1.2 治国安邦的总章程 课件- 2024-2025学年统编版道德与法治八年级下册

思考：每年的12月4日是我国国家宪法日，为什么设立国家宪法日呢？ 宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。 新课导入 第一课：维护宪法权威 第2框：治国安邦的总章程 —2023-2024道德与法治部编版八年级下册— 第一单元 : 坚持宪法至上 1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。 2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。 3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程； 4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。 教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。 教学难点：国家机关实行民主集中制。 核心素养目标 1.人民、人民代表大会、其他国家机关的关系是怎样的？ 2.宪法是如何设置国家机构的？ 3.宪法如何使国家权力稳定运行的？ 4.我国国家机构的工作原则是什么？其主要体现在哪些方面？ 5.宪法为什么要规范权力运行？ 6.宪法是怎样规范权力运行的？ 7.为什么说宪法是治国安邦的总章程？ 自主学习 在我国，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 一.设置国家机构 那么，我国人民怎样管理国家呢？ 在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。 思考：我国人民怎样管理国家呢？ 一、设置国家机构 宪法设置国家机构来管理国家，并明确规范权力运行，确保国家权力属于人民。 思考：什么是国家机构？国家机构和国家机关是什么关系？ 国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。 国家机关：承担具体职能的国家职能部门。 注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。 一、设置国家机构 一、设置国家机构 思考：我国宪法是如何设置国家机构的？ 8 从横向角度划分 权力机关(人民代表大会) 行政机关(人民政府) 监察机关(监察委员会 审判机关(人民法院) 检察机关(人民检察院) 从纵向角度划分 中央国家机关 地方国家机关 人民代表大会 人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院 国家一切权力属于人民 人 民 民主选举代表组成 产生 对其负责 监督 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 对其负责，受其监督 直接行使国家权力 ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 简称：“一府一委两院” 国家权力机关 间接行使国家权力 ②人民与人民代表大会的关系： 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ③人民代表大会与其他国家机关之间的关系： 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （人大的性质） （1）宪法规定国家机构的产生 一.设置国家机构 思考：阅读以上的宪法条文摘录，你有什么发现呢？ 宪法《第三章 国家机构》 第一节　全国人民代表大会 第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。 第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 第六十条　全国人民代表大会每届任期五年。 第六十一条　全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。 第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权…… 知法学法 职权 人大代表组成 工作方式 宪法授予国家机构特定职权 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） 一、设置国家机构 （2）宪法授予国家机构特定职权。 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。P14 民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。 集中 只讲集中，不讲民主 专制 独裁 民主 只讲民主，不讲集中 无政府 主义 （3）《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 一、设置国家机构 1、宪法是如何设置国家机构的？（P13 - P15） （1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。 （2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。 （3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” 权 力 属 于 选 举 组 成 产 生 其他机关 人民政府 人 民 人民代表 人民代表大会 监察委员会 人民法院 人民检察院 （行政机关） （监察机关） （审判机关） （检察机关） ①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 居于主导地位 国家权力机关 国家机构与人民 2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现？ 中央与地方 2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。 各地纷纷响应号召，包括北京、上海、广东、山东、河南、河北等多数省份陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。 中央 地方 2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现？ ②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部：作出决策、决定时实行民主集中制。 这幅漫画及材料反映了什么？ 先民主，让大家充分提出自己的意见和建议。 后集中，把这些意见和建议集中整理，最后拿出一个解决方案。 2.宪法规定国家机构实行的原则。如何体现？ 材料：民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。 2.民主集中制原则的主要表现 ①国家权力来自人民，由人民选举产生的国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居主导地位。 国家机构与人民的关系方面： ②中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性； 中央与地方国家机构的关系方面 ③在国家机关内部作决策、 决定时实行民主集中制。 在国家机构内部： 规范权力运行 02 党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。 1、这里的“公章”“笼子”指的是什么？ 2、整幅漫画的寓意？ 公章指权力。 笼子指宪法和法律等有关制度。 要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关在制度的笼子里。 lenovo (l) - lenovo (l) - 二.规范权力运行 1.为什么？ 1 2 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 3 只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 3宪法.为什么要规范权力运行？①②③ 王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。 法无授权不可为！ 这一案例告诉我们，国家工作人员应该如何正确行使职权？ （1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。 4.如何规范国家权力运行？ 【懒政典型，宇宙区长孙连城】 （2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为！ 张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。 思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？ 案例辨析： 权力行使守程序 （3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 案例四： 张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！ 呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。 思考：从这两个案件，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？ （4）国家权力的行使不能任性，必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。 二、规范权力运行 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 01 对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 02 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 03 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。 04 规范权力运行 4.如何规范权力运行 26 治国安邦的总章程 规范权力运行 人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位 宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力 宪法规定我国国家机构实行民主集中制 国家权力的行使不能任性 法无授权不可为 法定职责必须为 宪法如何组织国家机构 原因 要求 权力是把双刃剑 必须加强对权力运行的制约和监督 规范权力运行以保障公民权利的实现 组织国家机构 授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值 27 1、对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ） ①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④ 【解析】本题考查规范权力的运行。①②③：从漫画可以看出，代表权力的”公章”需要关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，让人民更好的监督权力，加强对权力运行的制约和监督，避免权力被滥用，从而产生腐败，贻害无穷。这体现了宪法的核心价值追求，即“规范国家权力运行以保障公民权利”，①②③符合题意；④：国家机关的权力需要规范，而不是限制，④说法错误；故本题选A。 A 课堂练习 2、对如图漫画的寓意，理解正确的是（　　） ①让权力在阳光下运行，有助于预防腐败 ②对职权的监督可以代替对权力的制约 ③规范国家权力以保障公民权利 ④必须加强对权力运行的制约和监督 A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 【解析】漫画中把权力关进制度的笼子里，说明了让权力在阳光下运行，有助于预防腐败，要加强对权力运行的制约和监督，国家机关及工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使国家权力，规范国家权力运行以保障公民合法权益，①③④正确；②错误，对职权的监督不可以代替对权力的制约。故选C。 C 课堂练习 3、下图漫画中的人物，被评为“蜗牛奖”的依据是（ ） A.法定职责必须为 B.法无授权不可为 C.法定程序禁作为 D.法无禁止皆可为 A 【解析】本题考查对规范权力运行的要求的认识和把握。 A：题图漫画讽刺了“不作为、慢作为、不担当”的干部，其行为的实质是懒政、怠政，没有担当作为，没有履行其职责，其被评为“蜗牛奖”的依据是对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，要做到法定职责必须为，A说法正确；B：法无授权不可为是针对滥用国家权力的“乱作为”行为的，而非图中所示的“不作为”行为，B说法不符合题意；C：国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，C说法错误；D：法无禁止即可为是针对公民个人来说的，“皆可为”的说法对公民也是不适用的，因为还有道德的约束，而对于题文中的国家机关及其工作人员要遵守的是“法无授权不可为”，D说法错误；故本题选A。 课堂练习 Lavf57.83.100 Lavf57.41.100 vid:975a10eee113413e9f58ebd112474641 $$