内容正文:
1.2 治国安邦的总章程
1、 教学目标
1.政治认同:认识国家机构,初步了解国家机构权力运行的法治原则;知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权的行使;懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.法治观念:提高对宪法重要性的认识,增强宪法意识。
3.道德修养:自觉热爱宪法、拥护宪法。
4.健全人格:做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
二、教学重点
坚持党的领导、国家权力属于人民、国家尊重和保障人权
三、教学难点
国家权力属于人民
四、教学课时:1 课时
五、教学流程
教学环节一:导入新课
师:欢迎大家来到精彩的道法课堂,让我们开启今天的学习之旅吧!接下来我们一起看两幅漫画。
师:大家观察这两幅漫画,体现了我国国家治理式有哪些变化?
生:古代是人治,现代是法治。
师:没错,想必大家都想生活在现代,关于宪法大家都了解多少呢,接下来我们一起学习1.2治国安邦的总章程。
教学环节二:设置情境,问题导学
(一)目标导学一:设置国家机构
师:我国地域辽阔,人民众多,难道每个人都直接去行使权力吗?
生:不是,要通过国家机构去行使权力。
首先学习第一目:设置国家机构(新教材)。老师先问问大家,什么是国家机构呢?(生:疑惑)其实国家机构我们简单的理解是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。也就是很多国家机关的总称。那我们身边的国家机构有哪些,对它们有哪些了解呢?我们接下来观看一个视频:身边的国家机构。
师:看完后,老师相信大家对国家机构有更多的了解。那么宪法是如何设置国家机构呢?我们看一个情景材料:2025年的两会马上就要开始了,东东的叔叔是全国人大代表,但是东东不明白他的叔叔是如何成为全国人大代表的?这时小东需要求助聪明的大家帮忙啦!
生:选举出来的
师:看完后,相信大家明白了人大代表选举的过程了吧!我们也可以得出:①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
师:人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系?
师:以上是它们之间的关系,很重要,希望大家一定要背会。我们也可以得出:②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
师:那这些国家机关产生后,可以随便使用手里的权力吗?一直可以担任吗?
生:当然不能随便使用了,要规范手里的权力。不能一直担任,有时间限制的。
师:这位同学反应很灵敏啊,很有自己的想法。正如刚才这位同学所说,宪法需要规定国家机关运行。宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
师:民法典草案编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间,根据各方面意见,又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》,新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。
思考:民法典修改的过程体现了什么?
师:体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意,集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。
【小结】宪法如何设置国家机构?
(1)宪法规定国家机构的产生
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。(人大的性质)
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人大与人民的关系)
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)
(2)宪法规定国家机构的运行
①宪法设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则——民主集中制
【拓展延伸】民主集中制
师:接下来我们拓展延伸一个知识点:民主集中制。民主集中制原则就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。只讲民主,不讲集中的话,就会无法统一意见,陷入无政府主义的状态;将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。只讲集中,不讲民主的话,就会陷入专制独裁的状态,所以要把民主和集中结合起来,就是民主集中制,既讲民主,又讲集中。
师:看到这个关系图,我们可以看出:①在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
师:接下来我们看两段材料。
中央:10月20日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》,本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。
地方:南通市政府召开会议,要求迅速落实中央会议精神,严格规范处罚事项和罚款标准,进一步优化营商环境、降低生产经营成本 。
思考:中央统一部署,南通市进一步采取有效措施,这说明了什么?
提示:中央的统一领导、部署,地方根据实际,落实中央精神
师:通过这两段材料可以看出:②在中央与地方国家机构关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
师:大家看这个漫画图,在机关内部决策时,也要讲民主集中,③在国家机关内部做出决策、决定时,实行民主集中制。
【小结】民主集中制的主要体现在哪些方面?
(二)目标导学二:规范权力运行
师:大家思考:国家权力的行使能不能任性?
生:不能任性
师:所以宪法不仅组织国家机构,授予国家机构相应的职权,而且严格规范职权的行使。任何国家机关、组织和个人都没有超越宪法的权力。
师:我们看一下多媒体上这个漫画,大家思考思考。
生:公章代表权力,笼子代表制度,整体寓意是:权力的运行是受到监督的。
师:观察的很不错,分析的很到位,所以权力的行使要受制度约束,并接受监督。那宪法为什么要规范国家权力的运行?我们观看一个今天的反腐大片:反腐为了人民
《反腐为了人民》展现了纪检监察机关深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,集中解决一批群众反映强烈的突出问题,深入推进风腐同查同治,持续深化纠治“四风”,紧盯新型腐败和隐性腐败,不断丰富防治的有效办法,深化以案促改、以案促治,着力铲除腐败滋生的土壤和条件的明显成效,生动讲述了纪检监察机关坚持严的基调、严的措施、严的氛围,坚持反腐为民、反腐惠民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边。
师:所以这个大片告诉我们权力是把双刃剑,运用得好,可以造福人民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。会侵犯人民的利益,破坏社会的公平正义。
习近平也曾说:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不腐败的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制。”
【小结】宪法为什么要规范国家权力的运行?
①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。
②规范国家权力运行以保障公民权利的实现,这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
师:宪法是如何规范权力运行?我们一起看《狂飙》,相信大家大部分看过这个电视剧。
高启强“黑化”后,攀附靠山,成为涉黑团伙强盛集团的头目。青华区副区长龚开疆多年来一直与强盛集团存在利益往来,接受高启强私人宴请、收下大量财物,为强盛集团开发项目“行方便”。
思考:1.国家公职人员收受财物,属于什么行为?
生:受贿行为
师:作为国家工作人员,利用职务便利,索取、收受他人财物,其行为构成受贿罪。国家机关工作人员故意逾越职权,不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等,其行为构成滥用职权罪。
思考:2.国家公职人员应该如何正确行使职权呢?
生:不能做违法的事情。
师:①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。(法无授权不可为)
2025年的蛇年春晚小品《花架子》:在小品中,尚大庆饰演的曹镇长在基层调研时发现,自己下达的命令在传达过程中“层层加码”,从商户玻璃脏了要擦玻璃,到每周必须擦一次玻璃,再到每天都要擦一次玻璃,命令在执行的过程中完全失去初衷、变了味儿,成了真正的“面子工程”。小品还映射了某些现实弊病,检查组一来,连夜刷墙换招牌:检查组一走,垃圾堆原地复活。
思考:这个小品背后反映出什么问题呢?
【提示】《花架子》以幽默诙谐的方式直击某些基层工作中层层加码、摆花架子、不做实事的现象,讽刺了某些在工作中搞形式主义,做表面文章,而不注重实际工作的具体情况。
思考:国家工作人员应如何正确行使职权?
生:应该负责任,不要搞形式主义···
师:②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
电视剧《狂飙》中,警察安欣审讯嫌疑人高启强时,高启强对犯罪事实拒不承认,那么安欣可以采取刑讯逼供的方式吗?
生:不能,这是违法的
师:《中华人民共和国刑法》第五十六条
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述,应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序,可能严重影响司法公正的应当予以补正或者作出合理解释;不能补正或者作出合理解释的,对该证据应当予以排除。
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
【小结】宪法如何规范权力的运行?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。(法无授权不可为)
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序,国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(按照法定程序行使)
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
教学环节三:巩固提高,达标检测
1.小结
2.板书设计
3.达标检测
(1)1.2024年3月4日至11日,全国两会在北京召开。以下是乐乐收集的两会微镜头:
镜头一:2800多名全国人大代表、2000多名全国政协委员齐聚北京,共商国是。
镜头二:十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告和其他国家机关工作报告的决议。看到上述镜头,同学们有话说,其中你认可的是 ( )
①小琪:我国国家机构实行民主集中制原则
②小智:国家的一切权力属于人民代表大会
③小兵:人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④小强:其他国家机关接受人民代表大会的统一领导
A.②③ B.①② C.①③ D.②④
(2)漫画“一出一进”告诉我们( )
①我国的法律监督机关是人民法院
②公民要在法律允许的范围内行使政治权利
③国家权力的行使不能任性,法无授权不可为
④任何超越权限、滥用职权的行为都应承担法律责任
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
(3)我国宪法规定,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则。以下事例中,符合这一原则的有
①人民通过选举,产生人大代表,组成人民代表大会( )
②某市教育局认真执行教育部的相关政策
③广安某社区居委会进行换届选举
④某中学某班进行班委选举
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(4)2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议;表决通过了新修订的国务院组织法。上述材料说明( )
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②我国国家机构实行民主集中制的原则
③全国人民代表大会依法行使最高表决权
④我国是人民当家作主的社会主义国家
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
答案:CDAD
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