1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入： "躺平式干部”工作效率低，团队凝聚力不强，给组织形象造成负面影响。习近平总书记指出：民心是最大的政治，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。本节课我们一起走进：1.2《治国安邦的总章程》 2023年的兔年春晚,沈腾在小品《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当,漠视群众疾苦,还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口。这出“官场现形记”最后的结局是,那个半年都没填上的坑,不仅坑到了新到任的马局长,也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚结束不到48小时, 各地纷纷行动起来,准备严惩"躺平式干部”, 选拔能人干将! 思考：说一说"躺平式干部”有哪些危害？ 2023年的春晚小品《坑》 治国安邦 的总章程 第一课《维护宪法权威》第二框 1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 2.道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。 3.法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。 4.健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。 5.责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 核心素养目标： 教学重点：国家机关的产生及其工作原则。 教学难点：宪法规范权力行使。 1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？ 2.宪法是如何设置国家机构的？ 3.宪法如何使国家权力稳定运行的？ 4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？ 5.宪法为什么要规范权力运行？ 6.宪法是怎样规范权力运行的？ 7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？ 自主学习 问 题 导 学 观看材料并思考：1.这些国家机关和场所为什么要悬挂国旗和国徽? 【答案】悬挂国旗和国徽象征上述机关属于人民民主专政的社会主义国家政权的 一部分，代表中华人民共和国的尊严。 2.这些国家机关是如何产生的?不同国家机关之间是什么关系? 运用你的经验 人民大会堂 人民政府 人民法院 问 题 导 学 在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民能不能直接管理国家呢？ 我国的国家机关有哪些？ 思考：这些国家机关是如何产生的? 人民政府 监察委员会 人民检察院 人民法院 人民代表大会 权力机关 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 国家机构 问 题 导 学 我国国家机构 国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。 ①权力机关 ——（人民代表大会） ②行政机关 ——（人 民 政 府） ③监察机关 ——（监察委员会） ④审判机关 ——（人 民 法 院） ⑤检察机关 ——（人民检察院） ⑥国家主席 ⑦军事机关 政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构 8 情景探究：2024年1月12日在内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议上自治区主席王莉霞作政府工作报告，我们共同探究： 报告开始自治区主席王莉霞说：”各位代表，现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。” 议题一：设置国家机构 从“设置国家机构”的角度，谈谈自治区人民政府与自治区人民代表大会的关系是怎样的? 国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” (1)宪法明确各级国家机关的产生 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。 下面《宪法》第三章国家机构第一节，相关规定说明宪法有什么作用？ 组成 任期 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权： …… 特定职权 （2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 问 题 导 学 “宪”场回放，探如何设置国家机构 ②宪法规定国家机构的运行 思考：民法典修改的过程体现了什么？ 十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。 民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。 体现了国家在决策时广泛讨论、广泛倾听民意，集中表决结果。说明我国国家机构贯彻民主集中制原则。 宪法第三条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 问 题 导 学 “宪”场回放，探如何设置国家机构 民主 集中 （3）宪法规定国家机构的原则 1.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 ①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 12 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 只讲民主，不讲集中 无政府主义 只讲集中，不讲民主 专制独裁 就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。 拓 展 空 间 民主过程 权力集中 ①在国家机构与人民的关系方面： 我国国家机构贯彻民主集中制的主要表现 监察委员会 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 知 识 探 究 国务院 甘肃省人民政府 （中央） （地方） 安宁区人民政府 （地方） 兰州市人民政府 （地方） ②在中央与地方国家机构的关系方面： 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 知 识 探 究 我国国家机构贯彻民主集中制的主要表现 国务院 兰州市 人民政府 地方行政机关 最高行政机关 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 2.民主集中制的主要体现： ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③国家机关内部 作出决策、决定时，要实行民主集中制。（极少数人对大多数人的绝对服从） 17 02 规范权力运行 GENERAL REPORTING TEMPLATE 二、规范权力运行 思考：跟同学们交流一下你对下边漫画寓意的理解。 公章表示： 笼子表示： 阳光表示： 权力 制度 公开透明和接受监督。 思考：漫画的整体寓意是什么？ 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进笼子里，让权力在阳光下运行。 思考：为什么要把权力关进笼子里，对权力进行制约呢？ 据此，请谈谈你的感想？ 反腐专题片 辽宁三任公安厅长前“腐”后继，“滥用执法权” 2024年1月6日晚，辽宁省公安厅原厅长李文喜、薛恒、王大伟，出现在央视反腐专题片的荧屏上。 李文喜、薛恒被法院认定的受贿数额，分别为 5.4亿元、1.35亿元，王大伟被公诉机关指控受贿数额为5.55亿元。 据专题片披露，李文喜、薛恒、王大伟三人在担任辽宁省公安厅厅长期间，收受涉案企业主的贿赂，成为这些老板的“保护伞”，为其在案件处理、企业经营等方面谋取利益，此外还收受财物，为他人在职务调整或晋升上提供帮助。 目前，李文喜、薛恒已被判刑；王大伟被起诉受审，尚未宣判。 任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的特权 问 题 导 学 规范权力运行 我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 探 究 分 享 二、规范权力运行 3、为什么要规范权力的运行？ （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。才能保证人民赋予的权利始终用来为人民谋利益。 （3）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 国家的一切权力属于人民，所以规范权力的运行也是为了人民。 思考：如何规范国家权力运行？ 为什么宪法要规范权力运行？怎样理解权力是把双刃剑？/为什么要把权力关在制度的笼子里？ 22 “宪”身说法，明如何规范国家权力 思考： 1.观看视频，说说哪些因素助推了这一悲剧的发生？ 2.这给我们带来了什么启示？ 收受贿赂 推诿拖延 违规作假 法无授权不可为 法定职责必须为 权力行使按程序 问 题 导 学 笔记区 归纳:★4、宪法如何规范权力运行？ ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 ②法定职责必须为：对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③法定程序严格为：要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 ④行使权力不任性：国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 问 题 导 学 治国安邦的总章程 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 国家权力的行使不能任性 法无授权不可为 法定职责必须为 宪法如何组织国家机构 原因 要求 权力是把双刃剑 必须加强对权力运行的制约和监督 规范权力运行以保障公民权利的实现 组织国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 问 题 导 学 25 1.（2023.新疆.中考真题）2023年3月5日至13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ） ①国家权力机关对其他国家机关负责 ②国家一切权力属于人民的宪法原则 ③权力机关在国家机构中居主导地位 ④我国国家机构实行民主集中制原则 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ D 课 堂 练 习 2.【2023山东济南期中】2021年8月20日新修订的人口与计划生育法规定，一对夫妻可以生育三个子女。随后，各省（自治区、直辖市）在遵循国家法律及中央统一领导下，综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险，出台了一些实施细则。由此可见，我国国家机构（ ） A. 依据宪法行使权力 B. 都由民主选举产生 C. 贯彻民主集中制原则 D. 由人民代表大会产生 课 堂 练 习 C 3.【2022 浙江金华中考】“信息公开为常态，不公开为例外”，浙江省政务服务网公开行政权力清单、部门责任清单、财政专项资金管理清单……政府的以上做法旨在（ ） A.加强民主选举，推进法治进程 B.严格依法执政，力求绝对公平 C.保障司法公正，维护社会稳定 D. 规范权力运行，打造阳光政府 课 堂 练 习 D 4．党的十八大以来的十年，以习近平同志为核心的党中央坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。截至2021年10月，全国纪检监察机关共立案审查407.8万件、437.9万人，其中中管干部484人；共给予党纪政务处分399.8万人。材料表明（    ） ①党中央坚持以零容忍的态度惩治腐败        ②我们既受法律的约束又受法律的保护 ③党正风肃纪反腐倡廉取得了显著成绩        ④国家机关依法尊重和保障公民的权利 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 29 Lavf57.83.100 $$nullnull