3.8 经济体制改革 课件 2024-2025学年统编版八年级历史下册

在十一届三中全会上做出了一个重要决定—— 把工作重心转移到经济建设上来，并实行改革开放 改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。 对内改革，对外开放 1 第三单元 中国特色社会主义道路 第8课 经济体制改革 ——对不适应社会生产力发展的国民经济管理制度和管理方式进行的改革。 2 农民们在建国后都经历了什么？ 土地改革 农业合作化 人民公社 老李的烦恼 农村人民公社 土地归公社所有，农民没有生产自主权。都是集中劳动，每天劳动后统一记工分，干多干少一个样。一天混一个杠，一个杠7分钱正好买三盒火柴，干一天活还不如抓一个母蛤蟆 吃大锅饭，收入少 男劳力上工带扑克，女劳力上工带纳鞋，头遍哨子不买帐，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃 农民没有生产积极性 统一经营 集中劳动 统一分配 3 一、家庭联产承包责任制 1.背景： 中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始 2.目的： 调动农民的生产积极性，促进农村经济发展 为什么先从农村开始？ 改革从农村开始，是由我国基本国情和当时农村的困境决定的……当时有二亿五千万人吃不饱肚子，吃饭问题成为最紧迫的大事，不改革已经没有出路了。” ——1998年江泽民在安徽农村考察时讲话 当时中国还存在着比较严重的温饱问题。民以食为天，农业是国民经济的基础，农业生产直接影响国民经济的发展。 4 3.实施—— （1）开始： 1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户，自负盈亏 一、家庭联产承包责任制 1.背景： 中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始 2.目的： 调动农民的生产积极性，促进农村经济发展 5 1977年6月，万里到安徽担任中共安徽省委第一书记。 “我刚到安徽那一年，全省28万多个生产队，只有10%的生产队能维持温饱；67%的生产队人均年收入低于60元，40元以下的占25%。我这个第一书记心里怎么能不犯愁啊？”万里说。 万里 万里 在凤阳县前进生产队，万里了解到这个队10户人家中4户没有门，3户没有水缸，5户没有桌子。生产队长一家10口人，只有1床被子、7个饭碗! 安徽：“乞丐大省” 说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方。 自从出了个朱皇帝，十年倒有九年荒。 大户人家卖骡马，小户人家卖儿郎。 我家没有儿郎卖，身背花鼓走四方。 凤阳 花鼓词 1. “省委六条”大胆突破禁区，比如允许生产队根据农活情况建立不同形式的生产责任制，可以组织作业组，适合个人干的农活可以责任到人;不仅允许、而且鼓励农民自主经营自留地和家庭副业;允许生产队“多种经营”，不再要求生产队按照公社党委、县委甚至省里的统一要求安排生产计划，不再批判生产队的“自由种植”。文件还涉及当时全国各地呼声较多的另一些问题，包括严格控制调用生产队的劳力、资金和实物，减轻社员和社队负担;坚持按劳分配原则，分配要兑现;开放集市贸易等等。 “省委六条”为生产队自主权和包产到组、包干到组开了绿灯。 安徽省滁州市凤阳县凤梨公社 小岗村—拉开农村改革的序幕 “当时穷极了…小岗村每年秋收后都有人出去讨饭， 不想办法是不行了。”——小岗村生产队长严俊昌 1978年12月，小岗生产队的18位农民在“分田到户”的“盟约”上摁下红手印。 他们把生产队里的土地按人均平分到户，耕牛和大农具作价到户，农产品交售任务、还贷任务、公共积累分摊到户。一纸契约、鲜红的手印记录了那个迎来中国农业转机的历史时刻。小岗村因此被称为中国农村改革第一村。 小岗村会计严立华家 我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。 1.为了大家吃饱肚皮，小岗村曾经一遍又一遍轮换村干部，村里像模像样的男人都做过集体经济的领头人，但都无力回天。看来只剩下最后一招--把村里的土地给私分了! 求生的本能终于战胜了神圣的“主义”，与其坐以待毙，不如铤而走险。2. 18户农民在一个小学生写作业的格子簿上，写下一份分田单干、包产到户的密约。村民们都没念过几年书，错别字在所难免，句子也不太通顺，却炮制出一份毛泽东身后中国农村最重要的历史文献。3.这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条： 一是分田到户；二是不再伸手向国家要钱要粮；三是如果干部坐牢，社员保证把他们的小孩养活到18岁。4.“大包干”契约作为改革开放珍贵文物，陈列在国家博物馆，彰显了小岗村作为我国农村改革的主要发源地和中国改革标志的历史地位。 1978年12月通过的《农村人民公社 工作条例（试行草案）》规定：“不 许包产到户”“不许分田单干”。 小岗村民为何称其为“生死契约”？ 由此体现出18位农民具有什么精神？ 敢为天下先 小岗村实行“大包干”后成果如何？ 小岗村“大包干”带头人 第一年就解决了吃饭问题，还首次交上了公粮，还清了20多年来吃救济的贷款！ 凤阳县农业生产三年三大步 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤 说凤阳，道凤阳， 改革鼓点先响， 三年跨了三大步， 如今飞出金凤凰。 1.1978年冬，安徽省凤阳县小岗村18户农民，以敢为天下先的精神，在一纸分田到户的“秘密契约”上按下鲜红的手印，实行农业“大包干”，从此拉开我国农村改革的序幕。这18位带头人的红手印催生了家庭联产承包责任制，最终上升为我国农村的基本经营制度，彻底打破“一大二公”的人民公社体制，解放了农村生产力，使我国农业发展越过长期短缺状态，解决了农民的温饱问题。 据材料说说农民获得的责任、利益？ 责 利 农村改革前后的知识点比较： 改革内容 改革前 改革后 经营方式 集体生产 统一经营 分配方式 平均分配 管理方式 人民公社 家庭承包 自主经营 按劳分配 乡、镇政府 家庭联产承包责任制的意义？ 激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 责任：保证国家、集体的 权利：对土地的使用权（经营权） 利益：剩下全是自己的 含义：在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。 1.农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，农民的温饱问题基本解决。它还促成了人民公社体制的崩溃。2.1983年10月，中共中央发出《关于实行政社分开建立乡政府的通知》，要求各地有领导、有步骤地搞好农村政社分开的改革。到1985年春，全国各地建立了9.2万多个乡（包括民族自治乡）、镇政府，82万多个村民委员会。至此，人民公社制度彻底退出了历史舞台。 　　家庭联产承包责任制实行之初阻力重重。邓小平提到：凤阳县搞大包干，一年翻身，改变面貌，值得研究。明确表态：只要能提高产量，包产到户就是正确的，致富不是罪过。 　　小岗村的做法受到中央肯定，大包干迅速蔓延全国，小岗村成了中国农村改革的发源地。 10 安徽省凤阳县凤梨公社小岗村 小岗村农民使用简陋的工具耕作 这是小岗村农家孩子在田里拾荒 一个村庄的蝶变 一个国家的飞跃 小岗村过去的村路 今天小岗村的村路 小岗村4300亩高标准麦田 1983年，全国普遍推行家庭联产承包责任制，实行所有权与承包经营权“二权分置”。 今天小岗村的田地 1.1984年“大包干”正式定名为“家庭联产承包责任制”在全国推行。2018年12月18日，当年18名大包干带头人荣获改革先锋称号。2.2016年习近平总书记来到小岗村，习近平评价他们道：当年贴着身家性命干的事，成为中国改革的一声惊雷，成为中国改革的一个标志。3.从“红手印”开启改革的序幕，到“红证书”土地确权，再到“分红利”增收富民，小岗村像中国农村改革的一面镜子，映照着中国改革开放的滚滚洪流，映照着中国“三农”发展的铿锵步伐，也映照着中国从站起来、富起来再到强起来的历史性飞跃。 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。 　　随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。 12 农村乡镇企业迅速发展 你还知道哪些中国知名的乡镇企业？ 13 新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？ 1950年 土地改革 1953年 农业合作化运动 1958年 人民公社化运动 1978年 家庭联产承包责任制 积极 积极 消极 积极 拓展提升 认识（启示）： 生产关系的变革一定要适应生产力的发展水平 封建地主土地所有制转变为农民土地所有制（土地私有制） 农民土地所有制转变为集体土地所有制（土地公有制） 土地公有制的基础上，农民拥有土地的使用权（经营权） 14 材料一：因为天气很热，工厂为采取降温的措施，打算买风扇、鼓风机，但是工厂没有自主权。要经过十一个政府部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 材料二：我们工厂的情况有点糟。“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字 这番话体现了一种怎样的生产经营局面？ 原青岛 电冰箱厂 结合教材及以下材料，诊断：国有企业生产出现了什么问题？ 政企不分，企业没有自主权 吃“大锅饭”，职工没有积极性 15 30多年来，海尔集团从一家资不抵债、亏空147万元，濒临倒闭的集体小厂，发展成为全球最大的家用电器制造商之一。 这种变化出现的原因是—— 16 二、城市经济体制改革 1.背景： 2.进程： 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市 开始：（1）1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐 （2）随后，城市改革全面展开 3.举措（内容）： 17 ①把原来的单一的公有制经济，发展为以公有制经济 为主体的多种所有制经济 。 外资企业 合资企业 私营经济 个体经济 集体经济 公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，所有制形式比较单一，甚至连小商业也是公有制，这给居民的生活带来了一些不便。如以前的小卖部半夜12点敲门也可以卖货，实行公有制后按八小时工作制，营业员到点下班。北京的馄饨摊没了，上海的弄堂里的莲心粥消失了。 二、城市经济体制改革 18 ②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。 1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “……现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……” 二、城市经济体制改革 19 ③实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。 二、城市经济体制改革 20 国有企业 国家 企业 工人 管得太多，太死 没有生产自主权缺乏活力 吃大锅饭，没有劳动积极性 给企业松绑 扩大自主权经营责任制 按劳分配 中心环节:增强企业活力 二、城市经济体制改革 21 所有制结构 职权划分 分配方式 经济体制改革前 经济体制改革后 单一公有 政企不分 平均分配 扩大企业经营自主权，实行经营责任制 以按劳分配为主体，多种分配方式并存 以公有制为主体， 多种所有制共同发展 4.中心环节：增强企业活力 二、城市经济体制改革 1.背景： 2.进程： 改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市 （1）1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐 （2）随后，城市改革全面展开 3.举措： 22 5.意义： 大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力 二、城市经济体制改革 23 【邓小平南方讲话金句】 计划和市场都是经济手段； 关键是发展经济； 发展才是硬道理。 计划经济？ 市场经济？ 24 三、社会主义市场经济体制 1.提出： 1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制 定位 建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 1、2020年上半年，受疫情影响，全世界需求量最大的商品是什么？ 2、格力、比亚迪、五菱宏光等企业为何纷纷转产生产防疫物资？ 3、面对防疫物资涨价问题，国家是如何进行调节的？ 4、面对受疫情影响的中小企业，国家是否给予了政策的支持？ 25 三、社会主义市场经济体制 2.意义： 有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。 中国是人类史上经济增速最快且持续时间最长的主要经济体。 26 家庭联产承包责任制推广 基本在全国农村普遍实行 农村生产力大解放 农村乡镇企业迅速发展 农村改革开始 安徽凤阳小岗村 分田包产到户，自负盈亏 城市改革开始 单一公有制 多种所有制 国有企业政企分开，实行经营责任制 吃“大锅饭” 按劳分配 社会主义市场经济体制 提出 中共十四大 建立社会主义市场经济体制 同社会主义基本制度相结合，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 1978 1984 1993 1983 1992 27 $$