专题2 课时2 我国的社会主义市场经济体制 （课件）-【步步高】2024年高考政治大二轮专题复习与增分策略（新高考，京津鲁琼辽粤渝湘冀闽鄂黑吉皖藏赣甘贵桂云晋新豫）

专题二 我国的基本经济制度 课时2 我国的社会主义市场经济体制 核心考点一　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心考点二　更好发挥政府作用 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 核心考点一 考向一　市场在资源配置中起决定性作用 1.(2023·浙江1月选考)由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出 A.市场在资源配置中发挥了作用 B.市场竞争能够增加行业利润 C.生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D.统一开放的市场体系是资源配置的基础 √ 典题精研 4 材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。 行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。 材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。 统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。 考向二　市场弊端 2.(2023·辽宁高考) 下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择 上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使 企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信 息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性， 因此供求难以匹配，①说法正确。 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没 有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。 漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。 企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 考向三　建设现代市场体系 3.(2022·湖南高考)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效 规范、公平竞争、充分开放 的全国统一大市场，为构建 高水平社会主义市场经济体 制提供重要支撑。能正确反 映其内在联系的是 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ √ 8 强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，①中“完善统一的……财政税收”说法错误，排除。 健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关，故③排除。 命题感悟 高考常以国家加强市场体系建设、规范市场秩序等时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序等知识。选择题、主观题都有考查。 核心整合 1.市场配置资源 (1)方式和优点 11 (2)局限性   表现 后果 自发性 为追求经济利益而不择手段，违反法律和社会公德，分配上两极分化 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。因此，需要国家宏观调控来弥补 盲目性 对生产某种商品以及生产数量“一窝蜂” 滞后性 生产经营决策落后于市场变化，跟不上经济形势的发展 2.建设高标准市场体系 重要性 ①统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于提高资源配置效率和公平性 ②建立现代市场体系，有利于维护消费者合法权益，促进企业公平竞争，促进市场经济健康有序运行 措施 ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价要提高透明度，接受社会监督 时政术语 加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 1.(2022·全国乙卷，14②)某县招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理，目的是节约公共服务支出，缓解财政资金压力。 提示　×。 该县引入了市场竞争机制，是希望通过发挥社会资本作用，增加公共产品供给，提高公共服务效率。 澄清微点 2.(2023·北京高考，13③)公共数据要素的价值是由政府决定的。 提示　×。 公共数据要素的价值不是由政府而是由市场决定的。 澄清微点 3.(2023·湖北高考，4①)一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于使用的非排他性导致需求增加。 提示　×。 非排他性是公共物品的特征，一次性塑料制品不属于公共物品。 澄清微点 4.(2023·浙江1月选考，11D)统一开放的市场体系是资源配置的基础。 提示　×。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 澄清微点 5.(2022·湖北高考，4①)加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则。 提示　×。 建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。 澄清微点 命题猜想 预测一　依托期货交易，考查市场配置资源的方式和优点 1.期货是指买卖双方通过签订合约，同意按指定的时间、价格与其他交易条件，交收指定数量的现货。目前，花生期货已经在郑州商品交易所上市。花生期货可以帮助农民根据价格走势制定生产计划，还能让花生贸易企业在现货市场和期货市场同时灵活买卖并确保在其中一个市场盈利。对此，下列理解正确的是 ①通过签订合约参与花生期货交易体现了交易双方的自由意志 ②花生期货为花生生产者和花生贸易商消除了市场竞争的风险 ③花生期货能反映市场供求变化趋势，促进生产要素优化配置 ④花生期货用“有形手”熨平市场波动，增强了产业链稳定性 A.①③ 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.②④ √ 21 市场竞争的风险不能被“消除”，②说法过于绝对，排除。 花生期货用“无形手”熨平市场波动，而不是“有形手”，“有形手”是指政府的宏观调控，④错误。 预测二　结合市场中的不正当竞争的具体案例，考查市场调节的弊病 2.目前，随着网络通信业务的蓬勃发展，越来越多的事务实现了网上办、掌上办。但是，人们在享受便利的同时，也遇到了诸多烦心事：有些“免流量”套餐名不符实，存在欺诈嫌疑；设置的套餐方案复杂，企业和用户间的信息不对称；套餐更换升级容易但降档难，存在人为设置障碍等现象。这说明 ①发展市场经济必然会出现失信违法现象 ②市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费 ③我国政府需要加强市场监管，规范市场秩序 ④与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ “发展市场经济必然会出现失信违法现象”说法过于绝对，①排除。 材料强调的是市场调节的自发性，而不是市场调节的盲目性会带来社会资源的浪费，②排除。 ③④正确。 巧分自发性、盲目性、滞后性 (1)自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 (2)盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 (3)滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 提分技巧 预测三　依托建立现代市场体系的改革举措，考查建设现代市场体系的措施 3.我国正大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。下列举措与建立现代市场体系要求一致的是 ①企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费 ②发挥市场作用，促进商品和要素自由流动、平等交换 ③政府取消价格干预，发挥市场在价格形成上的唯一作用 ④加强社会诚信建设，发挥社会征信体系的决定性作用 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 建立现代市场体系要求充分发挥市场作用，政府实施科学的宏观调控，但不是取消价格干预，③错误。 应该是加强社会诚信建设，发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是发挥社会征信体系的决定性作用，④错误。 返回 更好发挥政府作用 核心考点二 考向一　政府的经济职能 1.(2023·湖南高考)近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是 ①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿 ②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿 ③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿 ④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 典题精研 29 发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关，①排除。 延长生育假期，可以延长父母陪伴、照料婴幼儿的时间，为其提供时间便利，在一定程度上降低父母生育、养育孩子的经济成本，有助于提高人们的生育意愿，②符合题意。 普惠托育是指面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范的托育服务。发展普惠托育服务是“十四五”规划确定的重点任务，也是降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展的重大举措，③符合题意。 提高教育质量不一定会降低教育成本，④排除。故本题选C。 考向二　科学的宏观调控 2.(2023·湖北高考)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是 ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定 A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥ C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥ √ 题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位； 国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位； 化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位； 大中小企业之间良性循环，有利于保障我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。 材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。 考向三　正确处理政府与市场的关系 3.(2023·辽宁高考) 某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动 ①企业持证排污，助力产业结构优化 ②机构的法定化，促进政府积极作为 ③社会共同监督，改善企业营商环境 ④政企建立互信，提升生态治理水平 A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④ √ 该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。 该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。 材料体现的是搭建排污许可证证后监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。 4.(2021·广东高考，改编)阅读材料，完成下列要求。 2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 材料　为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法(试行)》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 结合材料，运用经济与社会知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。 答案　处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，政府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩序。 命题感悟 高考常以我国政府促进市场经济健康发展的具体措施为背景，考查宏观调控的手段、目标及意义、有效市场与有为政府相结合。选择题、主观题都有考查。 核心整合 1.社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 根本目标 促进全体人民实现共同富裕 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 38 2.我国政府的经济职能 (1)我国政府的经济职能和作用   职能 作用 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力   职能 作用 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 市场作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 人民生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 (2)宏观调控的主要经济手段——财政政策和货币政策 3.构建高水平社会主义市场经济体制 (1)让市场机制有效 打造有效市场 ①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设有为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管 (2)激发企业活力 企业内部 合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 必须具备公平公正的市场竞争秩序；通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有度 宏观经济治理体系 目标优化、分工合理、高效协同 措施 发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用 时政术语 构建高水平社会主义市场经济体制。健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 1.(2022·湖南高考，2②)依法加强对资本的有效监管，要求健全行业监管机制，消除垄断和资本逐利性。 提示　×。 资本以营利为目的，“消除资本逐利性”说法错误。 澄清微点 2.(2022·浙江6月选考，14③)为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要加大对企业研发活动的行政干预。 提示　×。 企业是自主经营的市场主体，国家不能对其经营活动进行直接行政干预。 澄清微点 3.(2023·全国新课标卷，15①)能直接促进我国经济结构优化的措施包括坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定。 提示　×。 实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与经济结构优化无直接关联。 澄清微点 4.(2023·浙江6月选考，2)2023年，我国计划比上年增加地方政府专项债券1 500亿元，实施紧缩性财政政策。 提示　×。 增加地方政府专项债券，刺激社会总需求，拉动经济增长，属于扩张性财政政策(积极财政政策)。 澄清微点 5.(2021·广东高考，5④)加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行。 提示　×。 推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行。 澄清微点 命题猜想 预测一　结合政府在推动经济社会发展中的具体举措，考查政府的经济职能 1.截至2023年2月5日，南水北调东中线一期工程累计调水量突破600亿立方米，惠及沿线280多个县(市、区)，直接受益人口超过1.5亿人。水利部还将进行优化水资源配置格局，复苏河湖生态环境，保障群众饮水安全等后续工作。这表明该工程 ①通过强化公共服务，能保障人民生产生活需要 ②实施科学的宏观调控，发挥全国一盘棋的优势 ③实现了计划与市场两种资源配置方式有机结合 ④通过制定区域政策，推动社会经济可持续发展 A.①② 　　B.①③ 　　C.②④ 　　D.③④ √ 材料未体现计划与市场的有机结合，也未涉及制定区域政策，③④不符合题意。 51 预测二　结合财政政策或货币政策的具体运用，考查宏观调控的意义 2.2023年1月，中国人民银行、银保监会均表示，将深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展。下列金融举措及其传导路径正确的是 A.增发国债以增加财政支出→扩大基建投资→带动有效投资→形成强大国内市场 B.推动市场贷款利率下行→降低企业生产成本→扩大生产规模→增加企业盈利 C.聚焦金融服务“堵点”→实施结构性货币政策→为市场主体纾困→提升市场 　主体信心 D.实行股票发行注册制→满足差异化融资需求→改善间接融资结构→促进金融 　市场发展 √ 材料强调防范金融风险，应采取适当的货币政策而非财政政策，A不符合题意。 推动市场贷款利率下行会降低企业融资成本，但生产成本并不一定降低，B错误。 公司通过股票融资属于直接融资，而不是间接融资，D错误。 区分财政政策与货币政策 方法点拨 区别 财政政策 货币政策 含义 通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求 央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济 内容 财政收入与支出相关，包括税收、转移支付、国债等 与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 制定者 财政部、税务总局等制定 由央行直接制定 预测三　依托新型举国体制，考查推动有效市场和有为政府更好结合 3.党中央提出健全关键核心技术攻关新型举国体制，赋予了“举国体制”新的使命和内涵。新型举国体制坚持激发市场动力和发挥政府引导作用相结合，以国家战略需求为导向、以市场应用为目标，用新思路、新办法提升国家科技实力和创新能力。健全新型举国体制旨在 ①抓住科技革命的时代机遇，拓宽中国式现代化道路 ②发挥社会主义制度办大事的优势，制定刚性规制激发创新活力 ③激发微观主体创新创造动力，保障市场持续资源投入 ④赶超世界科技强国，成为世界科技的引领者 A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.③④ 　　　　D.②④ √ “制定刚性规制激发创新活力”会导致过分依赖刚性规制而缺少系统弹性，②排除。 健全新型举国体制主要目的在于把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，拓宽中国式现代化道路，加快构建新发展格局，全面建设社会主义现代化国家，④排除。 返回 $$