1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。那么，人民怎样当家做主呢？ 1.2治国安邦的总章程 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 核心素养目标 自主学习 01.我国国家机构是如何产生的? 02.宪法与国家机构的关系是怎样的? 03.民主集中制主要表现是什么？ 04.为什么要规范权力运行？ 05.宪法如何规范权利运行？ 运用你的经验 你知道有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ 这些国家机关之间是什么关系？留个悬念学习下去 法院、政府、天安门城楼 设置国家机构 01 6 我们身边的国家机构 什么是国家机构？ 我国国家机构有什么？ 国家机构是国家一整套国家机关体系的总称。包括中央国家机关和地方国家机关。 这些国家机关是怎么产生的 目录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 权力机关 国家元首 行政机关 监察机关 司法机关 宪法目录 即全部国家机关的总和 探究一： 2025年全国两会建议会议的议程 ①材料中提到了哪些国家机关？ ②你还知道哪些国家机关？ ③我国的国家机构是怎样产生的？ 思考: 审议政府工作报告； 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案； 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案； 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案； 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告； 审议最高人民检察院工作报告。 国务院：行政机关 人大代表及常委会：权力机关 人民法院：审判机关 人民检察院：检察机关 【监察机关：监察委员会】 设置国家机构 1.国家机构如何产生？ 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 (1)宪法规定国家机构的产生 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 “一府一委两院” 一、设置国家机构 国家机关的产生 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 人民与人民代表大会的关系： 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会与其他国家机关之间的关系： 注：人民法院和人民检察院统称为“司法机关” 知识拓展 我国的国家机关 权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会 行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院 监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会 审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院 检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院 思考：阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？ 宪法《第三章 国家机构》 第一节　全国人民代表大会 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权…… 知法学法 职权 人大代表组成 工作方式 宪法授予国家机构特定职权 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （2）宪法授予国家机构特定职权。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。P14 阅读感悟 1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。 五四宪法 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济文教、民族和外交等基本制度和政策，起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1 宪法是如何设置国家机构的? 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。 （2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 （3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 探究一： [解读宪法] 设置国家机构 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1.从个人要求、讨论到达成吃面条的一致结论，这是什么过程？ 2.在吃面条的决定下，大家自主点爱吃的面，这又是什么过程? 思考: 周末同学聚餐，五个学生一起商量中午吃什么。有人说吃面条、有人说吃火锅、有人说吃小笼包、有人说吃牛排、有人说吃肯德基。大家在一起争执了半天后，考虑到中午时间短，还有口袋里的钱，少数服从多数，决定午餐吃面条。大家形成决议，就直奔面馆。坐下以后，大家根据个人口味自助点餐，有人吃排骨面、有人吃牛肉面、有人吃羊肉面。 【民主基础上的集中】 【集中指导下的民主】 民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 民主：在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 集中： 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 【只讲民主，不讲集中】 无政府主义 【只讲集中，不讲民主】 专制独裁 2.我国国家机构贯彻民主集中制原则，体现为p13 选举过程—民主 行使职权—集中 ①在国家机构与人民的关系方面 ②在中央与地方国家机构的关系方面 ③国家机关内部 本系统内部 —民主集中 下级服从上级—集中 地方机关内部—民主 国家权力来自人民， 国家权力机关居于主导地位 遵循中央的统一领导 发挥地方的主动性、积极性 作出决策、决定时，要实行民主集中制。 规范权力运行 02 20 权力运行中存在监督缺失和腐败问题‌ 探究二： [新闻链接] 规范权力运行 杨子兴涉嫌受贿一案反映了什么问题？如何防止类似杨子兴案的再次发生？ 思考: 2024年12月27日，甘肃省政府原党组成员、副省长杨子兴涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪对杨子兴作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。 提示：权力运行中存在监督缺失和腐败问题。 3.为什么要规范权力运行？ ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 二、规范权力运行 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 如何规范权力运行？ 22 我国宪法规定： “一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事业组织都必须遵循宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究” 23 这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？ ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。 4、我国宪法如何规范权力运行？背 P16-18 四条 （法无授权不可为） 新闻链接：王铭晖受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑十五年 2024年1月31日，广东省佛山市中级人民法院一审公开宣判四川省人大常委会原党组副书记、副主任王铭晖受贿、滥用职权一案，对王铭晖以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币五百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑六年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币五百万元；查封、扣押、冻结在案的王铭晖受贿所得赃款赃物及孳息，依法予以没收，上缴国库。 案例：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。 李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 二、规范权力运行 思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ （权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？ ③ 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 探究：如何规范权力运行 权力行使守程序 农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。 　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 权力行使不任性 27 规范权力运行 4、如何规范权力的运行？（笔记） （1）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限、滥用职权，否则要承担法律责任。（法无授权不可为） （3）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） （4）国家权力必须按照法定的途径和方式行使。（权力行使走程序） 治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 权力是把双刃剑 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 课堂练习 1、 我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家我国国家机构贯彻民主集中制原则，主要体现在（ ） ①国家机构与人民的关系方面 ②人民代表大会与中国共产党的关系方面 ③中央与地方国家机构的关系方面 ④国家机关内部作出决策、决定时 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 答案解析：C ②：虽然人民代表大会与中国共产党在国家政治生活中都占有重要地位，但民主集中制主要体现的是国家机构与人民的关系、中央与地方的关系以及国家机关内部的决策方式，并不直接体现在人民代表大会与中国共产党的关系上。因此，②是错误的。 2、我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”对宪法设置国家机构理解正确的是（ ） A.宪法是个人的根本活动准则 B.国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根利益 C.体现公民捍卫宪法的意识 D.我国国家机构受国家主席监督 答案解析：B A：虽然宪法确实是个人行为的准则，但这一选项并未直接回答题目中关于国家机构设置的问题，因此A项不符合题意。 C：这一选项虽然强调了公民对宪法的捍卫意识，但并未直接涉及国家机构的设置和运作，因此C项不符合题意。 D：这一选项的表述有误，因为在我国政治体制中，国家机构并非仅受国家主席监督，而是受多种监督机制的制约，包括人民代表大会的监督、司法机关的监督等。因此D项是错误的。 课堂练习 3、毛泽东曾给自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私。对此理解正确的是（ ） A.领导干部必须放弃个人利益 B.任何滥用职权的行为均应承担法律责任 C.要限制领导干部的权力行使 D.国家机关工作人员要依法行使权力 答案解析：D A：这一选项的理解过于绝对。毛泽东的三条原则并没有要求领导干部完全放弃个人利益，而是要求他们在处理个人与公共利益的关系时，要坚守原则，不以权谋私。因此A项是错误的。 B：虽然滥用职权确实应承担法律责任，但毛泽东的三条原则更多的是对领导干部个人品德和行为的要求，并没有直接涉及法律责任的问题。因此B项虽然正确，但不是对这三条原则最直接的理解。 C：这一选项的理解也是片面的。毛泽东的三条原则并不是要限制领导干部的权力行使，而是要求他们在行使权力时坚守原则，不滥用职权。因此C项是错误的。 课堂练习 4、 【扎牢笼子】党的十八大以来，从审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，到修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到颁布实施《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》……对权力运行制约和监督的制度笼子不断扎紧。 （1）权力与监督相伴相生，运用所学知识，谈谈为什么要“不断扎紧对权力运行制约和监督的制度笼子”？ 【风清气正】2022年2月，中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。 （2）请你运用相关知识，说说广大党员干部如何履行职责、行使权力，不断实现自身清正？ 课堂练习 （1） ①现实生活中确实存在腐败违法行为，需要不断加大反腐力度；②权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷；③规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 （2）①必须在宪法和法律限定的范围内行使国家权力。②权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。③必须严格按照法定的途径和方式行使国家权力。④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。 课堂练习 【参考答案】 Lavf57.83.100 $$