第2节 国家战略与政策-【金版新学案】2024-2025学年高中地理选择性必修3同步课堂高效讲义教师用书（人教版2019）

第二节　国家战略与政策 课程标准 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。 素养目标 1．结合实例，说明资源与环境领域政策、措施与国家安全的关系(综合思维、人地协调观)。 2．结合实例，说明推动资源与环境领域的公众参与的主要途径和意义(地理实践力、人地协调观)。 任务一　保障资源领域和环境领域国家安全 1．保障资源领域国家安全 (1)国家资源环境战略、政策和措施的重要性 ①体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。 ②对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用。 ③对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。 (2)含义：意味着保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给。 (3)保障资源领域国家安全的措施 ①有效管控战略资源的开发：根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略。 ②加强战略资源储备：以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。 ③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施：在资源进口运输通道单一且安全保障能力不足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。 2．保障环境领域国家安全 (1)保障环境领域国家安全的含义：保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。 (2)保障环境领域国家安全的要求：做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。 (3)保障环境领域国家安全的措施 ①划定生态保护红线：生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。 ②强化环境风险的预警和防控 a．风险预警：是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议。 b．风险防控：是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平。 ③妥善处置突发环境事件：健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础。 学生用书↓第80页 【核心归纳】 1．保障资源领域国家安全的措施 措施 具体内容 有效管控战略 资源的开发 加大国内战略资源的勘探，科学合理开发利用国内战略资源；充分利用国际市场，展开国际合作，弥补战略资源的不足，拓展战略资源的进口渠道；提高资源的利用效率，节约资源，加强资源的回收利用 加强战略资源储备 根据本国战略资源特点，制定战略资源储备政策；明确储备资源的种类和规模；合理布局战略资源储备库 完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 增强战略资源运输能力；运输通道多元化；增强国防力量 2．我国三大环境管理政策 政策 含义 主要措施 “预防为主， 防治结合” 在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的方法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理 对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度(是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用) “谁污染，谁治理” 是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用 排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度 “强化环境管理” 强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏 环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理；污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况 3．生态保护红线：生态保护红线包括水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸侵蚀及沙源流失等生态功能极重要区域和生态极敏感脆弱区域，其他经评估目前虽然不能确定但具有潜在重要生态价值的区域，以及评估调整后的自然保护地。 生态功能极重要区域 具有重要水源涵养、水土保持、生物多样性维护、海岸防护等功能的生态功能极重要区域 生态极敏感脆弱区域 生态极敏感脆弱的水土流失、石漠化、海岸侵蚀等区域 自然保护地整合优化工作成果 衔接省林业部门自然保护地整合优化工作成果，按照矛盾冲突协调处理原则将自然保护地整合优化预案成果纳入生态保护红线 其他具有重要生态功能 或潜在重要生态价值的区域 涉及国家和区域生态安全格局的重要区域；国家一级公益林、国家重要湿地、饮用水水源地一级保护区等国家和省政府禁止开发区域，以及其他有必要实施严格保护的区域；珊瑚礁、海草床、红树林等重要生态系统，具有潜在生态价值的区域 学生用书↓第81页 国家石油储备库(右图)是指由国家投资建设的，用于长期储存原油的大型油库，国家石油储备库承担着主权国家的能源安全，是一个国家的重要战略储备项目之一。中国的石油储备起步于21世纪，但发展速度很快，中国政府在各地都建设了大量的石油储备基地，至2008年一期已经建成了镇海、舟山、大连、黄岛四个国家级战略储备油库，2009年二期国家储备计划启动，重庆等内陆地区开始建设国家级储备库，2011年，中国的石油储备量可以满足国内使用35天，2020年，中国的石油储备已达到90天的净进口量。 问题1．(区域认知、综合思维)说明黄岛成为我国首批石油储备库的原因。 提示：有便利的海运；接近石油消费市场；陆上交通便利等。 问题2．(地理实践力)简述启动国家战略石油储备工程的目的。 提示：保证能源安全，在世界石油市场发生剧烈动荡，甚至发生严重中断时仍能保证国内市场的石油供应；调节石油生产与消费的需求。 (2024·河南安阳月考)区域能源保障水平受区域能源储量、能源生产能力、能源消费水平、资源战略储备量以及交通运输条件等因素影响。下图示意1996～2005年间我国能源保障区分布。据此完成1～2题。 1．M省能源保障水平与区域能源资源储量密切相关，主要因为该省(　　) ①天然气资源丰富　②水能资源丰富　③核能资源丰富　④太阳能资源丰富　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 2．我国东部沿海资源保障程度低于西北地区，其主要原因是(　　) A．能源生产技术落后 B．能源运输条件差 C．能源勘探水平落后 D．能源消费总量大 答案：1．A　2．D 解析：第1题，读图结合所学知识分析，M是四川省，有丰富的天然气资源，①正确；四川河流众多，水量大，落差大，水能资源丰富，②正确；四川缺乏铀矿等核能资源，③错误；四川阴雨天多，太阳能资源不丰富，④错误。故选A。 第2题，与西北地区相比，我国东部沿海地区科技水平高，能源勘探、生产技术先进，A、C错误；交通便利，能源运输条件好，B错误；但是东部沿海地区常规能源短缺，加上经济发达，人口城市众多，能源消费总量大，所以能源保障程度低于西北地区，D正确。故选D。 (2024·甘肃武威月考)2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，一些生态环境敏感脆弱区被划入生态保护红线。据此完成3～4题。 3．严守生态保护红线是(　　) ①保障国家生态安全的底线和生命线　②彻底解决我国生态环境问题的唯一途径　③构建国家生态安全格局的有效手段　④健全生态文明制度体系的有力保障 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 4．下列属于生态环境敏感脆弱区的是(　　) A．水源涵养地 B．珍稀动物自然保护区 C．水土流失严重区 D．水土保持植被区 答案：3．D　4．C 解析：第3题，严守生态保护红线是保障国家生态安全的底线和生命线，是构建国家生态安全格局的有效手段，是健全生态文明制度体系的有力保障，①③④正确；严守生态保护红线不能彻底解决我国生态环境问题，②错误。故选D。 第4题，水源涵养地、珍稀动物自然保护区和水土保持植被区等为重要生态功能区，只有水土流失严重区属于生态环境敏感脆弱区，C正确。故选C。 学生用书↓第82页 任务二　推动公众参与 1．推动公众参与的背景：资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。 2．推动公众参与的措施 (1)推动公众履行相关法律义务：要求每个公民认真履行相关法律义务，并将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为。 (2)培养公众的环境意识：通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务。 (3)推动公众参与资源、环境事务的社会监督：采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，推动公众参与资源、环境事务的社会监督。 【核心归纳】 公民生态环境行为规范示例 类型 具体内容 节约能 源资源 合理设定空调温度(夏季不低于26 ℃，冬季不高于20 ℃)，及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费 践行绿 色消费 优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠 选择低 碳出行 优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车 分类投 放垃圾 学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放 减少污 染产生 不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民 呵护自 然生态 爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物 联合国环境规划署在每年6月5日选择一个成员国举行“世界环境日”纪念活动，发表《环境现状的年度报告书》及表彰“全球500佳”，并根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定“世界环境日”主题，总称世界环境保护日。2023年世界环境日的主题为“建设人与自然和谐共生的现代化”。 问题1．(综合思维、人地协调观)简述作为公民，应如何参加环保实践。 提示：积极传播生态环境保护和生态文明理念，参加各类环保志愿服务活动，主动为生态环境保护工作提出建议，坚持简约适度、绿色低碳的生活与工作方式，自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者，共建天蓝、地绿、水清的美好家园。 问题2．(地理实践力)说明作为公民，应如何参与环保监督举报。 提示：遵守生态环境法律法规，履行生态环境保护义务，积极参与和监督生态环境保护工作，劝阻、制止或通过“12369”平台举报破坏生态环境及影响公众健康的行为。 学生用书↓第83页 (2024·湖北黄石月考)每年9月22日是“世界无车日”，中国为进一步提高交通资源利用效率、缓解交通拥堵、降低空气污染，倡导市民选择公共交通等绿色交通出行方式，市公交公司积极开展以“绿色出行，优选公交”为主题的“无车日”活动，邀请市民成为绿色交通的参与者和支持者。据此完成1～2题。 1．“无车日”的目的是(　　) A．反对使用私家车，拒绝使用汽车 B．以自行车或步行方式替代所有机动车辆 C．节省能源，彻底改变能源短缺状况 D．引导人们选择更节约的方式生存和发展 2．关于我国大城市交通发展方向的叙述，不正确的是(　　) A．大力普及个人轿车 B．大力发展城市公共交通 C．尽量发展立体交通 D．使用清洁燃料减少尾气排放 答案：1．D　2．A 解析：第1题，“无车日”旨在唤醒人们对环保的重视，自觉投入到可持续发展的变革当中去，引导人们选择更节约的方式生存和发展，D正确。故选D。 第2题，个人轿车的增多会加重城市的交通拥堵和交通污染，A符合题意。故选A。 (2024·云南临沧月考)世界自然基金会、中国民促会、中国环境文化促进会等9家民间环保组织在北京联合发起“26度空调”节能行动，呼吁在6月26日至9月6日期间，办公楼、饭店、商场等公共场所空调温度设置为26 ℃。据此完成3～4题。 3．环保组织倡导发起的“26度空调”节能行动的主要作用有(　　) ①缓解夏季电力供应危机　②提高能源利用效率　③减少温室气体排放　④保护臭氧层　⑤减少酸雨危害 A．①②③ B．③④⑤ C．①③⑤ D．②④⑤ 4．“26度空调”节能行动的重要意义是(　　) A．增强公民环保意识，倡导绿色消费 B．建立节约型社会，提高经济效益 C．履行国际环境保护公约 D．发展循环经济，推行清洁生产 答案：3．C　4．A 解析：第3题，该行动属于“节能减排”行动，减少能源的使用可以缓解夏季电力供应危机、减少温室气体排放、减少酸雨危害，①③⑤正确；不能提高能源利用效率、保护臭氧层，②④错误。故选C。第4题，该行动的主要目的是倡导节能减排、绿色消费，增强公民的环保意识，A正确。故选A。 学科网（北京）股份有限公司 $$