内容正文:
思考:每年的12月4日是我国国家宪法日,为什么设立国家宪法日呢?
宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。
新课导入
第一课 维护宪法权威
第一单元 坚持宪法至上
1.2 治国安邦的总章程
1.政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用;知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
2.道德修养:清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
3.法治观念:充分认识权力的运行过程,能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
4.健全人格:以国家主人翁的意识参与学习,提高对宪法重要性的认识。
5.责任意识:增强宪法意识,自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标:
教学重点:国家机关的产生及其工作原则。
教学难点:宪法规范权力行使。
设置国家机构
01
4
权力机关(人民代表大会)
行政机关(人民政府)
监察机关(监察委员会)
审判机关(人民法院)
检察机关(人民检察院)
横向角度划分
中央国家机关
地方国家机关
纵向角度划分
知识拓展:国家机构VS国家机关
国家机构:指整个国家机关体系的总称,由不同组织的国家机关所组成。
国家机关:承担具体职能的国家职能部门。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责,受其监督
直接行使国家权力
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
简称:“一府一委两院”
国家权力机关
间接行使国家权力
②人民与人民代表大会的关系:
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
③人民代表大会与其他国家机关之间的关系:
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
(人大的性质)
1.宪法规定国家机构的产生
一.设置国家机构
1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
一、设置国家机构
(1)宪法明确各级国家机关的产生 。
①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。(人民代表大会是如何产生的?/人民和人民代表大会的关系?)
②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(人大与其他国家机关的关系)
宪法设置国家机构的表现
2022年3月5日至11日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。
3月5日,会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。
8
注:人民法院和人民检察院统称为“司法机关”
知识拓展
我国的国家机关
权力机关 人民代表大会 最高权力机关 全国人民代表大会
行政机关 人民政府 最高行政机关 国务院
监察机关 监察委员会 最高监察机关 国家监察委员会
审判机关 人民法院 最高审判机关 最高人民法院
检察机关 人民检察院 最高检察机关 最高人民检察院
1、宪法是如何设置国家机构的?(P13 - P15)
一、设置国家机构
(2)宪法授予国家机构特定职权。
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。P14
*民主集中制:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是党的根本组织制度和领导制度。
在我国,凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中,不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主,不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条:中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
1、宪法如何设置国家机构?【产生、职权、原则】
(3)宪法明确国家机构的组织和活动原则:民主集中制
归纳:1.宪法如何设置国家机构?
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
(行政机关)
(监察机关)
(审判机关)
(检察机关)
①在国家机构与人民关系方面:国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
居于主导地位
国家权力机关
国家机构与人民
2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现?
中央与地方
2021年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。
各地纷纷响应号召,包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议,鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。
中央
地方
2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现?
②在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部:作出决策、决定时实行民主集中制。
这幅漫画及材料反映了什么?
先民主,让大家充分提出自己的意见和建议。
后集中,把这些意见和建议集中整理,最后拿出一个解决方案。
2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现?
材料:民法典草案编纂过程中,先后10次通过中国人大网公开征求意见,累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。两会期间,根据各方面意见,又作了100余处修改,其中实质性修改40余处。
一、组织国家机构
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面?
①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
③在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
意义:实行民主集中制,便于人民参与对国家的管理,能够把人民群众的力量集中起来,动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。
规范权力运行
02
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党的十八大以来,党和国家政府严惩腐败,“老虎苍蝇一起打”,习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。
1、这里的“公章”“笼子”指的是什么?
2、整幅漫画的寓意?
公章指权力。
笼子指宪法和法律等有关制度。
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关在制度的笼子里。
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二.规范权力运行
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2
权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
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只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
3宪法为什么要规范权力运行?①②③
笔记整理
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2
权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。
3
只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
4宪法.为什么要规范权力运行?①②③
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中,索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全,且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
4.宪法是如何规范权力运行?
这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该怎样行使职权?
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。(法无授权不可为)
2020年1月29日,中央赴湖北指导组督查组赴湖北省黄冈市检查新冠肺炎疑似病例送检情况。面对督导组的询问,当地卫健委主任唐志红对于定点医院的收治能力和具体床位数量却含糊其辞。1月30日,黄冈市委研究同意,提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务,其免职按有关法律规定办理。
案件探究二:怎样规范权力运行?
这一案例告诉我们,国家机关工作人员应怎样行使权力?
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
高启强从一个鱼贩子,成长为京海的大佬,做了很多违法犯罪的勾当。由于高启强的段位太深,检查组拿不到他的证据。所以黄瑶就暗中使用计谋,从公司拿走了真实的账本(证据)。最终高启强等人被判有期徒刑十五年,高晓晨被判有期徒刑五年,最大的保护伞——中共临江省委政法委常务副书记何黎明落马,孟德海受处分被降职。
有观众认为“公安机关应该强硬些,对付高启强这种坏人要什么证据!”
公安机关可以这么做吗?
不可以
行使权力守程序,也要有法律依据
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。(权力行使按程序)
张玉环案:2020年8月4日,被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清,证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间,他从未放弃申诉!
呼格吉勒图案:1996年6月10日,呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯,5月23日,呼格吉勒图被法院判处死刑,6月10日,年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年,呼格吉勒图案再审被改判无罪。
④国家权力的行使不能任性,必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。
笔记区
归纳:★4、宪法如何规范权力运行?
①法无授权不可为:国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②法定职责必须为:对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
③法定程序严格为:要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为,都是违法行为。
④行使权力不任性:国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
治国安邦的总章程
设置国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则:民主集中制
4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。
1、宪法规范权力运行的原因
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
课堂小结
权力是把双刃剑
①国家机构与人民的关系方面
②中央与地方国家机构的关系方面
③国家机关内部
1.(2023.江苏宿迁.中考真题) 对下图漫画寓意的理解,正确的是( )
A.制度是权力正确行使的根本保证
B.国家权力的行使不能受到任何限制
C.国家权力要严格按照法定途径和方式行使
D.国家权力关进制度笼子就无法为人民谋利益
C
课堂检测提升
2.习近平在党的十九大报告中提出:加强人民当家作主制度保障。在我国,保障人民行使国家权力的机关是( )
A.人民政府 B.人民代表大会
C.企业职工代表大会 D.人民法院
B
课堂检测提升
3.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A.国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B.人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C.国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D.国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
4.(2023.山东烟台.中考真题)我国把12月4日定为“国家宪法日”,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。这是因为( )
①宪法是治国安邦的总章程
②尊重和保障人权是宪法的核心价值追求
③宪法具有至高无上的权威
④宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
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