内容正文:
第四章 保障国家安全的资源、环境战略与行动
第三节 国际合作
课程标准
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
素养目标
1.结合资料,说明国际合作保障资源、环境安全的必要性和
途径(综合思维、人地协调观)。
2.结合实例,说明我国参与资源、环境安全领域国际合作的
态度和行动(地理实践力、人地协调观)。
任务一 国际合作的必要性和途径
1
任务二 中国在行动
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课时测评
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内容索引
任务一 国际合作的必要性和途径
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1.遵循原则:公平、______但有______等原则。
2.必要性
(1)有些资源、环境问题具有________,单靠一个国家无法解决,需要全球__________。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的__________。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有__________,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲______的安全为代价。
新知导学
共同
区别
全球性
共同行动
区域合作
国际视野
他国
3.特点:意愿____、涵盖面____、影响面____、活动频繁等。
4.途径
(1)签署公约及______。
(2)签署多边、双边__________。
(3)人员交流和______建设。
(4)技术援助和科技合作。
(5)______援助。
履约
高
广
宽
合作协议
能力
资金
1.国际合作的必要性及其原因
核心归纳
必要性 表现及原因
环境问题的综合性、复杂性的特点 人类赖以生存的地球是一个整体,自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体
由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突 主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动
国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有各国合作,才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异,才能制定出表现各国之间协调意志的国际环境法规则,并有效实施国际环境法
2.国际合作的途径
途径 原则
签署公约
及履约 公约对于维护国际社会秩序、政治、经济、文化、技术等方面安定团结有着不可低估的作用
签署多边、
双边合作协议 主权国家就彼此间经济、政治、文化等领域的关系,确定各方应享有的权利和履行的义务
人员交流和
能力建设 发展中国家缺乏应对的能力,不利于国际谈判协议的顺利达成,更将延缓人类采取有效行动的步伐。
技术援助和
科技合作 通过人员交流、技术援助、资金援助等,发展中国家可借鉴发达国家先进的理念和经验,促进技术
资金援助 水平提升和相关产业的发展,共同促进可持续发展
3.发展中国家与发达国家环境问题及在环境保护国际合作中的差异
(1)环境问题的差异表现:发展中国家一般处于经济发展的初级阶段,人口增长很快,环境承受着发展和人口的双重压力,在经济发展的过程中,没有足够的资金和技术力量进行环境保护,一旦出现了环境问题,不能及时、充分解决。同时,发达国家利用一些发展中国家经济发展的需要,将污染严重的工业转移到发展中国家,使发展中国家的环境问题更加严重。
(2)责任差异:地球上绝大部分污染是已完成工业化的发达国家造成的,而广大发展中国家在很大程度上是受害者。到目前为止,发达国家仍是世界非可再生资源的主要消费者和重要污染源。因此,国际环保合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则,发达国家有义务率先采取环保措施,承担污染治理费用,并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家,这是发达国家应承担的责任。
全球环境问题相互联系和相互制约,使人类面临的各种环境问题构成了一个复杂的环境问题群。下图中A、B、C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置,因而被认为是三大全球性环境问题。
问题1.(综合思维)说出A、B、C字母所代表的三大全球性环境问题的名称。
提示:A是臭氧层破坏,B是全球变暖,C是酸雨。
合作探究
问题2.(地理实践力、人地协调观)据图说明发达国家和发展中国家合作应对全球性环境问题的必要性和合作途径。
提示:必要性:全球性环境问题日益严重;全球性环境问题的解决需要各国共同参与;解决环境问题存在利益冲突。
合作途径:发达国家向发展中国家提供资金和技术;禁止向发展中国家转移污染物;加强国际协商对话,签署共同行动协议。
(2024·江西九江月考)环境保护需要加强国际合作,这是大势所趋。据此完成1~2题。
1.性质上有普遍性和共同性的环境问题是
A.危险废弃物越境转移
B.核事故或辐射事故
C.臭氧层破坏
D.国际河流的水资源分配
4个选项中,只有臭氧层的破坏是全球性环境问题,会对整个地球的生态环境造成破坏,C正确。故选C。
典题应用
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2.我国参与的国际合作,正确的是
A.我国是CO2的排放大国,没有签署《京都议定书》
B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关
C.“三北”生态防护林的建设,有助于大气中CO2的减少
D.在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的30%左右
我国已经签署《京都议定书》,A错误;实行计划生育政策,可以控制人口增速,减轻环境问题,B错误;“三北”生态防护林的建设,使得森林净化大气的功能增强,有助于大气中CO2的减少,C正确;由所学知识可知,在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上,D错误。故选C。
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(2024·福建龙岩月考)关于近几年影响中东地区的沙尘暴,国外的一些媒体认为其沙源都在中国。经我国科学家研究发现,影响中国的沙尘暴源地2/3在国外,我国是沙尘暴最大的受害者。据此完成3~4题。
3.影响中国的沙尘暴沙源大多在
A.俄罗斯 B.哈萨克斯坦
C.吉尔吉斯斯坦 D.蒙古
影响我国的沙尘暴多是快行冷锋所致,受强烈西北气流的影响,地表沙粒粉尘被高空气流挟带,向东南扩散,除蒙古以外的三个国家距我国东部较远,对我国影响较小,A、B、C错误,D正确。故选D。
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4.我国为减少东亚沙尘暴的发生已实施一些积极的措施,下列行为对降低沙尘暴发生频率有效的是
①加强国际合作 ②退耕还草 ③建立预报监测系统 ④加强草原生态建设
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解决区域性特别是全球性环境问题,需要加强国际合作,①正确;退耕还草、加强草原生态建设,有利于增加植被覆盖率,减轻风蚀强度,减少扬沙天气和大气中沙尘的含量,②④正确;预报监测不能降低沙尘暴的发生频率,③错误。故选B。
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任务二 中国在行动
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1.中国在环境保护国际合作中角色的转变:由一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者。
2.中国在环境保护国际合作中的实际行动
(1)我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设__________、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供值得借鉴的经验,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
新知导学
生态文明
3.中国参与环境保护国际合作的主要方式
中国在环境保护国际合作方面的成就
拓展深化
成就 表现
积极参与环境保护国际合作 中国与发达国家合作,探讨引进先进的理念和技术,促进国内的节能减排;与发展中国家合作,坚持互利共赢,分享破解发展和环境之间矛盾的经验;与周边国家合作,共同解决面临的环境问题。比如,中国与美、俄、日、韩等多个国家以及上合、欧盟、东盟等区域组织形成了高层次、多渠道、宽领域的环境保护国际合作局面。联合国环境规划署、世界银行、全球环境基金曾先后将“绿色环境特别奖”“全球环境领导奖”“地球卫士奖”等授予中国环保等部门
拓展深化
成就 表现
为全球环境改善作出巨大贡献 在推进经济增长方式转变的同时,中国积极开展生态文明建设,为推动全球生态文明建设贡献中国力量。中国一直与全球环境基金保持着密切的合作关系,成为发展中国家中为数不多的全球环境基金捐资国之一,并在历次增资中发挥了积极作用。中国已累计淘汰消耗臭氧层物质约30万吨,占发展中国家淘汰量一半以上。中国已成为利用清洁能源第一大国,并提前实现了荒漠化土地零增长的目标。在《巴黎协定》达成、签署、生效的过程中,中国作出了重要的、突出的贡献
拓展深化
成就 表现
中国生态文明建设为世界环境治理和可持续发展提供了中国智慧和中国方案 2015年,联合国环境规划署发布《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》,肯定了中国在沙漠治理、消除贫困和应对气候变化方面的积极行动与巨大贡献。2016年,联合国环境规划署发布了《绿水青山就是金山银山》报告,认为以“绿水青山就是金山银山”为导向的中国生态文明战略为世界可持续发展提供了中国方案。2019年,联合国环境规划署发布《北京二十年大气污染治理历程与展望》报告,高度肯定了北京市空气污染治理的努力和成效,认为北京的经验会对许多遭受空气污染困扰的城市有所裨益
至2020年8月,我国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书,与100多个国家开展了广泛的环境保护交流,与60多个国家、地区和国际组织签署近150项生态环保合作文件,进行深入的环境保护协同互助。与此同时,我国还积极拓展与联合国、世界银行等国际组织的环境合作。
问题1.(综合思维)说明与发达国家进行环保合作对我国的意义。
提示:可以借鉴先进的环保理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展。
问题2.(人地协调观)说明我国把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容的意义。
提示:推动我国成为一个更加绿色环保国家的同时,为其他国家加强生态文明建设提供了有益借鉴,从而更好地推动国家之间开展环境保护合作。
合作探究
(2024·湖北鄂州月考)《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约,于1992年6月1日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过,我国于1992年6月11日签署该公约。据此完成1~2题。
1.该公约在我国
①具有法律效力 ②负有相同的国际义务 ③构成我国环境法规体系 ④是制定《宪法》的依据
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
典题应用
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根据材料提示,《生物多样性公约》在我国具有法律效力,我国负有相同的国际义务,和其他法律一起构成我国环境法规体系,①②③正确;但不是制定《宪法》的依据,④错误。故选D。
2.为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是
①《联合国气候变化框架公约》 ②《国际植物新品种保护公约》
③《国际遗传工程和生物技术中心章程》 ④《巴黎协定》
A.①④ B.①③
C.②④ D.②③
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为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是《国际植物新品种保护公约》和《国际遗传工程和生物技术中心章程》,②③正确;《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》是为了应对全球气候变化的公约,①④错误。故选D。
(2024·湖南湘潭月考)气候变化是世界面临的最严峻、深远的挑战之一。2009年12月7日联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根开幕,来自192个国家的谈判代表商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案,即2012年至2020年的全球减排协议,以共同应对全球变暖趋势。面对人类共同的生存危机,各国心态各异,其原因在于全球变暖对不同国家和地区带来的影响和收益大不相同。对于减排,有的国家或组织持消极的态度,而有的持积极的态度,参与行动意愿高。据此完成3~4题。
3.下列国家或组织对减排持消极态度的是
A.欧洲西部国家 B.“岛国联盟”
C.俄罗斯 D.“高山国家”
欧洲西部国家和“岛国联盟”面临海平面上升的威胁,A、B错误;俄罗斯地处高纬度地区,气候较寒冷,全球变暖后,俄罗斯气温将会升高,有利于俄罗斯居民生活条件的改善,所以对减排持消极态度的应是俄罗斯,C正确;高山国家面临冰川减少带来的水资源短缺等问题,D错误。故选C。
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4.2009年联合国日的口号是“用爱温暖世界,而非二氧化碳”。以下关于全球变暖的相关原因,解释正确的是
A.二氧化碳阻挡了地面长波辐射
B.二氧化碳能强烈吸收地面长波辐射
C.二氧化碳强烈反射地面短波辐射
D.二氧化碳能强烈吸收太阳短波辐射
二氧化碳等温室气体能强烈吸收地面长波辐射,使大气升温,造成全球变暖,B正确。故选B。
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课堂小结
课 时 测 评
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(2024·广东中山月考)随着环境保护教育宣传的不断加强,二氧化碳和甲烷等大气污染物被越来越多的公民所了解。据此完成1~2题。
1.上述污染物引起的环境问题,对下列国家影响最大的是
A.坦桑尼亚 西班牙 B.马尔代夫 图瓦卢
C.瑞士 墨西哥 D.澳大利亚 印度
二氧化碳和甲烷均为温室气体,其引起的环境问题是全球气候变暖。全球气候变暖会引起海平面上升,淹没沿海低地,对岛国的影响最大,B正确。故选B。
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2.解决该环境问题的合理措施为
A.停止使用含碳燃料
B.关闭高耗能企业
C.加强国际合作,推广清洁能源
D.停止使用出租车
全球气候变暖是全球性环境问题,需加强国际合作,倡导节能减排,推广清洁能源,C正确;停止使用含碳燃料、关闭高耗能企业、停止使用出租车均不切合实际,A、B、D错误。故选C。
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(2023·云南昭通期中)近些年来由于环保措施得到有效的执行,南极洲上空的“臭氧空洞”正在不断缩小,预计到2050年之前,这个巨大空洞就可以完全被“填补”上了。据此完成3~4题。
3.南极“臭氧空洞”不断缩小说明
A.大气对人类排放的有害气体的自身净化能力增强
B.人类已经不必关心“臭氧空洞”等环境问题
C.环境与发展问题得到国际社会的普遍关注
D.50年后,全球变暖等大气环境问题都将得到解决
“臭氧空洞”的出现是全球性的环境问题,南极“臭氧空洞”不断缩小,说明环境与发展问题得到国际社会的普遍关注,国际社会共同采取措施进行了环境的保护和治理,C正确。故选C。
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4.该事例说明
A.环境问题的解决需要全球共同行动
B.环境问题是一个国家或地区造成的,治理环境问题各负其责
C.所有的环境问题都具有全球性的特点
D.环境问题的解决需要国际合作,各个国家之间应承担相同的责任和义务
有些环境问题具有全球性,具有全球性的环境问题的治理需要全球共同行动,A正确;环境问题的解决需要进行国际合作,根据“公平”原则,对全球环境污染严重的国家,应承担更大的责任,B、C、D错误。故选A。
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(2024·河北沧州联考)2023年3月25日是第17个“地球一小时”活动日,今年的主题是“为地球献出一小时”。地球一小时是世界自然基金会应对全球气候变化所提出的一项全球性节能活动,提倡于每年三月最后一个星期六的当地时间晚上20:30,家庭及商界用户关上不必要的电灯及耗电产品一小时,表明对气候变化行动的支持。据此完成5~6题。
5.该活动的主旨是
A.节约用电 B.观察星空
C.宣传环保 D.促进消费
熄灯一小时能够节约用电,但不是活动的主要目的,A错误;与观察星空、促进消费无关,B、D错误;该活动的主旨是宣传环保,提高人们保护环境的意识,C正确。故选C。
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6.为了使环境保护成为人们的自觉行动,下列措施中,最具广泛意义的是
A.开展广泛的国际合作
B.提倡广泛的公众参与
C.保障社会经济稳定高速发展
D.政府制定一系列相关法律、法规
开展广泛的国际合作是国家政府间的活动,不属于人们的自觉行动,A错误;为了使环境保护的内容成为人们的自觉行动,最具广泛意义的措施是提倡广泛的公众参与,B正确;社会经济稳定高速发展,应以保护环境为前提,C错误;政府制定一系列相关法律、法规是强制措施,不是人们的自觉行动,D错误。故选B。
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(2024·山西运城月考)欧洲国家把赤道雪山——乞力马扎罗山、马尔代夫群岛称为“末日旅游圣地”,这些景观将从地球上消失。据此完成7~8题。
7.导致乞力马扎罗山、马尔代夫群岛成为“末日景观”的人类活动主要是
A.制冷技术的出现 B.矿物能源的消费
C.海洋石油污染 D.不合理的垦殖
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乞力马扎罗山的冰雪消失,马尔代夫群岛的淹没均与全球气候变暖有关,而全球气候变暖与矿物能源大量消费,向大气中排放大量二氧化碳等温室气体有关,B正确。故选B。
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8.下列国际合作有助于拯救上述“末日景观”的是
A.海底石油的合作开发
B.煤炭脱硫技术合作
C.太阳能、潮汐能开发技术合作
D.荒漠化治理技术合作
清洁可再生能源的开发利用有助于节能减排,使全球气候变暖减缓,C正确。故选C。
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(2024·江苏泰州月考)印度尼西亚巴厘岛北部沿岸附近海域曾拥有大量优良珊瑚礁群。近年来,随着旅游业、养殖业、捕鱼业发展,以及受厄尔尼诺现象的影响,相关海域珊瑚及珊瑚礁生物种类明显减少、数量降低。2019年12月,中国企业投资控股电厂联合印尼环保机构“美丽绿色地球基金会”,共同成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心,对巴厘岛北部相关海域珊瑚进行跟踪分析和研究,探索保护珊瑚的方案。据此完成9~10题。
9.巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心的成立,有利于
A.提高珊瑚覆盖率 B.丰富鱼类品种
C.提高森林覆盖率 D.降低海水盐度
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根据材料,成立巴厘岛电厂珊瑚研究及恢复中心,可以对巴厘岛北部相关海域珊瑚进行跟踪分析和研究,探索保护珊瑚的方案,故能够保护珊瑚礁,从而提高珊瑚覆盖率,A正确;对丰富鱼类品种影响不大,B错误;珊瑚及珊瑚礁均位于海洋,对提高森林覆盖率没有影响,也不能改变海水盐度,C、D错误。故选A。
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10.助力巴厘岛珊瑚保护体现了中国企业
A.改善当地基础设施 B.高度重视科技创新
C.积极履行社会责任 D.推动经济水平提升
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该机构不能明显改善基础设施,A错误;该机构成立的目的主要是保护环境,并不是科技创新,B错误;中国企业积极参与珊瑚保护,体现了中国作为大国的社会责任感,积极履行社会责任,C正确;珊瑚保护对提升经济水平影响不大,D错误。故选C。
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(2023·江西抚州期中)下图示意全球可能发生的某种环境变迁。读图,完成11~12题。
11.该环境变迁最可能是
A.海平面上升,低地被淹没
B.火山、地震频发
C.荒漠化日趋严重
D.臭氧层空洞扩大
读图可知,该环境变迁主要出现在沿海低地,最可能是全球气候变暖导致海平面上升,沿海低地被淹没,A正确。故选A。
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12.解决上述问题,需要加强国际合作,下列措施合理的有
①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金 ②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家 ③发展中国家能源利用效率低,更应该减少排放量 ④发达国家应该承担更多的责任
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
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解决全球气候变暖问题应该加强国际合作,发达国家拥有资金和技术优势,应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金,全球协作,共同解决全球气候变暖问题,①正确;发达国家向发展中国家转移高耗能、高污染企业,从全球看并没有减少温室气体的排放,同时也违背了可持续发展的公平性原则,②错误;发达国家在经济发展过程中排放了大量的温室气体,理应在节能降耗中承担更多的责任和义务,③错误、④正确。故选D。
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(2023·浙江湖州期中)近些年来,生活在沃拉斯顿群岛的许多动物视力严重退化,羊患上了白内障,野兔和鸟类几乎双目失明,渔民捕到的鱼大多数是盲鱼。当地居民外出时暴露的皮肤很快就被晒得通红,眼睛也有痒痛感。这种情况是大气层中臭氧层被破坏造成的。据此完成13~14题。
13.造成当地环境问题的臭氧层空洞出现在
A.北极上空
B.南极上空
C.赤道上空
D.北大西洋上空
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根据图中经纬度和海陆轮廓,可以判定该地位于南美洲的南部,与南极洲邻近,B正确。故选B。
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14.保护臭氧层的有效对策是
A.建立大范围的热带雨林自然保护区
B.各国共同行动,联合治理酸雨和汽车尾气污染
C.各国共同行动,最大限度地减少氟利昂的排放
D.严格控制发达国家CO2的排放量
人们使用冰箱、空调时释放出氟利昂,上升到平流层后,通过光化学反应消耗臭氧,导致臭氧层出现空洞。因此,各国应共同行动,最大限度地减少氟利昂的排放,C正确。故选C。
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15.(16分)(2024·辽宁锦州月考)阅读材料,完成下列要求。
低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效率,发展新兴工业,建设生态文明。
(1)说明美国、中国的CO2排放量居世界前两位的主要原因。(4分)
答案:美国工业发达,对能源的消耗量大,CO2排放量大;中国人口规模大,能源消耗量大,CO2排放量大。
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(2)举例说明我国在节能减排、发展低碳经济方面可采取的有效措施。(8分)
答案:调整能源消费结构,开发利用清洁能源;发展新兴工业和第三产业,限制高耗能产业的发展;发展循环经济,进行清洁生产;发展科技,提高能源利用率;倡导低碳的生活方式;广泛开展植树造林,增加森林面积等。(任答四点)
(3)列举两条为应对该全球性环境问题,我国可与其他国家开展合作的领域。(4分)
答案:气象卫星监测领域;新能源开发利用领域等。
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16.(14分)(2024·宁夏固原月考)阅读材料,完成下列要求。
臭氧分为高空臭氧和近地面臭氧,高空臭氧可吸收紫外线,是地球生物系统的“保护伞”,而近地面臭氧浓度过高对人体有害,臭氧污染就是指近地面臭氧浓度超标。臭氧污染并不是污染源直接排放所致,而是污染源排放到空气中,由其中的氮氧化物、挥发性有机物和一氧化碳等在空气中进行光化学反应所产生的,因此城市臭氧污染是典型的二次污染。
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(1)依据臭氧污染的形成机制,分析影响成都臭氧污染控制的不利自然条件。(6分)
答案:成都位于四川盆地,地形不利于污染物扩散;成都夏季受副热带高气压控制时间较长,多高温晴朗天气,易发生光化学反应。
(2)分别从管理层面和个人层面提出减小臭氧污染及影响的有效措施。(8分)
答案:管理层面:加快推进光化学(或近地面臭氧)监测网建设,实现实时预报;推进臭氧污染和PM2.5污染的协同治理;对重点企业(或重点路段)开展现场监测与执法。
个人层面:夏季高温时段尽量减少户外活动(或多呆在室内)。
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谢 谢 观 看 !
第
四
章
保
障
国
家
安
全
的
资
源、
环
境
战
略
与
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