1.2 治国安邦的总章程 课件-2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

第一课 维护宪法权威 第二框 治国安邦的总章程 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 核心素养目标 1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？ 2.宪法是如何设置国家机构的？ 3.宪法如何使国家权力稳定运行的？ 4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？ 5.宪法为什么要规范权力运行？ 6.宪法是怎样规范权力运行的？ 7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？ 自主学习 01 设置国家机构 我国的国家机关 思考：这些国家机关是如何产生的? 人民政府 监察委员会 人民检察院 人民法院 人民代表大会 运用你的经验 国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。 国家机关包括： ①权力机关 ——（人民代表大会） ②行政机关 ——（人 民 政 府） ③监察机关 ——（监察委员会） ④审判机关 ——（人 民 法 院） ⑤检察机关 ——（人民检察院） ⑥国家主席 ⑦军事机关 注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构 【环节二】——了解国家机关的产生 国家的一切权力属于人民 选举代表组成 人 民 人 民 代 表 大 会 产生 行政机关（人民政府） 监察机关（监察委员会） 审判机关（人民法院） 检察机关（人民检察院） 对其负责 监督 问题： 1.阅读教材13页正文内容， 将图示补充完整。 2.人民和人民代表大会的性质。 3.人民与人民代表大会的关系。 4.人民代表大会与其他国家机关之间的关系。 合作探究 国家权力机关 国家的主人 情景探究：2023年1月12日在内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议上自治区主席王莉霞作政府工作报告，我们共同探究： 报告开始自治区主席王莉霞说：”各位代表，现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。” 议题一：设置国家机构 从“设置国家机构”的角度，谈谈自治区人民政府与自治区人民代表大会的关系是怎样的? 国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 间接行使国家权力 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 “一府一委两院” (1)宪法明确各级国家机关的产生 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （1）宪法明确各级国家机关的产生 。 ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民代表大会是如何产生的？/人民和人民代表大会的关系？） ②国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系） 宪法设置国家机构的表现 2022年3月5日至11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开。 3月5日，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。 3月8日会议听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。 9 笔记整理 1 2 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 补充：人民与人民代表大会的关系？①② 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 补充：人民代表大会（权力机关）与其他国家机关之间的关系？ 国家一级演员于和伟饰演电影《第二十条》中 永恩市人民检察院的检察长 检察机关是怎么产生的？ 检察长要对谁负责？ 检察长的任期是多长？ 《第二十条》里的检察长 第三条 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 第一百三十五条　中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 第一百三十八条　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。 宪法连线 国家行政机关 国家审判机关 国家检察机关 人民政府 人民法院 人民检察院 监察委员会 司法机关 国家监察机关 “一府一委两院” ②宪法规定国家机构的运行 一、组织国家机构 宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本权益。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制的原则 民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 只讲民主，不讲集中 无政府主义 民主 集中 一、组织国家机构 1.宪法怎样设置国家机构？ 一、组织国家机构 ①宪法明确各级国家机关的产生。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 ③宪法明确国家机构实行民主集中制原则。 15 ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 2.民主集中制的主要表现？P15①②③ 广州市将坚决贯彻落实“新十条”要求，持续全面优化各项防控措施，更加科学精准防控疫情。 ②在中央与地方国家机构的关系方面： 国务院 陕西省人民政府 （中央） （地方） 长安区人民政府 （地方） 西安市人民政府 （地方） 中央的统一领导 充分发挥地方的主动性、积极性 中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 民主集中制原则的主要体现 : 2022年12月7日，国务院联防联控机制公布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 在向社会公开征集意见后，关于上调个人所得税，第十三届全国人大常委会第五次会议以157票赞成，2票反对，11票弃权，表决通过了关于修改个人所得税法的决定。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ③在国家机关内部：作出决策、决定时，实行民主集中制。 充分讨论，少数服从多数。先民主后集中。 一、组织国家机构 2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？ ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位 ②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制 含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 意义：实行民主集中制，便于人民参与对国家的管理，能够把人民群众的力量集中起来，动员全国人民进行中国特色社会主义现代化建设。 02 规范权力运行 公章表示： 。 笼子表示： 。 阳光表示：公开透明和接受监督。 漫画的整体寓意： 权力 制度 权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。 跟同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。 探究与分享 宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范权利的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。 二、规范权力运行 权力是把双刃剑 运用得好 被滥用 可以造福人民 滋生腐败，贻害无穷 必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 知法学法 规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 3.为什么要规范权力运行? 01 必要性 则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强……笼子。 ①规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 ②只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来 为人民谋利益。 (P18) 我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事 业组织都必须遵循宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用， 02 03 宪法规定 重要性 请将视频置于此处 4、宪法如何规范权力运行？ 这一案例给你什么启示？ 法无授权不可为！ ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限、滥用职权。P16 —厚德·明智·博学·力行— 　截至2月21日，武汉市已火线提拔干部20名、火线发展党员34人；纪检监察机关共查处问题385个、问责处理620人，涉局级干部6人、处级干部127人。中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调，打好武汉保卫战，抓激励动真格、抓问责不手软，优秀的火线提拔，不合格的火速问责。提振干部担当、作为、奉献精气神。 ②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为 思考： “提振干部担当、作为、奉献精气神”说明了什么？ 以案释法：一句“草包”被刑拘 思考：该事件中权力的行使存在什么问题？这启示我们应如何规范权力？ ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 权力行使守程序 过渡：在这个事件中，毕节警方将任女士拷走的做法不符合程序的做法，更何况群众评价社区支书履职不力为“草包”，这是群众对其工作能力的质疑，不进行自我反思去改进自己的工作方式，反而任性地滥用手中的职权，这样的做法是极其错误的。规范权力的行使，就要让权力的行使按照法定的程序来进行，法定职责必须为，法无授权不可为，权力不可任性。 26 ③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序） 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 二、规范权力运行 ④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性） 凡不按法定程序行使权力的行为都是违法行为！ 4.如何规范权力运行？ ①法无授权不可为：国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限、滥用职权。 ②法定职责必须为：国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（权力行使按程序） ④加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（人民监督） 4、宪法如何规范权力运行？ 课堂小结 组织国家机构 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 治国安邦的总章程 法无授权不可为 法定职责必须为 按照法定程序行使 国家权力的行使不能任性 1、对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ） ①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 【解析】本题考查规范权力的运行。①②③：从漫画可以看出，代表权力的”公章”需要关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，让人民更好的监督权力，加强对权力运行的制约和监督，避免权力被滥用，从而产生腐败，贻害无穷。这体现了宪法的核心价值追求，即“规范国家权力运行以保障公民权利”，①②③符合题意；④：国家机关的权力需要规范，而不是限制，④说法错误；故本题选A。 A 课堂练习 2、对如图漫画的寓意，理解正确的是（　　） ①让权力在阳光下运行，有助于预防腐败 ②对职权的监督可以代替对权力的制约 ③规范国家权力以保障公民权利 ④必须加强对权力运行的制约和监督 A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 【解析】漫画中把权力关进制度的笼子里，说明了让权力在阳光下运行，有助于预防腐败，要加强对权力运行的制约和监督，国家机关及工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使国家权力，规范国家权力运行以保障公民合法权益，①③④正确；②错误，对职权的监督不可以代替对权力的制约。故选C。 C 课堂练习 3、下图漫画中的人物，被评为“蜗牛奖”的依据是（ ） A.法定职责必须为 B.法无授权不可为 C.法定程序禁作为 D.法无禁止皆可为 A 【解析】本题考查对规范权力运行的要求的认识和把握。 A：题图漫画讽刺了“不作为、慢作为、不担当”的干部，其行为的实质是懒政、怠政，没有担当作为，没有履行其职责，其被评为“蜗牛奖”的依据是对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，要做到法定职责必须为，A说法正确；B：法无授权不可为是针对滥用国家权力的“乱作为”行为的，而非图中所示的“不作为”行为，B说法不符合题意；C：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，C说法错误；D：法无禁止即可为是针对公民个人来说的，“皆可为”的说法对公民也是不适用的，因为还有道德的约束，而对于题文中的国家机关及其工作人员要遵守的是“法无授权不可为”，D说法错误；故本题选A。 课堂练习 (1)阅读图一思维导图，请填写①④处的内容。 ①：治国安邦的总章程。④：宪法的核心价值追求。 二、非选择题 4. 阅读材料，回答问题。 (2)结合所学知识，请你从经济、政治两个角度谈谈对②处所填内容的理解。 经济角度：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。 政治角度：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 (3)依据③处所填内容，结合图二漫画，分析此举的原因何在。 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 Lavf57.83.100 $$