内容正文:
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第一课 维护宪法权威
第一单元 坚持宪法至上
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.道德修养:清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
3.法治观念:充分认识权力的运行过程,能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
4.健全人格:以国家主人翁的意识参与学习,提高对宪法重要性的认识。
5.责任意识:增强宪法意识,自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标:
教学重点:国家机关的产生及其工作原则。
教学难点:宪法规范权力行使。
自学导航
1、宪法如何组织国家机构?
2、我国国家机构实行什么组织原则?贯彻这一原则主要体现在哪些方面?
3、宪法为什么要规范权力运行?
4、宪法如何规范权力运行?
请大家仔细阅读课本P2—11页,完成下面的目标思考题,要求大字慢看,小字快读,并且用铅笔圈点勾画重难点知识,时间5分钟。
01
设 置 国 家 机 构
5
但是我国地域辽阔,人民众多,难道每个人都直接去行使权力吗?
通过国家机构集中行使
宪法规定:国家一切权力属于人民
国家机构:国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关:承担具体职能的国家职能部门。
注意:政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
一、设置国家机构
一、设置国家机构
思考:我国宪法是如何设置国家机构的?
8
从横向角度划分
权力机关(人民代表大会)
行政机关(人民政府)
监察机关(监察委员会
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
从纵向角度划分
中央国家机关
地方国家机关
情景材料:2025年的两会马上就要开始了,东东的叔叔是全国人大代表,但是东东不明白他的叔叔是如何成为全国人大代表的?这时小东需要求助聪明的大家帮忙啦!
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责,受其监督
直接行使国家权力
简称:“一府一委两院”
国家权力机关
②人民与人民代表大会的关系:
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
③人民代表大会与其他国家机关之间的关系:
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(人大的性质)
间接行使国家权力
(1)宪法规定国家机构的产生
任期 职权
人民代表大会
国务院
监察委员会
人民法院
人民检察院
每届任期五年
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届
修改宪法,监督宪法等等(第六十二条)
根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条)
依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条)
依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百三十一条)
依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百三十六条)
一、设置国家机构
(2)宪法规定国家机构的运行
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意,集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
《中华人民共和国家庭教育法(草案)》(以下简称草案)于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议,之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见,另收到群众来信3封。根据各方面意见,草案作出了7个方面的主要修改。2021年10月23日,第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。
一、设置国家机构
思考:《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么?
知法学法
一、设置国家机构
1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
(3)宪法明确国家机构的组织和活动原则:民主集中制原则
《宪法》第三条:中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
知法学法
(1)宪法规定国家机构的产生
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。(人大的性质)
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人大与人民的关系)
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)
(2)宪法规定国家机构的运行
①宪法设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则——民主集中制
宪法如何设置国家机构?
拓展延伸—民主集中制
【民主集中制原则】就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
只讲民主,不讲集中
无法统一意见
无政府主义
民主
将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
只讲集中,不讲民主
专制独裁
集中
民主集中制
设置国家机构
2、民主集中制原则的主要体现?(笔记)
①在国家机构与人民的关系方面
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
由它产生、对它负责、受它监督
(权力机关)
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关)
(监察机关)
(审判机关)
(检察机关)
国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
设置国家机构
2、民主集中制原则的主要体现?(笔记)
②在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召,包括北京、上海、广东、山东、河南等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议,鼓励单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
设置国家机构
③国家机关内部作出决策、决定时
要实行民主集中制。
民主
集中
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义:实行民主集中制,便于人民参与对国家的管理,能够把人民群众的力量集中起来,动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
Part2
规范权力运行
漫画赏析
公章表示:
笼子表示:
阳光表示:公开透明接受监督
漫画的整体寓意_________________
权力的行使要受制度的约束和监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。
权力
制度
《反腐为了人民》展现了纪检监察机关深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,集中解决一批群众反映强烈的突出问题,深入推进风腐同查同治,持续深化纠治“四风”,紧盯新型腐败和隐性腐败,不断丰富防治的有效办法,深化以案促改、以案促治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件的明显成效,生动讲述了纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围,坚持反腐为民、反腐惠民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。
二、规范权力运行
3、为什么要规范权力的运行?
(1)权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
(2)必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。才能保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。
(3)规范国家权力运行以保障公民权利实现,这是宪法的核心价值追求。
国家的一切权力属于人民,所以规范权力的运行也是为了人民。
思考:如何规范国家权力运行?
为什么宪法要规范权力运行?怎样理解权力是把双刃剑?/为什么要把权力关在制度的笼子里?
24
小品中,尚大庆饰演的曹镇长在基层调研时发现,自己下达的命令在传达过程中“层层加码”,从商户玻璃脏了要擦玻璃,到每周必须擦一次玻璃,再到每天都要擦一次玻璃,命令在执行的过程中完全失去初衷、变了味儿,成了真正的“面子工程”。
小品还映射了某些现实弊病,检查组一来,连夜刷墙换招牌:检查组一走,垃圾堆原地复活。
2025春晚小品《花架子》
思考:这个小品背后反映出什么问题呢?
《花架子》以幽默诙谐的方式直击某些基层工作中层层加码、摆花架子、不做实事的现象,讽刺了某些在工作中搞形式主义,做表面文章,而不注重实际工作的具体情况。
2025春晚小品《花架子》
思考:国家工作人员应该怎么做呢?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为)
案例二:某县根据国家有关惠民政策,开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家,并购买新家电,可以获得国家给予的相应补贴。
李某具体负责审查商家资格,并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致,多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现,导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
二、规范权力运行
思考:这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该如何正确行使职权?
②权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
《中华人民共和国刑法》第五十六条
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。
张玉环案:2020年8月4日,被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清,证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间,他从未放弃申诉!
呼格吉勒图案:1996年6月10日,呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯,5月23日,呼格吉勒图被法院判处死刑,6月10日,年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年,呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性,必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。
4、宪法如何规范权力运行?(国家机关公职人员如何正确行使权力?)
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。行使权力应当有法律依据,不能超越权限,也不能滥用权力。(法无授权不可为)
②人民通过宪法和法律将权力授予国家机关,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。(依照法定程序行使权力)
④总结:国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为
课堂小结
组织国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关,在国家机构中处于主导地位
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
宪法组织国家机构,授予国家机构职权,国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
治国安邦的总章程
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性
1.把权力关进制度的笼子,这有利于( )
①使权力失去应有的作用
②使社会达到绝对的公平
③保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益
④防止权力被滥用
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
随堂检测
答案:C
33
2.中华人民共和国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”下列选项能够体现民主集中制原则的是( )
A.各级人大代表组成最高国家权力机关
B.某市人大代表由选民直接选举产生
C.中央和地方国家机关之间相互独立,相互监督
D.某市市长在人大会上作政府工作报告
随堂检测
答案:D
34
3.2022年2月3日,湖北省纪委通报了6起疫情防控不实,履职不力的典型问题。其中“一问三不知”的黄冈市卫健委主任被“火速免职”。对此,下列说法正确的是( )
①有权必有责 ②失责必入刑
③失责要追究 ④权责要对等
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
随堂检测
答案:B
35
4.在2025年新年贺词中,习近平主席心系民生冷暖、情牵万家灯火,强调“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”这是因为
①中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴
②中国共产党是坚持全心全意为人民服务的国家机关
③人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标
④中国共产党的最高理想是共同富裕
A.①③ B.①② C.③④ D.②③
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答案:A
36
不问终点,全力以赴!
雨的印记(钢琴独奏)_无(网络歌手)
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