内容正文:
第十讲 建设法治中国
知识脉络
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【考点梳理】
考点1 夯实法治基础
1.法治的重要性。(P44~45、47)
(1)对国家和社会:①法治是国家治理现代化的重要标志。②法治是人类社会进入现代文明的重要标志。③法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。④走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(2)对公民:①法治是人们共同的生活愿景。②法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期。③法治保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活。
★2.法治的要求是什么?(P45~46)
(1)实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的共同发展。
(2)实行善治。法治建立在民主的基础上,通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。
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3.全面推进依法治国的总目标是什么?(P49)
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
4.全面依法治国的重要性是什么?(P48)
(1)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(2)全面依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求,是实现国家长治久安的重要保障。
(3)全面依法治国是社会主义现代化建设的一项重要目标,是发展社会主义市场经济的客观需要。
(4)全面依法治国有利于保护公民的合法权利,保障人民当家作主。
(5)全面推进依法治国能够为实现中国梦提供有力的法治保障。
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【拓展归纳】 全面依法治国的要求
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
四大方针 地位 具体事例 目标 相互
联系
科学立法 前提 国家修订法律法规 使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护
四大方针相互联系,不可分割,只有做到这四点,才可能实现建设法治国家的目标
严格执法 关键 国家惩治违法犯罪行为 使每一部法律法规都得到严格执行
公正司法 防线 司法机关依法纠正冤假错案 使每一个司法案件都体现公平正义
全民守法 基础 公民要尊法守法 使每一个公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者
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5.在党的领导下,中国法治建设取得了什么样的成就?(P48)
我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。
6.怎样坚定不移地走中国特色社会主义法治道路?(P49~50)
(1)努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护;使每一部法律法规都得到严格执行;使每一个司法案件都体现公平正义;使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
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考点2 凝聚法治共识
1.政府的权力来源、宗旨、作用及工作要求有哪些?(P51)
(1)权力来源:人民。
(2)宗旨:为人民服务。
(3)作用:管理人们的社会生活;为人们提供公共服务。
(4)工作要求:对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
★ 2.依法行政的重要性、核心及要求有哪些?(P52)
(1)重要性:现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)核心:规范政府的行政权。
(3)要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
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★3.怎样建设法治政府?(P52~53)
(1)对政府:①按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。②全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。③必须依法行政,防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力。
(2)对公民:要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
【拓展归纳】 依法执政和依法行政的区别。
依法执政的主体是中国共产党。中国共产党是我国的执政党。依法执政是党执政的基本方式。
依法行政的主体是政府。政府是我国的行政机关,必须依法行政。
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★4.如何厉行法治?(P53~55)
(1)国家机关:坚持厉行法治。①立法机关:努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护(科学立法);②执法机关:使每一部法律法规都得到严格执行(严格执法);③司法机关:使每一个司法案件都体现公平正义(公正司法)。
(2)党和政府及其工作人员:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(3)公民:①增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立正确的权利义务观念。②全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。③维护宪法和法律的尊严,自觉与违法犯罪行为作斗争。④大力宣传法律,从我做起、从小事做起。⑤依法规范自身行为,成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
(4)社会:加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(5)企业:增强法治意识,依法经营。
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5.怎样理解法治和德治的关系?(P55)
(1)原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
(2)做法:①既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。②以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
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【易错辨析】
1.依法治国是国家治理现代化的重要标志。 ( )
2.法治是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 ( )
3.政府的权力来源于国家/人民代表大会/公民。 ( )
4.依法行政的核心是坚持厉行法治。 ( )
5.政府坚持依法行政。 ( )
6.“法安天下,德润人心。”法治比德治更有效。 ( )
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【素养导向】
核心素养 具体表现 核心观点
政治认同 政治方向 1.法治要求实行良法之治,还要求实行善治。
2.法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
3.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
法治观念 宪法法律
至上 4.全面推进依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
5.依法行政的核心是规范政府的行政权。
责任
意识 担当精神 6.政府的宗旨是为人民服务。
7.政府的工作要对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。
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(2024河北中考节选)材料一 基层立法联系点的立法联络员,是人民群众与立法机关之间的“信使”,他经常进村入户,了解社情民意,掌握民愿民声,征询立法意见,宣传法律法规,一方面把人民群众的期盼以法律草案意见建议的方式反映到立法机关,另一方面把法律法规的要求和法律的精神传递给人民群众。
(1)结合材料一,概括指出立法联络员对法治中国建设的贡献。
【技能指导】本题的设问主体为立法联络员,需要运用全面依法治国、厉行法治的要求的有关知识进行作答。
推进了科学立法或民主立法;促使法律反映最广大人民群众的意志和利益;推进了普法
工作或增强了人民群众的法治观念。
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材料二 某基层立法联系点的负责人在走访调研中了解到,本地全国重点文物保护单位马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址年代久远、保护难度大,需要加大保护力度。于是,他提出立法保护马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址的建议。该建议引起有关部门的关注,最终,保护遗址的相关法规由省人大常委会通过。
(2)结合材料二,运用所学知识,简要说明该负责人是法治的践行者和崇尚者。
【技能指导】本题的设问主体为立法联系点的负责人,需要运用全面依法治国的有关知识进行作答。
该负责人提出立法保护遗址的建议,促使保护遗址法规通过,可见他能做到遇事找法、
解决问题靠法,善于运用法治方式解决现实问题,因此说明该负责人是法治的践行者
和崇尚者。
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—— 河北真题题组 ——
1.(2024河北中考)《天津市滨海新区行政检查办法》推出“电子检查证”行政检查制度。检查前,执法人员要向被检查单位出示“电子检查证”。检查中,被检查单位可以通过扫描“电子检查证”上的二维码,了解发证机关、检查事项和监督投诉渠道等内容。这一制度的实施能够促进行政执法单位( )
①扩大职权范围 ②加大监察力度 ③接受社会监督 ④规范执法行为
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2022河北中考)随着网红经济的迅猛发展,也出现了一系列乱象。比如,网络主播偷逃税、“直播带货”产品存在质量问题、流量造假等。有人主张,治理这些乱象,需要税法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等经济法律制度做出调整和完善。这一主张包含的思想观念是( )
A.尊重人权 B.制约权力
C.网络无限 D.崇尚法治
D
D
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3.(2021河北中考)下表内容摘自十三届全国人大四次会议批准的不同国家机关的工作报告。
综合理解上表内容,可知( )
①对权力的监督得到加强 ②法治保障人民安居乐业
③法治中国建设全面推进 ④公民享有广泛民主权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
C
序号 内容
① 扫黑除恶专项斗争以来,审结涉黑涉恶犯罪案件33 053件226 495人
② 批准逮捕各类犯罪嫌疑人770 561人,提起公诉1 572 971人
③ 强化社会治安综合治理,平安中国建设取得新成效
④ 抓紧社会建设和社会治理领域立法
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4.(2020河北中考)《重大行政决策程序暂行条例》第七条的规定符合( )
①立法机关科学立法的要求 ②行政机关依法行政的要求
③司法机关公正司法的要求 ④依法规范权力运行的要求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则,严格遵守法定权限,依法履行法定程序,保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。
——摘自国务院出台的
《重大行政决策程序暂行条例》
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5.(2021河北中考)儒家认为,诚信是一个人安身立命的道德基础。在中华优秀传统法律文化中,诚信不仅是每个人应有的道德修养,也是民事活动应当遵守的行为规范。我国民法典第七条规定:“民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺。”整体理解这段话,可得出的正确认识是( )
①民法典具有深厚中华文化底蕴 ②民法典体现中华传统美德
③不讲诚信必然会受到法律制裁 ④公民的权利和义务相统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
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6.(2022河北中考节选)围绕“保护英烈”这一话题,小涛发言,表达了看法。
小涛:设立烈士纪念日,通过英雄烈士保护法,制定民法典,修改刑法……短短几年间,英雄烈士保护立法从无到有、从有到多,脚步之快令我感叹。依法保护英雄烈士的名誉、荣誉,定能使国家正气昭彰、民心凝聚。
小涛的发言表明法律对道德建设有什么作用?
促进作用。
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7.(2019河北中考节选)走进法治生活。
近年来,北京市数量庞大的超标电动自行车如脱缰野马,成为危害道路交通安全的隐患,社会各界要求对电动自行车加强管理的呼声日益强烈。经充分调研论证,凝聚共识,2018年9月28日,北京市人大常委会审议通过了《北京市非机动车管理条例》(以下简称《条例》),并于当年11月1日开始实施。
《条例》规定,电动自行车需登记挂牌才可上路,凡是不符合国家标准的电动自行车不能上路行驶。《条例》的出台不仅让车主有了合法身份,也让政府的交管部门摆脱了“无法可依”的尴尬。
要发挥《条例》的作用,广大市民和交管部门应该怎样做?
广大市民自觉遵守《条例》。交管部门严格按《条例》执法。
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—— 河北模拟题题组 ——
1.(2024河北石家庄三模)随着人民群众的政务服务需求日益增长,河北省聚焦企业群众办事难点堵点,大力推进一体化政务服务平台标准化建设,破除办事部门和层级壁垒,“高效办成一件事”让企业群众少跑腿。这一举措有利于( )
A.严格执法,维护公民权利 B.建设人民满意的服务型政府
C.不断提升政府立法的能力 D.国家权力机关依法行使职权
2.(2024河北保定三模)某地建立“企无忧”阳光执法监督平台。执法部门入企检查,必须先登录平台,填写检查事项、执法人员信息,生成入企通行码;检查完成后,执法人员将检查过程、结果等信息上传平台;经营主体可通过平台对执法检查行为进行评价。阳光执法监督平台有助于( )
①防范司法权力滥用 ②弱化对企业的监督
③规范政府的行政权 ④推动公开透明执法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
D
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3.(2024河北石家庄二模)2023年以来,河北省政务服务办对标北京市市民热线服务中心,统筹推动全省12345政务服务便民热线工作提档升级。1至9月,全省12345政务服务便民热线受理企业和群众诉求1 128.8万件,即办率66.43%,服务满意度99.1%。河北省政府的这一举措( )
①提升了办事效率,提高了政府公信力
②维护了广大人民群众的合法权益
③规范了政府的行政权,做到了依法行政
④全面推进了政务公开,做到了决策民主
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
A
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4.(2024河北唐山二模)近年来,电动自行车以其经济、快捷等优点成为广大群众出行的重要交通工具,但因电动自行车违规拼装、改装提速等因素造成的交通事故也逐年上升。以下治理非法改装电动自行车的措施,发挥作用的传导路径正确的是( )
A.市场监督管理局制定相关法规→促进法律体系更加完善→广泛征求市民意见
B.商家及相关部门设置“改装警报系统”→司法维护公平正义→保障人们生命财产安全
C.交管局对非法改装行为严监管、严处罚→赋予公民更多参与权→减少交通安全隐患
D.加大道路安全法治宣传力度→商家车主知晓非法改装的危害→自觉遵守相关法律法规
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5.(2024河北张家口二模)顾氏三兄弟为孤寡老人养老送终,能否分得遗产形成诉讼,法院判定三人因扶养事实有资格申请指定遗产管理人,进而分得相应遗产。敬老助老美德善举,司法褒奖就是引领。对法院的判定理解正确的是( )
A.通过行使审判权以惩办犯罪分子
B.通过解决行政争议维护社会秩序
C.强化道德对法治文化的支撑作用
D.强化法律对道德建设的促进作用
D
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6.(2024河北石家庄二模)爱国主义精神是中华民族的精神基因,是社会主义核心价值观的重要内容。2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。正确理解此材料需要运用的知识是( )
①权力机关的职权 ②良法与善治的关系
③行政机关的性质 ④法治和德治的关系
A.①④ B.①③
C.②③ D.①②
A
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7.(2024河北邢台三模)阅读材料,完成下列要求。
有这样一群人,他们是基层信访维稳的“调解员”、是热心普法宣传的“代言人”、是和谐乡村建设的“参与者”、是农村依法治理的“践行者”、是汇总社情民意的“信息员”、是群众定纷止争的“解铃人”、是制定村规民约的“参谋者”……他们有个共同的名字:法律明白人。
梓丰村在推进基层社会治理中曾经走过一段“辛苦”路,老百姓在邻里、婚姻家庭、赡养、土地、房屋宅基地等方面经常产生矛盾纠纷,大部分百姓还存在着“信访不信法”“讲蛮不讲法”等思想。“法律明白人”的出现和力量的凸显,让乡风为之一变。
(1)依据材料,概括梓丰村在推进基层社会治理中走过一段“辛苦”路的原因是什么。
矛盾纠纷频发、法治观念淡薄、基层法治建设滞后等。
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(2)依据材料,概括“法律明白人”是如何在基层治理中发挥作用的。
(3)上述材料体现了厉行法治的哪两点要求?
①宣传政策法规,增强村民的法治意识。
②引导法律服务,便利村民知法用法。
③化解矛盾纠纷,促进村民感情融洽。
④反映社情民意,精准推进基层治理。
①现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意识,树立
正确的权利义务观念;
②要加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良
好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向,
实现社会的有序、公平、正义。
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