1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

八年级下册 坚持 宪法至上 理解 权利义务 人民 当家做主 崇尚 法治精神 宪法精神 公民意识 国家意识 法治意识 本册总览 1 “一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。” ——毛泽东 思考：请你谈一谈你对这句话的理解？ 新课导入 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。 习近平总书记指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。 2 第一课 维护宪法权威 第一单元 坚持宪法至上 1.2 治国安邦的总章程 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：国家机关的产生及其工作原则。 教学难点：宪法规范权力行使。 自学导航 1、宪法如何组织国家机构？ 2、我国国家机构实行什么组织原则？贯彻这一原则主要体现在哪些方面？ 3、宪法为什么要规范权力运行？ 4、宪法如何规范权力运行？ 请大家仔细阅读课本P2—11页，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。 01 设置国家机构 在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 思考：我国人民怎样管理国家呢？ 一、设置国家机构 宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。 思考：什么是国家机构？国家机构和国家机关是什么关系？ 国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。 一、设置国家机构 一、设置国家机构 思考：我国宪法是如何设置国家机构的？ 8 从横向角度划分 权力机关(人民代表大会) 行政机关(人民政府) 监察机关(监察委员会 审判机关(人民法院) 检察机关(人民检察院) 从纵向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” 一、组织国家机构 1.宪法怎样设置国家机构？ 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 （1）宪法规定国家机构的产生 思考：阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？ 宪法《第三章 国家机构》 第一节　全国人民代表大会 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权…… 知法学法 职权 人大代表组成 工作方式 宪法授予国家机构特定职权 一、设置国家机构 第三章 第一节 全国人民代表大会 第五十七条 - 第六十一条 阅读宪法文本 第57条　中华人民共和国全国人民代表大会是 最高国家权力机关。 第58条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第59条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第60条　全国人民代表大会每届任期五年。 第61条　全国人民代表大会会议每年举行一次 宪法设置国家机构 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的组成 宪法明确国家机构的任期 宪法明确国家机构的工作方式 （2）宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确各级国家机构的组成、任期、工作方式等。 任期 职权 人民代表大会 国务院 监察委员会 人民法院 人民检察院 每届任期五年 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 修改宪法，监督宪法等等（第六十二条） 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条) 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条) 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条） 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条） 一、设置国家机构 体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。 《中华人民共和国家庭教育法（草案）》（以下简称草案）于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议，之后2次在中国人大网公开征求意见。二次审议稿公开征求意见期间。共收到133人提出的265条意见，另收到群众来信3封。根据各方面意见，草案作出了7个方面的主要修改。2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》。这部法律自2022年1月1日起施行。 一、设置国家机构 思考：《家庭教育促进法》修改的过程体现了什么？ 知法学法 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制原则 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 知法学法 1.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 ①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 15 《宪法》第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 思考：什么是民主集中制？ 一、设置国家机构 知法学法 一、设置国家机构 2、什么是民主集中制原则 民主 集中 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 只讲集中，不讲民主 只讲民主，不讲集中 专制 独裁 无政府主义 无法形成统一意见 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 思考：民主集中制原则主要体现在哪里呢？ 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 国家监察机关 人民 民主 选举 组成 （1）在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。P13 人大代表 人民代表大会 【国家权力机关】 产生 对它负责 受它监督 行使管理国家、维护社会秩序的各项权力 主导地位 民主 集中 人民代表大会统一行使国家权力，它决定的事情由其他国家机关去贯彻执行。 一、设置国家机构 2、民主集中制原则的表现 18 （2）在 中央与地方 国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 2、民主集中制原则的表现 一、设置国家机构 19 探究：民主集中制的表现 “通过！”2023年10月24日下午，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。国家主席习近平签署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。 2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。 法工委经与中央宣传部反复研究修改形成爱国主义教育法(草案征求意见稿)后，征求了36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见。很多普通民众通过基层立法联系点提出了多方面的意见建议。 ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制 含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 意义：实行民主集中制，便于人民参与对国家的管理，能够把人民群众的力量集中起来，动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。 第 目 02 规范权力运行 二、规范权力运行 公章表示： 权力 阳光表示： 公开透明和接受监督 笼子表示： 制度 整体 寓意： 将权力关进制度的笼子，加强对权力的制约和监督。 跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。 探究与分享 二、规范权力运行 权力是把双刃剑 运用得好 被滥用 可以造福人民 滋生腐败，贻害无穷 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 知法学法 规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 二、规范权力运行 3、为什么要规范权力的运行？ （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。才能保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。 （3）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 国家的一切权力属于人民，所以规范权力的运行也是为了人民。 思考：如何规范国家权力运行？ 为什么宪法要规范权力运行？怎样理解权力是把双刃剑？/为什么要把权力关在制度的笼子里？ 25 2023年山东省纪委监委：山东省人大法制委员会原副主任委员陈勇严重违纪违法被开除党籍和公职。 经查，陈勇践踏纪法底线，与不法商人沆瀣一气，利用职务便利为他人在工程承揽、土地出让金返还、环评手续办理等方面谋利，并非法收受财物共计折合人民币1620.4329万元。 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） 北京师范大学党委原书记刘川生，是党的十八大以来首名被留置的中管高校“一把手”。她违规让儿子使用北师大招牌，开幼儿园敛财。 二、规范权力运行 4.如何规范权力运行？ 26 案例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。 李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 二、规范权力运行 思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 案例三：高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。 有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！” 思考：公安机关可以这么做吗？ 不可以。行使权力守程序，也要有法律依据 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序） 二、规范权力运行 案例四： 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。 思考：从这两个案件，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 二、规范权力运行 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。 ④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） 二、规范权力运行 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。（法无授权不可为） ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为） 4.如何规范权力运行？ 治国安邦的总章程 设置国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 规范权力运行 1、宪法规定国家机关的产生 2、宪法规定国家机构的运行 3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制 4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。 1、宪法规范权力运行的原因 2、如何规范权力的运行 ①法无授权不可为 ②法定职责必须为 ③权力行使守程序 ④权力行使不任性 权力是把双刃剑 ①国家机构与人民的关系方面 ②中央与地方国家机构的关系方面 ③国家机关内部 课堂小结 1．我国宪法明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，下列关于人民、人民代表和人民代表大会的关系论述正确的是（ ） ①广大人民通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会 ②广大代表对人民负责，受人民监督 ③人民代表通过人民代表大会行使管理国家和社会各项事务的权利 ④人民掌握政权，人民代表行使检查权，人民代表大会行使审判权，三者既有分工又有合作 A. ①②③ B.①③④ C.②③④ D. ①②④ A 课堂检测 2.每年三月份召开的全国人民代表大会期间，人民代表就我国经济、政治和文化发展献计献策，忠实地履行了自己的职责。这表明( ) A.我国的一切权力属于人民代表 B.我国每个公民都能直接行使国家权力 C.我国人民通过人民代表行使当家作主的权力 D.人民代表大会制度是我国的基本政治制度 c 课堂检测 3.每年的政府工作报告草稿完成后，都要经国务院常务会议、中央政治局常务的修改，然后再听取社会各界、各民主党派中央的意见进行修改，甚至在全国人大会议上经全国人大代表审议、修改、通过。由此可见，我国国家机构（ ） A.依据法律的授权行使权力 B.坚持民主集中制原则 C.是我国的权力机关 D.由人民代表大会产生 B 课堂检测 4.随着党风廉政建设的推进，某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送，不敢开公车走亲访友，有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”，当官没意思。对这一观念进行批驳，应运用的理论有( ) ①坚持和健全民主集中制，发展党内民主　 ②权力是把双刃剑，能做好事也能做坏事　 ③公民对国家工作人员有提出批评的权利　 ④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念 A.③④　 B.①④　 C.②③　 D.②④ D 课堂检测 5.电影《第二十条》片名取自刑法第二十条规定。该影片聚焦“正当防卫”这一热议法条，通过艺术表现形式讲述了法条背后的法理人情，其中一句台词“法不能向不法让步”引发广大观众的共鸣。做到“法不能向不法让步”需要（    ） ①国家机关坚持法定职责必须为，法无授权不可为 ②国家加强法治宣传教育，增强全民法治观念 ③检察机关审理案件，监督行使公权力的公职人员 ④宪法通过设置国家机构，授予国家机构所有职权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂检测 谢谢观赏！ Thank you for watching. 雨的印记(钢琴独奏)_无(网络歌手) 网络歌手 null 137200.67 XXX - 酷我音乐 $$