内容正文:
每年的12月4日是我国国家宪法日,你知道为什么设立国家宪法日吗?
宪法是治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
1.2 治国安邦的总章程
组织国家机构
规范权力运行
政治认同 : 知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权,严格规范职权的行使;懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养:增强宪法意识,自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念:了解宪法的主要内容,明确宪法的地位与作用;认识国家基本制度和国家机构;认识权力的运行过程。
健全人格:以国家主人翁的意识参与学习,提高对宪法重要性的认识。
责任意识:用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
核心素养目标
教学重点:国家机关的产生及其工作原则;规范权力行使;
教学难点:民主集中制原则;宪法规范权力行使。
自学导航
认真阅读课本P12-19,思考下面问题。(5分钟)
1、我国的国家机构是怎样产生的?P13
2、宪法与国家机构的关系是怎样的?P14
(或宪法如何使国家权力稳定运行)
3、我国的国家机构实行什么原则及该原则的体现P15
4、为什么要规范权力运行?P16-P18
5、宪法是如何规范权力运行的?P16-P18
设置国家机构
1
5
销售额 第一季度 第二季度 1 5
人民
人大代表
人民代表大会
(权力机关)
行政机关
(政府)
审判机关
(法院)
检察机关
(检察院)
直接
间接
全国人民代表大会
(最高权力机关)
地方各级人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生
行使管理国家、维护社会秩序的各项权力
全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出
监察机关
(监察委员会)
军事机关
(军事委员会等)
1.国家机构如何产生?
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。(人大的性质)
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民和人大的关系)
“国家行政机关、审判机关、检察机关、监察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”(人大和其他国家机关的关系)
(1)宪法明确各级国家机关的产生
1.宪法如何设置国家机构?【产生、职权、原则】
新知讲解
设置国家机构
2.人大、人民、国家机关的关系? P13
①人民代表大会是人民行使国家权力的机关。(人大的性质)
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民与人大的关系)
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)
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注:人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
宪法与国家机构的关系
《宪法》第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。
《宪法》第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。
宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
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1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
一、设置国家机构
(2)宪法授予国家机构特定职权。
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。P14
*民主集中制:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度。
在我国,凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中,不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主,不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条:中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1、宪法如何设置国家机构?【产生、职权、原则】
(3)宪法明确国家机构的组织和活动原则:民主集中制
一、设置国家机构
1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
(1) 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督”;“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督“。
(2)宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
(3) 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
3.民主集中制的主要表现
①在国家机构与人民的关系方面:国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
3.民主集中制的主要表现
地方遵循中央统一领导
发挥地方主动性积极性
集中
民主
为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求,推动国务院和省市扎实稳住经济一揽子政策措施在我区落地落实,着力稳住经济、助企纾困,保持经济运行在合理区间,制定如下实施办法。
保市场主体、稳投资、促消费、稳建安房地产业、稳商贸流通业、稳文化旅游业、稳交通物流业、稳岗稳就业、保基本民生、统筹发展与安全。
3.民主集中制的主要表现
③在国家机关内部:做出决策、决定时,实行民主集中制。
民 主
集 中
3.我国国家机构贯彻民主集中制原则,体现为p13
选举过程—民主
行使职权—集中
①在国家机构与人民的关系方面
②在中央与地方国家机构的关系方面
③国家机关内部
本系统内部 —民主集中
下级服从上级—集中
地方机关内部—民主
国家权力来自人民,
国家权力机关居于主导地位
遵循中央的统一领导
发挥地方的主动性、积极性
作出决策、决定时,要实行民主集中制。
规范权力运行
第
二
章
节
18
党的十八大以来,党和国家政府严惩腐败,“老虎苍蝇一起打”,习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。
1、这里的“公章”“笼子”指的是什么?
2、整幅漫画的寓意?
公章指权力。
笼子指宪法和法律等有关制度。
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关在制度的笼子里。
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①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(P18第二句)
★4.为什么要规范权力运行?
笔记区
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①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
思考:国家机关工作人员应如何正确行使职权?
新闻链接:官员履职不力被免职
问:请谈谈你的看法?
②对国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
某县根据国家有关惠民政策,开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家,并购买新家电,可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格,并对各家承办网点上报的补贴中报资料进行审查核对。由于李某审核不细致,多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现,导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
李某的行为是不正确的。
规范权力运行
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打,经鉴定,涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩,办案人员李某表示违法事实清楚,拒绝听取他的申辩,张某的律师说,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩,这是法律的规定,办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
这一案例说明了什么?
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(权力行使走程序)
(1)国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
(2)只有依法规范权力运行,才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。
《刑事诉讼法》第五十四条:
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。
知识探究
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(权力行使守程序)
二、规范权力运行
5.如何规范权力运行?
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。(权力行使不任性)
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
(法无授权不可为)
②对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构,授予国家机构职权,国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
课堂练习
1.2024年3月4日至11日,全国两会在北京召开。以下是乐乐收集的两会微镜头:
镜头一:2800多名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京,共商国是。
镜头二:十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。看到上述镜头,同学们有话说,其中你认可的是 ( )
①小琪:我国国家机构实行民主集中制原则
②小智:国家的一切权力属于人民代表大会
③小兵:人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④小强:其他国家机关接受人民代表大会的统一领导
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
C
2.随着党风廉政建设的推进,某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主 ②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事 ③公民对国家工作人员有提出批评的权利 ④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A.③④ B.①④ C.②③ D.②④
D
3.根据国家机关组织系统简表(见下图),人大与“一府一委两院”的关系是( )
①相互监督的关系
②监督与被监督的关系
③人大由“一府一委两院”产生
④“一府一委两院”对人大负责
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
D
Lavf60.4.100
Lavf58.20.100
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