板块六 综合提升(六) 国家制度与社会治理（教师用书word）-【步步高】2024年高考历史大一轮复习讲义（统编版 京津鲁琼辽粤渝闽湘鄂冀黑晋吉皖云藏豫新甘赣贵桂）

综合提升(六)　国家制度与社会治理 纵横关联一　中国古代政治制度的发展趋势 1．相权的不断削弱、皇权的不断加强：秦朝以后历朝历代，通过分割相权，使皇权不断加强，到明朝时，明太祖朱元璋废除宰相制度，最终解决了相权与皇权的矛盾。汉代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都着眼于削弱相权。明清分别设置了内阁和军机处，两者都不具有决策权，成为皇帝处理政务的辅助性机构，君主专制进一步加强。 2．地方权力的不断削弱、中央权力的不断加强：汉代以后，中央将地方权力分割为军事、财政和司法权，削弱了地方割据势力，同时，加强对地方官吏的控制和监督，逐渐强化了中央对地方的控制；宋代以后，中央与地方的矛盾基本解决，中央集权大大加强。 3．思想控制的不断加强：加强思想控制是强化中央集权制度的重要手段，汉武帝确立了儒学独尊的地位，统一了士人的思想；宋代以后，儒学进一步发展至理学阶段，将“三纲五常”与“天理”联系起来，培养官民的忠君意识；明清时期的八股取士钳制了士人的思想。 4．官僚体系的建立与发展：官僚队伍是中央集权制度得以正常运转的基础，中央政府通过垄断官僚选拔的权力来强化中央集权制度，科举制是众多选官制度的代表。 针对训练 1．(2022·日照模考)马克斯·韦伯指出：官僚体系的特点是理性的共同体行动，它所造成的“非人格性”一旦定型，就能够形成一种凌驾性权力，“专制君主在面对官僚之优越专门知识时，也有同样的无力感”。这说明(　　) A．分权制衡已经非常完善 B．专制君主制不乏理性成分 C．官僚政治削弱君主专制 D．儒家道德约束了君主集权 答案　B 解析　材料“官僚体系的特点是理性的共同体行动”“就能够形成一种凌驾性权力”体现的是官僚体系可以通过理性的共同行动来对专制君主形成制衡，说明专制君主制不乏理性成分，B项正确；“非常完善”的说法错误，排除A项；“官僚政治削弱君主专制”说法错误，排除C项；材料未涉及儒家道德对君主专制的影响，排除D项。 2．(2023·宜昌月考)读如表，对此解读正确的是(　　) 时期 地方行政体制 时期 地方行政体制 秦汉 郡、县二级制，后在郡之上设州 宋朝 路、州(府)、县三级制 唐朝 道、州、县三级制 元朝 省、路、府、州、县五级制 A.便于中央对地方的管理 B．中枢权力体系日趋完备 C．地方自主权力不断扩大 D．地方割据局面彻底消除 答案　A 解析　表格反映的是秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制，这反映了不同时期中央对地方的管理，A项正确；中枢权力体系日趋完备属于中央机构的调整，不符合题意，排除B项；秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制的不断调整，反映了中央集权不断加强，地方权力不断被削弱，排除C项；D项“彻底消除”表述过于绝对，排除。 纵横关联二　与中世纪相比，西方近代政治制度的发展 1.从主权在君到主权在民：中世纪欧洲国家普遍实行封建制度，理论上，国家的土地、人口都为国王所有，“主权在君”；近代以来，随着启蒙思想的传播，主权在民思想成为各国构建政治制度的指导思想。 2．从贵族君主制到君主立宪制：中世纪欧洲的王权受到限制，限制力量主要来自贵族、教会。近代政治制度中限制王权的主要是议会，通过立法的形式限制王权，国王大都不是实际的统治者。 3．从任命制到选举制：中世纪的各级官吏基本上都是国王任命的，国王的喜好决定了官吏的任免。近代各种层次和领域的选举成为官吏产生的主要形式，“选举”成为西方近代最常见的政治活动。 4．近代政党政治的兴起：中世纪没有政党；近代以来，各种政治势力表达诉求的主要途径是建立政党，政党政治逐渐成为西方近代政治制度的重要特点。 针对训练 3．(2022·常德模考)1713年，英国外交委员会通过了一份结束欧洲战争的条约，安妮女王将条约提交枢密院，要求予以通过。枢密院院长克蒙德里勋爵告诉女王说，枢密院需要一段时间讨论再决定。结果安妮女王大发雷霆，并警告克蒙德里说条约必须立即批准。克蒙德里则强调枢密院决策权的独立性，并顶撞了女王。结果他为自己的轻率举动而受到惩罚，丢了官职。由此可知，这一时期英国(　　) A．议会至上原则面临极大挑战 B．权力制约平衡机制遭受冲击 C．贵族未能有效限制专制王权 D．君主立宪制有待进一步完善 答案　D 解析　结合所学知识可知，18世纪初，安妮女王控制枢密院，拥有较大行政权，并非虚位元首，表明当时英国君主立宪制有待进一步完善，D项正确；材料并未体现安妮女王挑战议会权威，破坏议会至上原则，排除A项；材料与分权制衡机制无关，排除B项；通过资产阶级革命，英国已推翻了君主专制，确立了资产阶级和新贵族的联合统治，排除C项。 4．(2022·徐州模拟)有学者认为1787年宪法体现了限权政府原则。政府职权和组织活动都由法律规定，政府必须在法律范围内进行活动。限权政府原则还具体表现在政府在行使权力的时候，必须保证个人权利和自由。由此可知，限权政府原则(　　) A．源于启蒙思想并有所创新 B．实现了人民最大自由 C．与三权分立的目的相一致 D．造成了国家权力集中 答案　C 解析　材料“政府职权和组织活动都由法律规定，政府必须在法律范围内进行活动。限权政府原则还具体表现在政府在行使权力的时候，必须保证个人权利和自由”体现了限制政府权力，与三权分立的目的相一致，C正确；A错在“源于”，排除；B错在“实现了”，排除；D与材料主旨相反，排除。 纵横关联三　近代国际法的基本原则 国家主权平等原则 各国虽然政治、经济、社会等情况有所不同，但一律享有平等权利，承担同等的责任 互不侵犯原则 各国在其相互关系中不得以武力侵犯他国，也不得以任何借口侵犯他国，不得以战争作为解决国际争端的手段 互不干涉内政原则 任何国家或国家集团都不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件 平等互利原则 各国在法律上必须是平等的，在事实上必须是互利的 和平共处原则 根据国际法的要求，彼此尊重对方现存的社会制度，实行广泛合作，发展友好关系，和睦相处 民族自决原则 被殖民主义奴役和压迫的民族，有权采取国际法确认的一切合法手段，自由决定自己的命运、摆脱殖民统治、建立民族独立国家 和平解决国际争端原则 国家之间在发生纠纷或争端时，应当通过和平的方法予以解决 善意履行国际义务原则 善意履行由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务 针对训练 5．(2023·茂名月考)格劳秀斯在1609年出版的《海洋自由论》中强调：广阔的海洋是自由的王国，在那里没有主权以及与主权相关的为主权国家统辖的独占性的所有权、航海权和贸易权，在没有主权的海洋，个人或国家的行为是自由的开放的。这一观点(　　) A．确立了国际法的主体 B．适应了资本主义发展的需要 C．缓和了列强间的殖民争霸 D．维护了民族国家的国家主权 答案　B 解析　据材料“在没有主权的海洋，个人或国家的行为是自由的开放的”可知该规定适应了资本主义对外扩张的需要，B项正确；《战争与和平法》确立了国际法的主体为主权国家，排除A项；缓和了列强间的殖民争霸、维护了民族国家的国家主权的说法与材料无关，排除C、D项。 6．(2022·济宁二模)1648年签订的《威斯特伐利亚和约》，使欧洲新涌现的大国如瑞典和荷兰共和国，得到了诸如法国和奥地利等老牌大国享受的礼遇。条约规定，凡是国王，一律称为“陛下”，凡是大使，一律称为“阁下”。这彰显了(　　) A．自由民主的启蒙观念 B．主权国家平等的理念 C．欧洲国家至上的原则 D．否定等级制度的思想 答案　B 解析　根据材料“凡是国王，一律称为‘陛下’，凡是大使，一律称为‘阁下’”可知，体现了主权国家平等的理念，B项正确；材料体现不出自由民主的启蒙观念，排除A项；材料没有提到欧洲国家至上，排除C项；材料没有提到等级制度，排除D项。 纵横关联四　中国古代主要赋税制度比较及演变特点 1．租庸调制、两税法和一条鞭法的比较 项目 租庸调制 两税法 一条鞭法 土地产权 政府对民授田，土地不可买卖 政府不再授田，土地自由买卖 土地可以自由买卖 征税原则 税额固定，人们较有预算 税额不定，符合实际 以田地多寡定征收量 征税项目 分田赋、力役和贡品，税项分明 分户税和地税，手续简化 赋役合并，取消力役，由政府雇人代役 征税对象 有主户、客户之分，迁徙后仍须向原籍缴税 不分主户、客户，一律在定居地登记，按田亩、财产多少缴税 由丁、田分担 征税次数 每年征收一次 每年分夏、秋两次征收 赋役合并，减少了征税次数 征税形式 以实物缴纳 以钱计算税值，再折交实物 由实物税改为征银 2.中国古代赋税制度的演变特点 (1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地、财产为主转变(以两税法为标志)，直至取消人头税(以摊丁入亩为标志)，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以租庸调制为标志)。 (3)赋税由实物为主到货币为主转变(以一条鞭法为标志)，反映了封建社会商品经济的发展。 (4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。 (5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。 针对训练 7．(2022·潍坊模考)从租庸调法可以看出，唐朝课税的对象一是田，二是户，三是身。“有田则有租，有家则有调，有身则有庸，天下为家，法制均一，虽欲转徙，莫容其奸，故人无摇心，而事有定制。”这说明唐朝当时(　　) A．人民负担沉重 B．社会群体间流动性增强 C．土地兼并严重 D．封建人身依附关系较强 答案　D 解析　据题意可知，租庸调法以人口为课税的依据，将农民牢牢束缚在土地上，说明唐朝的封建人身依附关系较强，故选D项；材料主要反映了租庸调制的特点，不能体现人民负担沉重和土地兼并严重，排除A、C项；唐朝封建人身依附关系较强，这不利于社会群体间流动性的增强，排除B项。 8．(2023·湘潭调研)清初的赋税因袭明朝的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。雍正时期摊丁入亩办法推广全国，把康熙皇帝固定下来的丁银额共计335余万两，全部摊丁入亩，与田赋一起征收。这一规定(　　) A．增加了社会阶层的流动性 B．确立以各有土地多寡收税的标准 C．改变了白银原有货币属性 D．客观上起到了促进人口增殖作用 答案　D 解析　摊丁入亩作为农业税收政策，没有推动社会阶级流动，排除A项；以土地多寡收税是唐朝两税法的内容，排除B项；白银的货币属性不会因赋税制度改变而改变，排除C项。 纵横关联五　明清时期的救济制度与近代英国济贫制度的比较 1．相同点 (1)目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。 (2)救济方式：政府主导；设置救济机构；立法保障；因地制宜。 2．不同点 (1)英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化中的民本思想。 (2)英国对济贫的认识由感性走向理性，将济贫与经济发展协调起来；中国社会救济事业一直处于一种自发无序、发展滞后的状态。 (3)英国政府救济机构的组织化程度越来越高，管理越来越科学；中国没有建立一套完整、规范的社会救济体制。 针对训练 9．(2022·丹东质量检测)《大明律》规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”清律也有灾荒救济、老人赡养、流浪贫民收养等规定。这反映了明清时期(　　) A．重视基层治理维护社会稳定 B．践行民本思想防止贫富分化 C．落实仁政思想实行灾荒救济 D．形成了完备的社会保障体系 答案　A 解析　明清法律中都有救济老人、贫民的规定，反映了统治者重视基层治理，维护社会稳定，A项正确；材料没有体现防止贫富分化，排除B项；材料中没有提及明朝的灾荒救济，排除C项；D项材料未体现，排除。 10．(2022·石家庄模考)二战后，英国艾德里工党政府先后在煤炭、铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等部门推行国有化。与此同时，政府还实行福利政策，如对工伤事故和职业病者、孕妇、失业者发放补助金，为全体国民免费医疗等。这些做法表明英国(　　) A．实行社会主义计划经济模式 B．彻底变革资本主义市场经济 C．实现了“伟大社会”的承诺 D．大力加强国家对经济的干预 答案　D 解析　由材料可知，二战后英国通过推行国有化、建立福利国家等政策，大力加强国家对经济的宏观调控，在维护资本主义制度的前提下，恢复和发展生产力，D项正确；英国政府的这些做法是为了维护资本主义制度，并没有实行社会主义计划经济模式，也不是彻底变革资本主义市场经济，排除A、B项；材料没有体现英国政府的行为与“伟大社会”承诺的关系，排除C项。 提炼观点、自拟论题类 提炼观点类小论文试题，一般是命题者出示一则或数则说明观点的材料，要求考生提炼观点或对材料中的观点提出支持或反对意见，并论证自己所提观点的合理性。自拟论题类试题的最大特点是需要在阅读材料基础上形成自己的观点，观点要立场鲜明，论述要言简意赅、开门见山、旗帜鲜明。 这类试题要求考生在灵活掌握主干知识的基础上，注重历史事物间的纵横联系，关注历史、现实和未来的结合，强调的是一种探究能力，同时又重视探究过程和方法以及由此而形成的情感、态度与价值观。具体方法如下：①信息获取：根据材料内容，自拟符合题干材料意思的论题或观点(能显示自己对材料主题的褒贬)。②调动所学：结合所学知识，加以论证叙述。论证叙述时，必须要有所学史实做论据支撑，切忌废话、空话、大话。③明确要求：论题简明扼要，态度鲜明；论证要有史实做论据；表述言简意赅，直观明了，切忌长篇大论，过度解释。 (2022·保定模考)阅读材料，完成下列要求。 材料　所谓“周秦之变”，实际上就是秦国运用商鞅之道与韩非之术创造了秦帝国和“秦制”(秦朝制度)，此后的历代王朝，就依着这条路径在一直不停地走下去。“周秦之变”，其核心是一场由小共同体(诸侯国)本位到大共同体(统一中央集权国家)本位的转变，是为了将人们对家族的忠诚转移到作为国家代表的君主之上，以君主之大私为天下之大公，通过君主专制的方式加强集权。中国历史亡秦不弃“秦制”，历朝历代其实都在效法秦政，因此，中国历史的明显特征就是它的大盛大衰。——摘编自谌旭彬《秦制两千年》 根据材料概括观点，并结合所学中国古代史知识，对所概括的观点加以论述。(要求：观点明确，史实准确，论述逻辑，层次清楚。) 首先：概括观点(提炼材料主旨)。 据材料“中国历史亡秦不弃‘秦制’，历朝历代其实都在效法秦政”可知，作者突出强调秦朝虽然灭亡，但是秦朝所开创的制度却被历朝历代所沿用。 其次：结合所学(调用必备知识)。 审读设问：结合所学中国古代史知识。 材料出处：《秦制两千年》。 关注高频词：“周秦之变”“秦制”。 最后：观点论述(组答案，史论结合)。 据材料“‘周秦之变’，其核心是一场由小共同体(诸侯国)本位到大共同体(统一中央集权国家)本位的转变”可知，从西周到秦朝，政治制度的根本改变突出体现在中央集权国家体制的形成，这种以郡县制、大一统国家、度量衡制度、统一文字为代表的集权体制的形成符合维护国家统一、民族国家发展的客观要求，也有利于维护以小农经济为基础的封建统治秩序，对传统奴隶主贵族的垄断地位形成了强有力地冲击。 据材料“将人们对家族的忠诚转移到作为国家代表的君主之上，以君主之大私为天下之大公”可知，秦朝还开创了以三公九卿制度、皇帝制度为核心的君主专制体制，这种君主专制体制是中国古代封建制度始终坚持的核心，在几千年的君权和相权的斗争中不断增强，并且在清朝时期达到了顶峰。 试答：________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 答案　示例 观点：中国古代史“亡秦”不亡“秦制”。 论述：秦朝统一中国后，历经二世而亡，虽然短暂，但其所创建的君主专制、中央官制、中央集权、郡县制度、大一统国家、度量衡制度、统一文字等，一直被后世继承和沿用，产生了巨大而深远的影响。所谓“亡秦”而不亡“秦制”。 秦亡而政不息的原因，主要是秦始皇创立的大一统专制主义中央集权制度，打破了过去的世袭贵族特权和宗法特权，适应小农经济的发展要求，适合大一统、多民族国家的政治统治需求，有利于维护国家的长治久安，有利于促进小农经济的发展，所以此后的历朝历代，都在继承秦朝的制度，并在此基础上，结合时代发展变化，有所增减。 从秦汉时期一直到明清时期，秦朝创立的基本制度和国家治理的基本方略，没有根本的变化。这就是中国古代历史最突出的特征。 第一步，明确设问要求，带着问题阅读分析材料。读材料要做到读两遍，即分为泛读和精读。泛读：找到关键词语或者关键句，划分层次，注意材料的出处。精读：把关键词和所学知识建立联系。 第二步，提炼观点。观点要明确，最好是一句完整的话(注意表述不要繁琐，不可以是两句或以上)。所谓观点明确，不同于观点正确，只要有明确的观点，即使不正确，也能获得“观点”这一项分数。 第三步，合理引用史实，史论结合。论述时要求史实准确、言之成理、论述充分、逻辑严密。 第四步，最后要有小结(结论)。回扣主题观点，并能将对材料的认识升华到历史学科素养的理论高度。 学科网（北京）股份有限公司 $$