1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

null两幅漫画以上图片体现了我国国家治理式有哪些变化？ 观察漫画 1 人治，皇帝以真命天子的名义独揽大权，专制主义。 观察漫画 古代：封建君主专制制度 现代：依法治国 法治, 人民依据宪法和法律的规定,通过国家机构参与国家事务的治理,人民当家作主。 2 每年的12月4日是我国国家宪法日，你知道为什么设立国家宪法日吗？ 国家宪法日丨《守护》 第一单元 坚持宪法至上 部编版 道德与法治 第二课时 治国安邦的总章程 八下 第一课 维护宪法权威 核心素养目标 政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 责任意识：用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使； 教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。 自学导航 请同学们认真阅读课本P12-19内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 1、人民行使国家权力的机关是什么? 2、国家机构是如何产生的？ 3、宪法是如何组织国家机构的？ 4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？ 5、宪法为什么要规范权力运行？ 6、宪法是如何规范权力运行？ 6 点拨：教材P12运用你的经验 小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。 （1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ （2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？ （3）这些国家机关之间是什么关系？ （1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。 （2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。 这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。 7 设置国家机构 01 8 视频：国家机构 运用你的经验 国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。 国家机关包括： ①权力机关 ——（人民代表大会） ②行政机关 ——（人 民 政 府） ③监察机关 ——（监察委员会） ④审判机关 ——（人 民 法 院） ⑤检察机关 ——（人民检察院） ⑥国家主席 ⑦军事机关 注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构 情景探究：2024年1月12日在内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议上自治区主席王莉霞作政府工作报告，我们共同探究： 报告开始自治区主席王莉霞说：”各位代表，现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。” 议题一：设置国家机构 从“设置国家机构”的角度，谈谈自治区人民政府与自治区人民代表大会的关系是怎样的? 国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 宪法设置国家机构的表现 2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。 3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 12 国家一级演员于和伟饰演电影《第二十条》中 永恩市人民检察院的检察长 检察机关是怎么产生的？ 检察长要对谁负责？ 检察长的任期是多长？ 《第二十条》里的检察长 任期 职权 人民代表大会 国务院 监察委员会 人民法院 人民检察院 每届任期五年 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 与人民代表大会任期相同,连续任职不超过两届 修改宪法，监督宪法等等（第六十二条） 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。等等(第八十九条) 依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(第一百二十七条) 依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十一条） 依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（第一百三十六条） 一、设置国家机构 《宪法》节选 第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 阅读以上的宪法条文摘录，关于全国人民代表大会你有什么发现？ 机构 职权 组成 任期 工作方式 15 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （2）宪法授予国家机构特定职权。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。P14 阅读感悟 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济、文教、民族和外交等基本制度和政策。起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《 中华人民共和国宪法 》，宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后，一届全国人大一次会议又通过了《全国人民代表大会组织法》《国务院组织法》《人民法院组织法》《人民检察院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》 *民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 1、宪法如何设置国家机构？【产生、职权、原则】 （3）宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制 1.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 ①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 19 拓展延伸—民主集中制 【民主集中制原则】就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 只讲民主，不讲集中 无法统一意见 无政府主义 民主 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。 只讲集中，不讲民主 专制独裁 集中 民主集中制 民主集中制的主要体现 国家机构与人民 权 力 属 于 选 举 组 成 产 生 其他机关 人民政府 人 民 人民代表 人民代表大会 监察委员会 人民法院 人民检察院 （行政机关） （监察机关） （审判机关） （检察机关） ①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 居于主导地位 国家权力机关 2022年11月11日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。 11月16日，广东新冠肺炎疫情防控指挥部印发了《关于贯彻落实国务院联防联控机制综合组进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作要求的通知》，就进一步科学精准做好广西疫情防控工作做了安排部署。 中央 地方 思考：上述材料如何体现我国国家机关实行民主集中制？ ②遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性 中共中央举行新闻发布会，介绍、解读党的二十大报告。中共中央政策研究室主任江金权在会上透露，二十大报告起草中，党中央进行了两轮次党内征求意见，征求意见4700多人；还从社会收集意见82万多条。报告起草前，中央有关部门开展了二十大相关工作网络征求意见，收到留言854.2万多条。 ③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 思考：党的二十大报告产生过程体现了什么？ ✘ ✔ ✘ ✔ ①在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居主导地位； ②在中央和地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 总结 2.我国国家机构贯彻民主集中制原则的体现？ 习近平总书记的这段讲话明确告诉我们:要规范权力的运行，把权力关进制度的笼子里，要依法行使权力 规范权力运行 02 26 把权力装进制度的笼子 公章表示：权力 笼子表示：制度 阳光表示：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 ☆为什么要把权力关进制度的笼子里？ 27 中纪委今年已打下8“虎” 中央纪委国家监委网站2024年2月21日下午发布通报：江西省政协原党组成员、副主席胡强涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。胡强是中纪委今年以来打下的第八“虎”，也是龙年开工之后的首“虎”。 2月落马的“老虎”： 中国南方电网有限责任公司党组成员、纪检监察组组长龙飞； 中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林； 江西省政协原党组成员、副主席胡强。 1月落马的“老虎”： 西藏自治区政府党组成员、副主席王勇； 湖南省人大常委会党组成员、副主任彭国甫； 湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋； 福建省人大常委会原党组副书记、副主任苏增添； 中国地质调查局原党组书记、局长钟自然。 28 二、规范权力运行 3、为什么要规范权力的运行？ （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。才能保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。 （3）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 国家的一切权力属于人民，所以规范权力的运行也是为了人民。 思考：如何规范国家权力运行？ 为什么宪法要规范权力运行？怎样理解权力是把双刃剑？/为什么要把权力关在制度的笼子里？ 29 ①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 法无授权不可为 思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？ 新闻链接：官员履职不力被免职 2023春晚小品《坑》 2023年的兔年春晚，沈腾在小品《坑》中形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是，那个半年都没填上的坑，不仅坑到了新到任的马局长，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时，各地纷纷行动起来，准备严惩“躺平式干部”，选拔能人干将！ 思考：国家工作人员应如何正确行使职权？ 案例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。 李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。 二、规范权力运行 思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ②权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 案例三：高启强从一个鱼贩子，成长为京海的大佬，做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深，检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋，从公司拿走了真实的账本（证据）。最终高启强等人被判有期徒刑十五年，高晓晨被判有期徒刑五年，最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马，孟德海受处分被降职。 有观众认为“公安机关应该强硬些，对付高启强这种坏人要什么证据！” 思考：公安机关可以这么做吗？ 不可以。行使权力守程序，也要有法律依据 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序） 二、规范权力运行 案例四： 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。 思考：从这两个案件，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ ④国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 二、规范权力运行 笔记区 归纳:★4、宪法如何规范权力运行？ ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 ②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③法定程序严格为：要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 1.2宪法是治国安邦的总章程 设置国家机构 规范权力运行 宪法明确各级国家机关的产生 宪法授予国家机构特定职权 宪法明确国家机构的民主集中制原则 原因 做法 权力是把双刃剑 宪法的核心价值追求 法无授权不可为 法定职责必须为 按法定程序行使权力 规范国家权力 课 堂 小 结 课堂检测 1.我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为（ ） ①国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关 ，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 ②中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 ③国家机关内部，作出决策、决定时要实行民主集中制 ④任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的特权 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ A 2．（2023.黑龙江哈尔滨.中考真题）我国宪法第三条规定："全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督"。对宪法设置国家机构理解正确的是（ ） A．宪法是个人的根本活动准则 B．国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益 C．体现公民捍卫宪法的意识 D．我国国家机构受国家主席监督 B 当堂训练 3．电影《第二十条》片名取自刑法第二十条规定。该影片聚焦“正当防卫”这一热议法条，通过艺术表现形式讲述了法条背后的法理人情，其中一句台词“法不能向不法让步”引发广大观众的共鸣。做到“法不能向不法让步”需要（   ） ①国家机关坚持法定职责必须为，法无授权不可为 ②国家加强法治宣传教育，增强全民法治观念 ③检察机关审理案件，监督行使公权力的公职人员 ④宪法通过设置国家机构，授予国家机构所有职权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 当堂训练 4.随着党风廉政建设的推进,某些干部的春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是有些干部感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有( ) ①坚持和健全民主集中制,发展党内民主　 ②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事　 ③公民对国家工作人员有提出批评的权利　 ④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念 A.③④　 B.①④　 C.②③　 D.②④ D 共同成长 一起进步！ Lavf60.4.100 $$null