第2单元 第5课 课时2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度-【步步高】2023-2024学年高一政治必修3 政治与法治学习笔记

课时2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 学习目标　1.认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其他政治制度模式。3.明确中国共产党领导立法、国家机关依法行使国家职权。4.自觉拥护人民代表大会制度，参与人民代表大会及其代表密切联系群众的活动。 一、我国的政权组织形式 1．含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 议一议：人民代表大会能否代替其他机关行使权力？ 提示　在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责。 2．基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 想一想：人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系？ 提示　人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。 3．地位及其表现 (1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 (2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 1．人民代表大会制度的优越性 (1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。 想一想：人民代表大会制度如何保障人民当家作主？ 提示　人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 2．坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 议一议：怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ 提示　①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 1．人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。 纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。 2．人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。 纠正：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 3．国家监察委员会是我国的法律监督机关，依法独立行使监察权。 纠正：我国的法律监督机关是人民检察院。 4．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。 5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 纠正：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 议题1：为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ [情境] 国体决定政体，政体必须适应国体。人民代表大会制度是人民实现国家权力的组织形式，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国各族人民通过这一制度来行使国家权力，人民代表大会制度是我国政治力量的源泉，人民代表大会制度体现出我国政治生活的全貌，是其他国家制度赖以建立的基础。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、国家机构制度、刑事法律制度、诉讼制度等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。 任务1　独立思考：简要说明人民代表大会制度与人民的关系。 提示　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。 任务2　小组讨论：人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位如何？试说明理由。 提示　人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 核心归纳 1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系 人民民主专政 人民代表大会制度 区别 我国的国体 我国的政体 联系 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点 2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 议题2：如何坚持并完善人民代表大会制度？ [情境] 几年前，N市在两个乡镇开展政府实事工程代表票决制试点，即政府实事工程项目由代表提出、工程立项由代表票决、实施过程由代表监督、建设结果由代表评估。后来，该市人大常委会在对票决制工作进行全面调研、总结经验的基础上，又出台了《关于乡镇政府实事工程代表票决制指导意见》，将票决制在全市所有乡镇推广。票决制实施后，乡镇人大代表的履职积极性大大提高，履职效果得到选民普遍认可，政府实事工程项目推进顺利，民众满意率达90%以上。 任务1　小组合作：假如你是该市的乡镇人大代表，你将如何提出政府实事工程项目建议？ 提示　通过调研、走访、座谈或调查问卷等多种形式，深入基层，广泛征求社会各界的意见和建议；行使提案权，向有关部门提出政府实事工程项目建议。 任务2　小组讨论：运用人民代表大会制度的知识，谈谈该市实施政府实事工程代表票决制对完善我国人民代表大会制度的启示。 提示　(1)坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 (2)健全人大工作机制，促进科学民主决策，推进人民代表大会制度的理论和实践创新。 (3)坚持和完善民主集中制，促进国家机关对人民负责。 (4)加强人大代表与人民群众的联系，忠实代表人民的利益和意志，增强人大代表的履职能力。 核心归纳 1．人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 (2)党的意志要变成国家意志，必须通过人民代表大会行使职权来实现。 (3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 2．人民代表大会制度与西方议会制的区别 人民代表大会制度 西方议会制 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 反映国体 人民民主专政 资产阶级专政 阶级实质 人民当家作主 维护资产阶级利益 权力主体 人民 资产阶级 活动原则 民主集中制 三权分立 办事效率 协调高效 相互扯皮、效率不高 考向一　我国的政权组织形式[学科素养：政治认同] 例1　(2021·辽宁高考)十三届全国人大四次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定。修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容。上述修改内容有利于(　　) ①提高全国人大议事的效率 ②确保全国人大工作的正确政治方向 ③为全国人大代表履职提供便利和服务 ④完善人民代表大会制度的组织和活动原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　修改后的议事规则增加了合理安排会议日程、推进会议文件资料电子化、采用网络视频方式等内容，这有利于提高全国人大议事的效率，为全国人大代表履职提供便利和服务，故①③入选。材料中做法并不能确保全国人大工作的正确政治方向，故②不选。人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，材料并未涉及，故④不选。故本题选B。 考向二　人民代表大会制度的原则[学科素养：科学精神] 例2　(2023·全国新课标卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　　) ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配第十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。故本题选A。 考向三　人民代表大会制度的优势[学科素养：政治认同] 例3　(2023·山东高二校联考)在十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%。作为全国人大代表的一线产业工人、乡村教师、村支部书记、企业家、文艺工作者、政府官员、专家学者、民主党派和无党派人士……会把本地区、本领域、本行业最鲜活的一手信息和各类问题拿到“两会”上交流讨论，为高层决策和政策制定提供重要参考。这表明(　　) ①人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式 ③社会主义民主的真实性保障了人民对国家权力的行使 ④人民代表大会制度是我国人民和国家之间的政治纽带 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①说法错误。全国人大代表会把本地区、本领域、本行业最鲜活的一手信息和各类问题拿到“两会”上交流讨论，为高层决策和政策制定提供重要参考，这表明人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式，是我国人民和国家之间的政治纽带，②④符合题意。全国人大代表代表人民行使国家权力，体现了社会主义民主的真实性，但不能说社会主义民主的真实性保障了人民对国家权力的行使，③说法错误。 考向四　坚持和完善人民代表大会制度[学科素养：政治认同] 例4　(2021·福建高考)为进一步扩大全国人大会议公开事项，增进人民群众对最高国家权力机关行使职权过程的了解，在十三届全国人大四次会议审议通过的全国人大议事规则修订案中，增加了“全国人民代表大会会议议程、日程和会议情况应当公开”“对人大通过的宪法修正案以公告的方式予以公布”等新规定。可见，修改全国人大议事规则是为了(　　) A．丰富人民民主形式 B．加强宪法的实施和监督 C．坚持和完善人民代表大会制度 D．确立全国人大的组织和活动原则 答案　C 解析　修改全国人大议事规则不是为了丰富人民民主形式，而是为了坚持和完善人民代表大会制度，故A不选。修改全国人大议事规则与宪法的实施和监督无关，故B不选。全国人大的组织和活动原则早已确立，故D不选。故本题选C。 达标检测 题组一　我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度确立以来，与时俱进，不断完善和发展，焕发出蓬勃生机和活力，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福奠定了坚实的制度基础。人民代表大会制度(　　) ①是我国的根本制度 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③是实现人民民主专政的政权组织形式 ④是人民管理国家事务的权力机关 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①说法错误。人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，②③符合题意。人民代表大会是人民管理国家事务的权力机关，④说法错误。 2．在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制组织和活动原则。下列选项中，能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是(　　) ①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生 ②在法律的制定上实行少数服从多数原则 ③重大问题的决策由人大常委会负责 ④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　在我国，县级以上的各级人大代表由间接选举产生，①错误；重大问题的决策由人民代表大会负责，③错误。②④是对民主集中制组织和活动原则的正确表述，符合题意。 3．根据我国《中华人民共和国监察法》规定，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受其监督。形成了“一府一委两院”新的权力格局。在新的国家机关格局中(　　) ①“一府一委两院”在法律地位上是平等的 ②监察委员会作为专门的法律监督机关，行使检察权 ③“一府两院”接受监察委员会的监督，并对其负责 ④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　监察委员会是我国的监察机关，“一府一委两院”是指我国的政府、监察委员会和最高人民法院、最高人民检察院，他们都是我国人大产生的国家机关，在法律地位上是平等的，①正确；人民检察院是我国的法律监督机关，行使检察权，②错误；“一府一委两院”由人大产生，受人大监督，对人大负责，③错误；人大与其他国家机关的这种关系体现了民主集中制，④正确。 4．漫画《这边声音独大》所反映的在坚持民主集中制时的错误倾向是(　　) A．极端民主化 B．无政府主义 C．个人主义 D．官僚主义 答案　D 解析　漫画体现的是在听证会中搞“一言堂”，民主成了形式和摆设，犯了官僚主义错误，D正确。极端民主化和无政府主义虽然也是坚持民主集中制时要克服的错误倾向，但与漫画寓意不符，A、B排除。个人主义不是坚持民主集中制时要克服的错误倾向，C排除。 5．我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的是(　　) A．它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡 B．人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关 C．它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度 D．它是我国的政体，是我国的根本政治制度 答案　D 解析　我国国家机关之间是协调高效运转的关系，而不是相互制衡的关系，A说法错误。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，B说法错误。人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，C观点错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，它在我国政治制度体系中居于核心地位，D符合题意。 题组二　人民代表大会制度的优势 6．坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不照搬、套用西方议会民主制。这是因为我国的人民代表大会制度(　　) ①是符合我国国情的根本政治制度 ②决定我国人民民主专政的国家性质 ③是实现人民当家作主的唯一途径 ④符合我国国情，具有无比的优越性 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　我国人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径，具有无比的优越性，故①④正确，③错误；人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体，我国人民民主专政的国家性质决定了实行人民代表大会制度，故②错误。 7．在历年的两会期间，习近平总书记都很重视与各行各业的基层代表们的交流。习近平总书记指出，有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。这种政治优势(　　) ①保证了国家机关协调高效运转 ②显示了我国社会主义民主的广泛性 ③能更好地体现人民的意志和利益 ④使中央和地方的国家机构职权的划分更合理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　“有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势”说明这种政治优势显示了我国社会主义民主的广泛性，能更好地体现人民的意志和利益，②③符合题意；①④与题意无关，排除。 8．2023年是全国人民代表大会成立69周年。在60多年的发展进程中，人民代表大会制度日益显示出巨大的优越性。其优越性表现在(　　) ①自觉接受中国共产党的领导 ②决定国家一切重大事务 ③保证国家机关协调高效运转 ④维护了国家统一和民族团结 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　D 解析　①不是人民代表大会制度优越性的表现，排除；②错误，全国人民代表大会决定国家一切重大事务；③④符合题意，人民代表大会制度的优越性表现在保证国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 9．人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。这说明人民代表大会制度的优越性是(　　) A．激发人民的国家主人翁精神 B．保证国家机关协调高效运转 C．调动地方国家机关的积极性 D．维护了国家统一和民族团结 答案　B 解析　本题考查人民代表大会制度的优越性，材料体现的是人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转，B符合题意。A、C、D均不符合题意。 10．人民代表大会制度是体现和保证人民当家作主的新型政治制度。习近平总书记指出，“中国这样一个有5 000多年文明史、几亿人口的国家建立起人民当家作主的新型政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都是具有划时代意义的”。人民代表大会制度在中国特色社会主义伟大实践中展现了巨大的优势。下列对此制度认识正确的是(　　) ①在我国社会主义制度中具有根本性意义 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③决定了我国的国家性质，保障了人民当家作主 ④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 A．②③ B．①③ C．①④ D．②④ 答案　D 解析　在我国社会主义制度中具有根本性意义的是人民民主专政，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体，在我国政治制度体系中居于核心地位，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，②④正确。国体决定政体，③错误。 题组三　坚持和完善人民代表大会制度 11．坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持党的领导。在我国，党的领导与人民代表大会制度的关系是(　　) ①人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位 ②人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民在实践中的伟大创造 ③人民代表大会制度的一项基本功能就是将党的主张转化为国家意志 ④中国共产党执政就是保证人民当家作主，人民代表大会制度可有可无 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　①表述虽正确，但不能说明党的领导与人民代表大会制度的关系，不符合题意。中国共产党坚持民主执政，一切为了人民，人民代表大会制度作为根本政治制度能有效保障人民当家作主，并不是可有可无的，④说法错误。 12．十三届全国人大第四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定及修改全国人大议事规则的决定。从人大组织法和人大议事规则不同的功能出发修改“一法一规则”，在于对会议制度和议事程序的规定更加精细。这一举措(　　) ①能增强人大作为最高行政机关的履职能力 ②是全国人大依法行使最高立法权的体现 ③有利于充分发挥我国根本政治制度的优越性 ④有利于国家机关间相互制衡与约束 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 答案　C 解析　国务院才是我国最高行政机关，①说法错误。在我国，国家机关间并不是相互制衡的关系，④说法错误。 13．近年来，全国人大常委会落实立法专家顾问制度，不断扩大公众立法工作的参与。这体现了(　　) ①全国人大常委会坚持科学立法、民主立法 ②全国人大常委会的决策效率不断提高 ③全国人大常委会是最高国家权力机关的执行机关 ④人民代表大会制度最充分体现了人民当家作主的本质要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　本题考查的是立法权，不是决策效率提高，②不符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是执行机关，③说法错误。 14．为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议(　　) ①强化了县人大的监督工作 ②改变了县人大的职权范围 ③行使了人大对县域事务的决定权 ④是推进县人大工作的制度探索 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　县人大常委会推出工作评议制度，创新了工作思路，贯彻了民主集中制原则，有效地履行了监督权，①④符合题意；工作思路的创新不等于职权范围的改变，②错误；评议制度属于人大行使监督权，不是决定权，③错误。 15．习近平总书记强调，中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。这说明(　　) ①中国特色社会主义政治制度是适合我国国情的好制度 ②要坚持制度自信，固守人民代表大会制度不动摇 ③发展社会主义民主政治绝不能照搬西方的政治制度 ④要立足中国国情，使人大和政府的相互监督落到实处 A．②③ B．①③ C．①④ D．②④ 答案　B 解析　坚持完善人民代表大会制度不动摇，“固守”说法错误，同时材料强调的是政治制度，而不仅仅强调人大制度，②排除；人大和政府是监督与被监督的关系，④说法错误。故选B。 16．(2023·湖南高考)阅读材料，回答下列问题。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： “数”说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。 工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说：“在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型？结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 答案　(1)坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了政治保证。 (2)全国人民代表大会及其常委会积极履职，行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了法治保障。 (3)基层立法联系点的设立，充分体现了全国人民代表大会及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人民代表大会制度更加成熟更加定型提供了群众基础。 (4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人民代表大会制度更加成熟更加定型。(参考答案) 17．阅读材料，回答问题。 人民代表大会制度在1954年确立并被誉为“是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式”。首先，人民代表大会制度最能够体现我们党的执政理念。中国共产党是国家各项事业的坚强领导核心，坚持党的领导，是党和国家的根本所在，是全国各族人民的根本利益所在。其次，人民代表大会制度最能够体现人民的根本意志和利益。通过法定程序选举产生的人大代表是人民代表大会的主体，他们来自各地、各民族、社会生活各个方面，工作和生活在人民中间，对社会有深入了解，对人民群众的需求有直接感受，并通过各种制度化、规范化、程序化的渠道反映人民群众的诉求，接地气，懂民情，是实现人民根本意志、维护人民最大利益的重要途径。最后，人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率。 结合材料，运用我国的根本政治制度的知识，说明人大代表有哪些职权，并说明人民代表大会制度的优越性。 答案　(1)人大代表的职权：提案权、审议权、表决权、质询权。 (2)人民代表大会制度的优越性：①人民代表大会制度最能够体现我们党的执政理念、最能够体现人民的根本意志和利益，这表明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。②人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率，这表明人民代表大会制度坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，规范了国家权力体系的合理配置，保证了国家机关的协调高效运转。 学科网（北京）股份有限公司 $$