第7课 隋唐制度的变化与创新 同步课件--2024-2025学年高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

唐朝诗人 孟郊 游子吟 慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。 登科后 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 孟郊通过唐朝的哪项制度拥有做官的权利，如果他生活在其他朝代，他怎么样才可以拥有做官的权利吗？ 1 第7课 高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，……（隋唐）不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新。隋唐时期的三省六部制、科举铨选制、律令制、两税法等重大制度都是在继承前代政治文明的基础上有所改革和创新，使之更加完善、更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明，其成就因而超迈往古。 ——王小甫编著《创造与再造：隋唐至明中叶的政治文明》 隋唐时期中华文明进入一个新的时期。这个时期文明的发展趋势，可以概括为在整合中创新，在创新之后显示了空前的辐射力。 ——袁行霈《中华文明史》 2 课 标 解 读 1．通过了解隋唐选官制度的变化，理解科举制的 影响。 2．通过学习三省六部制认识隋唐中枢政务机构 的变化及作用。 3.学习租庸调制和两税法，了解汉唐以来赋税制 度的变化及影响。 李德裕（787-850），赵郡赞皇（今河北）人，中书侍郎李吉甫之子，早年以门荫入仕，历仕宪宗、穆宗、敬宗、文宗四朝，一度入朝为相，但因党争倾轧，多次被排挤出京，曾在浙西治理地方，治理有功，唐武宗时召回京中，再次拜相，治国政绩显赫，拜为太尉，封卫国公。宣宗继位后，他因位高权重而遭忌，被贬为崖州司户。大中三年十二月（850年1月）在崖州病逝，终年六十三岁。 为何要去除雁塔题名？ 一、选官制度 （李德裕）自以不由科第……深贬进士，始罢宴集……向之题名削除殆尽。 ——《新唐书·选举志》 李德裕为何未经科举便入仕为官？ 李吉甫（758年～814年），赵郡赞皇（今河北）人，御史大夫李栖筠之子，早年以门荫入仕，辅佐唐宪宗开创“元和中兴”。 赵郡李氏中国魏晋至隋唐时期的著名大族 唐高宗时位列七姓十家，共有九人出任宰相。 九品中正制之遗风 一、选官制度 九品中正制是如何出现的？ 时 间 制 度 方 式 标 准 先秦 世卿世禄制 世袭 血缘 秦 军功爵制 中央任免 军功 汉 察举征辟制 自下而上推荐 孝廉 汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。 一、选官制度 九品中正制是如何出现的 ？ 时 间 制 度 方 式 标 准 先秦 世卿世禄制 世袭 血缘 秦 军功爵制 中央任免 军功 汉 察举征辟制 自下而上推荐 孝廉 九品中正制实际上是将东汉后期以来大姓名士控制的地方“清议”纳入朝廷选官制度，既使大姓名士对清议的操纵获得合法地位（中正多出自大姓名士），又体现了朝廷对清议的控制。 一、选官制度 九品中正制易产生什么问题 ？ 自魏晋以来，仕者多世家。逮南北分裂，凡三百年，而用人之法，多取之世族。如南之王、谢，北之崔、卢，虽朝代推移，鼎迁物改，犹卬然以门第自负，上之人亦缘其门第而用之……往往其时仕者，或从辟召，或举孝廉，虽与两汉无异，而所谓从辟召、举孝廉之人，则皆贵胄也。其起自单族匹士而显贵者，盖所罕见。 ——马端临《文献通考》卷34《选举考七》 上品无寒门 下品无势族 西晋时期主要看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。 一、选官制度 隋文帝开皇七年（587年），“制诸州岁贡三人” ，正式设立了每年举行的“常贡”。常贡有秀才、明经科。 隋唐时期选官制度有什么新变化 ？ 隋炀帝即位后，在保留秀才、明经科的基础上，设立了进士科。标志着科举制的正式诞生。 唐太宗 增加考试科目 以进士和明经两科为主 武则天 扩大科举取士人数 首创武举和殿试 唐玄宗 任用高官主持考试 提高了科举考试地位 一、选官制度 李德裕对科举的两种矛盾看法体现了什么？ 唐相国李太尉德裕，抑退浮薄，奖拔孤寒。于时朝贵朋党，掌武破之，由是结怨。而绝于附会，门无宾客。 ——《北梦琐言》 然朝廷显官，须公卿子弟为之。何者？少习其业，目熟朝廷事，台阁之仪，不教而自成。寒士纵有出人之才，固不能闲习也。则子弟未易可轻。 ——《新唐书·选举志》李德裕对唐武宗语 选拔更加公平 门阀观念影响 维护统治 一、选官制度 门阀的影响北宋才完全消除 10 头 太 宗 皇 帝 真 长 策 赚 得 英 雄 尽 白 中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善 虽置三公 事归台阁 二、中央官制 秦朝 西汉 三国两晋南北朝 隋唐 三公九卿制 东汉 中外朝制 皇帝 尚 书 台 三 公 尚书台 ？ 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省 历代中枢制度的沿革 秦朝：尚书令为少府属官，收发文书并保管图籍。 汉武帝：设中朝官。 光武帝：正式设立尚书台（虽置三公，事归台阁）。 魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省。 隋文帝：恢复尚书省﹐正式确立了三省六部制，成为名副其实的全国最高行政机构。 唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 外朝官是在宫廷外办公的官员。 中朝官是指在宫内办公的官员和皇帝身边的属员。尚书本来是皇宫内收发和记录奏章的技术性工作，起在行政机关和皇帝见传达信息的作用。后来皇帝为了加强自己的权力，有意扩大尚书的机构，尚书获得了拆阅和事先批阅奏折的权力，又获得了批阅奏章下发的权力，逐渐侵蚀外朝官的权力。 隋文帝 中央正式确立三省六部制 唐太宗 给品级较低的官员以宰相名号 扩大任用宰相的范围 唐玄宗 改政事堂为中书门下 成为专门的宰相治事机构 二、三省六部制 （一）三省六部制的确立与完善 13 （二）三省六部制的特点与影响 材料1：唐制，则士可以投牒自列，州县就加考试，送至京师，而试之于礼部。则举否之权，不全操于州县长官，其选官，则文选属于吏部，武选属于兵部。 ——吕思勉，张荫麟《国史十六讲》 材料2：在唐代，凡遇军国大事，照例先由中书省中书舍人（中书省属官）各拟意见（五花判事），再由宰相（中书省）审核裁定，送经皇帝画敕后，再须送门下省，由给事中（门下省属官）一番复审‘若门下省不统一，还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法。……皇帝不能独裁，宰相同样不能独裁。 ——钱穆《国史新论》 通过以上材料，结合课本尝试画出三省六部处理政事流程图。 二、三省六部制 14 皇帝 中书省 (起草政令） (执行政令） 门下省 (审议政令） 兵部 礼部 户部 刑部 工部 敕 吏部 （二）三省六部制的特点与影响 二、三省六部制 15 (1)分工明确，互相制衡,减少失误、提高工作效率。 (2)分散相权，集中皇权。 （3）集体施政，追求体制内最大限度的民主。有利于政治清明，减少腐败。 （4）它是中国官制史上的重大变革。使得中央决策和行政体系日臻完备。此后，历朝基本上沿袭这种制度。 Q2：从秦到唐中央官制的演变，反映了怎样的趋势？ 相权不断削弱， 皇权不断加强， 行政效率不断提高 Q1：讨论:有学者认为秦汉的宰相是“独相”，而唐朝的宰相是“集体班子”。谈谈该如何理解这一转变？这一转变有何特点和作用？ 汉宰相是采用领袖制的，而唐代宰相则采用委员制。换言之，汉代由宰相一人掌握全国行政大权，而唐代则把相权分别操纵于几个部门，由许多人来共同负责。 --钱穆《中国历代政治得失》 太宗在位23年，当时充任宰相一职的有29人，武后在位21年，充任宰相者多达76人，同时在位者少则几人，多则十几人。 --侯力《中国政治制度史》 从“领袖制”到“委员会制” （二）三省六部制的特点与影响 二、三省六部制 16 01 02 汉代：田租轻、人口税与更赋重 魏晋南北朝： 租调制：按户征收粮食 与绢帛 均田令：受田农民定额纳粟为租、纳布为调；成年男子负担一定徭役 赋税制度是维护封建国家机器运转的重要经济手段。 封建土地国有制是在北方长期战乱人口锐减，大量荒地存在的特殊种状况下实行的。 三、赋税制度 03 04 唐初： 租庸调制：除租调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸 ——保证农民有充分的生产时间，政府财政收入也有保障。 唐后（780年）： 两税法：按人丁和资产纳户税，按田亩纳地税；取消一切杂税杂役；一年分春秋两次纳税。 ——简化税种，扩大收税对象，增加财政收入；改变人丁为主赋税制度，减轻政府对农民的人身控制。 古代赋税制度的重大变革，国家对农民的人身控制逐渐放松，征税的主要标准由人定转向财产。 三、赋税制度 两税法 “户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》 国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡…… ——《白居易集》卷2《重赋》 结合材料，谈谈你对两税法利弊的认识。 三、赋税制度 解读:赋税制度反映着国家对农民人身控制的程度。唐朝赋税制度的变化，说明了政府对农民的人身控制有所松弛。 答案提示:唐代前期实行租庸调制，征税标准是以人丁为主，人身控制较为严格。唐代中后期实行两税法，征税的标准转向了财产，对人身的控制相对放松。这说明随着经济的发展，国家对人身的控制逐渐松弛。 唐朝赋税制度的变化说明了什么？ 三、赋税制度 概念解释 均田制 北魏至唐中叶的一种土地制度，该制度对农民实行计口授田，对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。土地为国有制，不得买卖，农民向政府交租，并承担一定的徭役和兵役。均田制的实行，有利于抑制土地兼并，国家赋税收入得到保障。作为中国封建政府的重要土地制度之一的均田制，在历史的长河中历时约三百年。 21 辨析 均田制和租庸调制 1.区别:均田制是土地分配制度，租庸调则是赋税政策，二者定义不同，适用范围不同,沿革历史时期不同。 2.联系:租庸调制以均田制作为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻，租庸调制在中唐之后为两税法所取代。 22 【活动探究】结合所学知识，分析两税法的利弊？ 无统一税额，各地税负不均 政府加征杂税，负担加重 以货币征税，币值不稳，负担加重 结果： 土地兼并严重， 贫富差距扩大， 两税法名存实亡 土地买卖合法化，土地兼并严重 人口流动不受限制，收税对象不稳定 问题探究 制度 变化 创新 选官制度 从九品中正制到科举制 中枢制度 从三省体制到三省六部制 赋税制度 从租庸调制到两税法 怀牒自列 相对公平 分科考试 向学风气 分工明确 流程清晰 削弱相权 加强皇权 集思广益 科学决策 因时而变 提高效率 简化税制 减轻负担 扩大对象 固定时间 量出制入 保障财政 资产为宗 相对公平 制度的革新推动隋唐统一多民族国家的发展 课程拓展 成熟：后世没有发生大的改变。 完备：涉及政治、经济、军事等方面 作用突出：有利于加强中央集权 隋唐制度创新的特点 课程拓展 隋唐制度的变化与创新 三国两晋南北朝时期：租调制 三省六部制 三国两晋南北朝：三省制 隋唐时期：三省六部制 赋税制度 唐朝中后期：两税法。 魏晋南北朝：九品中正制 选官制度 唐朝前期：租庸调制 隋唐时期：科举制 本课小结 $$