第7课　隋唐制度的变化与创新 导学案---2024-2025学年高一历史统编版（2019）必修中外历史纲要上

第7课　隋唐制度的变化与创新 课标定位 知识·素养 　　认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。 1.核心概念：九品中正制、科举制、三省六部制、分权制约、租调制、租庸调制、均田制、两税法。 2.素养培优 (1)史料实证：收集和运用史料，知道从汉代察举制、魏晋九品中正制到隋唐科举制的演变历程，认识古代选官制度的演变趋势及历史意义。 (2)历史解释：通过运用列表法概述汉唐中枢政务机构的演变历程，认识我国君主专制不断加强，宰相权力不断削弱的历史趋势。 (3)唯物史观、家国情怀：通过梳理古代赋税制度的发展历程，认识赋税制度对社会经济发展和国家稳定统一的重要性，增强对以民为本、关注民生治国理念的认同感。 知识点一　选官制度 [导学任务]　阅读教材第一目(P40、41)。思考：“上品无寒门，下品无势族”反映了哪一选官制度？科举制选官的标准是什么？产生了怎样的影响？ 1．九品中正制 (1)创立时间：曹魏时期。 (2)选官方式：中央委任____________为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 (3)选官标准：从初创时期的重视家世、道德和________，演变为西晋时期主要看重________。 (4)影响：逐渐成为维护__________________的工具。 　阅读教材P40“历史纵横”：九品中正制的产生。 思考：相比于察举制，说明九品中正制的历史进步性。 提示：继承了两汉乡里评议人物的传统，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 2．科举制 (1)创立：隋炀帝时，始建____________，科举制度形成。 (2)发展 唐太宗时 增加了考试科目，以进士和__________两科为主 武则天时 扩大科举取士的人数，首创了__________和殿试 唐玄宗时 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 (3)影响：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了________________。 　阅读教材P41“西安大雁塔唐朝进士题名帖”。 思考：图片反映了唐朝的哪一选官制度？它选拔人才的手段是什么？ 提示：制度：科举制。手段：通过分科考试，选拔有才能的人。 [答案自填] 中正官　才能　家世　士族特权　进士科　明经　武举　中央集权 史料证史——魏晋至隋唐选官制度的演变 史料一　(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！ ——[唐]房玄龄等《晋书》 史料二　科举之善，在能破朋党之私。……前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 ——吕思勉《中国制度史》 [思考]　(1)根据史料一，指出魏晋时期的选官制度，分析指出其选官标准变化的趋势。 提示：选官制度：九品中正制。趋势：从汉代以品行和才学为标准到注重家世门第的变化。 (2)根据史料二，指出科举制之前选官制度的主要弊端，分析说明科举制的历史进步性。 提示：弊端：九品中正制下，世家大族把持人才选拔，任人唯亲。进步性：有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的情形；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。 唯物史观——中国古代科举制的影响 积极 影响 社会整合功能 促进社会阶层流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒学的传承与发展 巩固国家统一 强化了专制主义中央集权，增强了民族凝聚力，扩大了统治基础，巩固了封建国家的统一 推动世界文明发展 早在唐朝时其选才的方法就为东亚文化圈其他国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，也为一些西方国家所吸收 消极 影响 重才轻品 在选拔人才方面，过于侧重才学标准，一定程度上忽视了对品德的考察 官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今对社会还有消极影响 禁锢思想 强化儒学正统地位，一定程度上禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的发展；压抑了科学技术的进步 知识点二　三省六部制 [导学任务]　阅读教材第二目(P41、42)。思考：如何理解唐朝的宰相是“委员制”的说法？三省六部制有没有实现“皇权下的民主”？ 1．魏晋南北朝的三省体制 (1)组织结构：尚书台改称______________，与中书省和门下省形成三省。 (2)职能：共同辅助决策，行使权力。 2．隋唐三省六部制 (1)确立：____________时，中央正式确立了三省六部制。 (2)职能 机构 职能 中书省 负责________皇帝的诏令 门下省 负责________诏令，有不妥者驳回 尚书省 负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务 (3)特点：三省的职权分工明确，又彼此制约；三省长官共议国事，执________之职。 (4)发展：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称________________。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 (5)影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 　阅读教材P42“唐朝三省位置图”。 思考：唐代三省在皇城中所处位置为什么不同？ 提示：唐代中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。这样的布局一定程度上可以说明三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。这样布局的根本原因是适应维护皇权的需要。 [答案自填] 尚书省　隋文帝　草拟　审核 宰相　中书门下 史料证史——唐代三省六部制的特点及作用 史料一　唐代中央最高机关，依然是魏晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。 ——摘编自《国史大纲》 史料二　……这套制度在唐朝的政治运作中最大的特色归结为一句话：追求体制内最大限度的民主，让决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，使得权力分配均衡合理且在有效监督下运行，做到理性决策，而且切实可行。以德治国的国家中枢权力机构最重要的是决策民主，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。 ——复旦大学历史系教授韩昇 [思考]　(1)根据史料一，概括唐朝时期中枢机构完善的特点。 提示：继承魏晋时期的三省，唐代三省职能明确，三省长官正式成为宰相。 (2)根据史料二，提取韩昇教授有关三省六部制的观点，并说明理由。 提示：观点：三省六部制体现了体制内的民主。理由：三省六部制实现了决策、审议、行政权各自独立，决策权与行政权相分离，形成部门协同机制，提高了决策的正确性和行政效率。 历史解释——唐代三省六部制的特点 (1)相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。 (2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。 (3)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，推动了部门牵制与机构运转。 (4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。 知识点三　赋税制度 [导学任务]　阅读教材第三目(P42、43)。思考：租庸调制和两税法的具体内容是什么？两税法的实行有何意义？唐朝赋税制度的变化有何启示？ 1．租调制 (1)确立：魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 (2)发展：北魏孝文帝颁布______________，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。 2．租庸调制 (1)内容：唐初，将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为________。 (2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 　阅读教材P42。 思考：在保障农民生产时间、减轻农民赋税负担方面发挥重要作用的是哪项措施？ 提示： “庸”制，即纳绢或布来代役。 3．两税法 原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，__________无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降 目的 解决财政困难 时间 780年 内容 ①每户按人丁和________缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和________两次纳税 意义 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以________为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 　阅读教材P42。 思考：两税法的征税标准是什么？ 提示：主要按土地和财产的多少征税。 [关键点拨]　中国古代赋税制度的演变趋势 (1)征税标准：由以人丁为主逐渐向以财产为主过渡。 (2)赋税品种：税种减少，从田租、人头税、杂税简化为土地税。 (3)征税方式：由实物地租逐渐向货币地租转变。 (4)征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时。 (5)人身控制：对农民的人身控制逐渐放松。 [答案自填] 均田令　庸　均田制　资产　秋季　人丁 史料证史——唐朝赋税制度的变化 史料　由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。……公元780年，唐朝推行两税法，两税法的主要原则是只要在当地有资产、土地，就算当地人，上籍征税。同时不再按照丁、中(以年龄分为黄、小、中、丁、老五类)的原则征租庸调，而是按贫富等级征财产税及土地税，将贵族也纳入征税范围。 ——黄永年《唐史十二讲》 [思考]　(1)根据史料和所学知识，概括指出唐朝推行两税法改革的背景。 提示：①均田制被破坏，租庸调制无法维持，国家财政紧张；②土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化；③农民大量逃亡，阶级矛盾尖锐。 (2)根据史料分析“两税法”在征收标准和纳税对象上的新变化及其影响。 提示：新变化：征税标准由以人丁为主到以资产、土地为主；增加纳税对象(贵族官僚也要交税)。影响：增加政府财政收入，相对减轻了农民的负担；减轻了政府对农民的人身控制。 历史解释、唯物史观——唐代两税法的核心特点及评价 (1)核心特点：以资产和土地的多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。 (2)评价 ①积极作用：两税法统一了税制，保证了国家财政税收；改变了战国以来以人丁为主的赋役制，放松了对农民的人身控制，是我国赋税制度的一大变革和进步；扩大了征税面，贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入。 ②局限性：土地兼并不再受限制，变得越来越严重，激化了阶级矛盾；大地主隐瞒财产，转嫁赋税，政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。 1.从汉代察举制到隋唐科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 2.科举制公开考试，选官权力由地方收归中央，加强了中央集权。 3.三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中央官制成熟的标志。 4.唐代中期以前的赋税制度以人丁税为主，两税法实行后，征税的标准从以人丁为主转变为以土地和财产为主，这反映出国家对农民人身控制的逐渐放松。 【随堂检测】 1．(2023·广东合格考)曹魏创立了一种新的选官制度，它逐渐发展成为维护士族特权的工具。该制度是(　　) A．宗法制 B．察举制 C．科举制 D．九品中正制 解析：选D。曹魏创立了新的选官制度——九品中正制，选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时主要看重家世，九品中正制逐渐发展成为维护士族特权的工具，故选D项。 2．(2023·广东合格考)唐朝实行三省六部制，其中尚书省的职权是(　　) A．执行诏令 B．审核诏令 C．草拟诏令 D．监察百官 解析：选A。唐朝三省六部制中的尚书省负责执行诏令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务，故选A项。 3．(2023·新疆合格考)“它‘惟以资产为宗，不以丁身为本’，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。”“它”指的是(　　) A．租调制 B．租庸调制 C．两税法 D．摊丁入亩 解析：选C。根据材料中“不以丁身为本”并结合所学可知，“它”指的是唐朝的两税法，故C项正确。 4．(2024·山西临汾一中高一联考)唐代两税法将预算收入总定额以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定，建立起预算定额管理制度；此外，两税三分法基于地方支出标准对地方官俸和军费都有具体法令规定。这些规定(　　) A．体现了“量出为入”原则 B．有利于提高征税效率 C．加剧了藩镇割据局面 D．旨在限制地方的财权 解析：选A。据材料信息可知，两税法根据预算的多少确定数额，体现了量出为入的原则，故选A项。 5．九品中正制将举官察吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是，以“家训”“家诫”为代表的家学教育便适时而兴盛起来。由此可见(　　) A．九品中正制导致世族势力扩张 B．九品中正制全面严格举荐人才 C．九品中正制推动了儒学的发展 D．曹魏时期的中央集权制度加强 解析：选C。九品中正制的选官标准促使以儒家思想为核心的家学教育兴盛起来，这说明九品中正制推动了儒学的发展，故选C项。 6．(2023·云南合格考)下列史料反映的是(　　) 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。……其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言》卷1《散序进士》 A.世袭制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制 解析：选D。隋朝时设立进士科，通过考试选拔官员的制度即科举制度，在唐朝时期有所发展，并对文化教育和社会生活等产生了深刻影响，D项正确。世袭制与“进士科”“三十老明经，五十少进士”等不符，排除A项；察举制是两汉时期实行的选官制度，排除B项；唐朝时期九品中正制已废除，排除C项。 7．(2024·海南海口海南中学高一期中)唐代前期，租庸调制的主要纳税对象是农民，中后期的两税法不仅把几乎全国人户作为纳税对象，且规定“户无主客，以现居为簿”。据此可知，两税法(　　) A．减轻了农民纳税负担 B．体现了税负公平原则 C．抑制了土地兼并速度 D．以人丁为主进行征税 解析：选B。根据材料可知，两税法扩大了征税对象，将以前不纳税的贵族、官僚也纳入了征税对象，这体现了税负公平原则，B项正确。扩大征税对象不等于减少了农民的税额，排除A项；两税法的实行加剧了土地兼并，排除C项；两税法“不以丁身为本”，而是以资产为主，排除D项。 8．(2024·河南南阳高一期中)780年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“惟以资产为宗，不以丁身为本”，古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于(　　) A．促进农产品商品化 B．保证农民生产时间 C．催生新经济因素 D．放松人身依附关系 解析：选D。两税法下不再以人丁为主要的征税标准，而是以田亩和资产为主要的征税标准，从而对农民的人身控制减弱，放松了人身依附关系，D项正确。 学科网（北京）股份有限公司 $$