第16课中国赋税制度的演变课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

2025-01-22

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第16课　中国赋税制度的演变课标定位知识·素养 1.了解中国古代赋税制度的演变。 2．了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。 1.核心概念：赋役制度、租庸调制、两税法、募役法、“科差”“摊丁入亩”、关税、关税自主、个人所得税。 2．素养培优 (1)时空观念：梳理把握秦汉至明清时期赋税制度的演变历程。把握近现代海关关税的演变及个人所得税改革的历程。 (2)唯物史观：辩证认识赋税制度的变化与当时社会历史条件的变化息息相关，归纳古代赋税制度演变的趋势特征。 (3)史料实证、历史解释：运用各种史料，探究论证古代中国赋税制度的变化、特点及影响，探究近现代中国关税自主权失得的历程及影响。 (4)家国情怀：认识赋税制度是国家政权的重要保障，是中华民族兴旺发达、人民幸福安康的重要基础。返回目录下一页上一页 CONTENTS 目录读思学自主学习 01 读研析探究重点 02 学致用巩固新知 03 读思学自主学习 01 知识点一　中国古代的赋役制度 [导学任务]　阅读教材第一目(P93～95)。思考：什么是赋役制度？中国古代的赋税制度演进历程怎样？各个时期赋税制度的内容及影响如何？ 1．秦汉时期 (1)田赋 ①秦朝：田赋税率________，要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。 ②汉初：统治者采取“________________”的政策，田赋税率大大降低。极高　与民休息　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (2)人头税 ①秦朝：向人民征收极重的________。 ②汉朝：人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱要加倍。 ③汉朝还征收____________，甚至农民饲养六畜都要缴税。 (3)徭役 ①更卒：法定服务期限是一个月，承担繁重劳动。 ②正卒：指到郡国和京城服________，役期一般是两年。 ③戍卒：指到边塞屯戍，役期一般是一年。口赋　财产税　兵役　返回目录下一页上一页读思学自主学习 2．隋唐时期 (1)隋朝：主要向民众征收租调，征派力役。 (2)唐朝租庸调制(唐前期) 基础均田制内容 ①针对21～59岁之间的________________征收。 ②租、调之外的役，可以用“________”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役两税法 (唐后期) 背景唐朝中期，土地兼并导致____________遭到破坏时间 780年内容 ①以国家财政支出确定赋税总额，将总额分解到各地。 ②按________征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收成年男子　庸　均田制　田亩返回目录下一页上一页读思学自主学习 3.宋元时期 (1)宋朝 ①宋承唐制：征收________，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。 ②宋朝除了征收代役金外，还经常再派发各种徭役。 ③募役法：北宋中期王安石推行____________，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役。 (2)元朝 ①租庸调与两税法分别施行于北方和南方，在北方征________、地税，在南方征夏税、秋粮。 ②“________”：按户之上下征收丝和银两。两税　募役法　丁税　科差　返回目录下一页上一页读思学自主学习 4．明清时期 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。 (2)正统年间：江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。 (3)明朝后期：一条鞭法 ①背景：商品经济发展与白银流通量增加。 ②内容：张居正推行一条鞭法。实行___________、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。 ③意义：是中国赋役制度上的重大变革。赋役合并　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (4)清朝 ①康熙时期：1712年，“滋生人丁，永不加赋”。 ②雍正时期：“摊丁入亩”，即将丁银分摊到田赋中。在中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱。返回目录下一页上一页读思学自主学习知识点二　关税与个人所得税制度的起源与演变 [导学任务]　阅读教材第二目(P95～97)。思考：我国的关税是如何形成、演变的？近代关税自主权是如何丧失的，又是如何收回部分主权的？现代中国的关税制度和个人所得税制度是怎样发展完善的？产生了怎样的影响？返回目录下一页上一页读思学自主学习 1．关税的起源与演变 (1)含义：________依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税。海关　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (2)出现及早期形态出现西周时期，货物通过边境的“关卡”就要被征税类型很长一段历史时期里，存在着________________与国境关税并立的现象演变中国直到1931年才正式宣布废除国内关税，实行统一的国境关税地位随着国内关税的逐渐衰亡，国境在近代中国的重要性日趋凸显国内关税　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (3)近代关税自主权的丧失 ①起始：鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。 ②协定关税：《___________》规定协定关税，此后的中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权。南京条约　 ③海关管理：掌管中国国境关税的海关大权长期把持在外国人手中。返回目录下一页上一页读思学自主学习国民革命时期中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求________________的主张南京国民政府统治时期 ①1927年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定《____________________》。 ②1928年，国民政府发表“________________”的对外宣言。 ③国民政府与美国签订《______________》；同意大利、英国、法国、西班牙、日本等国缔结“友好通商条约”或新的关税条约、协定。 ④在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定________ 关税自主进口税暂行条例　改订新约　中美关税条约　税率　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (5)现代中国的关税制度收回关税自主权中华人民共和国成立，真正收回关税自主权统一关税制度颁布第一部独立的专门的海关税法——《_____________________________》及其实施条例完善关税制度 ①1985年颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的____________建设。 ②1987年通过《_______________________》，进一步完善了关税的基本制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用中华人民共和国海关进出口税则　法制化中华人民共和国海关法　返回目录下一页上一页读思学自主学习 2.个人所得税的起源与演变 (1)含义：是以____________个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。 (2)演变 ①北洋政府：1914年制定了所得税条例，但并没有实施。 ②国民政府：1936年公布了________________，随之开始征收个人所得税。纳税人　所得税暂行条例　返回目录下一页上一页读思学自主学习 ③中华人民共和国成立后 __________ 体制下没有征收个人所得税新时期 1980年，通过《____________________________》，个人所得税制度正式确立。此后，《中华人民共和国个人所得税法》经数次修订完善，对调节个人收入和实现___________发挥了积极作用计划经济　中华人民共和国个人所得税法社会稳定返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练1]　阅读教材P93本课导言材料及图片“元朝纳粮彩绘壁画”。思考：这体现出农民与国家怎样的赋税关系？ [提示]　农民为封建国家纳粮当差，承担义务，受尽剥削。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [概念阐释] 1．赋役制度：赋役制度是统治者为维护国家机器运转，以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役而形成的基本制度。其具有无偿性、强制性、固定性。 2．租庸调制：租庸调制是中国古代的赋税制度。租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物。调：户税，缴纳定量的绢或布。庸：纳绢或布代替服役。租庸调制有利于保证农民生产时间，促进农业生产的发展，一定程度上保障了政府财政收入。返回目录下一页上一页读思学自主学习 3．两税法：唐朝中后期开始实行的赋税制度。以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两季征收。两税法是对当时赋役制度较全面的改革。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练2]　阅读教材P94“史料阅读”。思考：唐朝租庸调制征税的主要标准是什么？“庸”的实行有何意义？ [提示]　标准：以丁为本。意义：“庸”的实施，保证了农民的劳动时间，有利于发展农业生产，安定人们的生活。 [教材小练3]　阅读教材P94图片“《清圣祖实录》中关于‘滋生人丁，永不加赋’的谕旨记载”。思考：这一措施有什么影响？ [提示]　使广大农民负担相对稳定；逃亡人口减少，有利于增加劳动力，促进农业生产的发展；为以后清政府实行“摊丁入亩”政策奠定了基础。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [比较辨析]　一条鞭法VS摊丁入亩 (1)同：都收取银两，即货币地租，推动商品经济发展；都以土地为主要的收税依据，使农民对封建国家的人身依关系减弱；都因商品经济发展使国家直接控制的土地不足，是生产力发展的必然结果；都增加了国家收入，缓和了社会矛盾。 (2)异：前者人丁数和税额不固定，后者固定；前者按人丁和田亩的多寡来分担，后者完全按田亩的多寡来分担。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [概念阐释]　关税及关税自主关税是引进、出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向引进、出口商征收的税收。关税具有强制性、无偿性(不存在返还性)、固定性。关税自主是一个国家独立自主制定本国关税、管理本国的海关和处理海关收支的权力。关税自主也是一个国家主权独立的标志。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练4]　阅读教材P95“历史纵横”。思考：结合所学知识，谈谈你对赫德的评价。(4)收回关税自主权的斗争 [提示]　赫德是列强在华利益的代理人，其在华活动主要是维护并扩大列强，特别是英国的在华利益。赫德担任晚清海关总税务司严重破坏了中国的海关主权。但赫德把资本主义国家先进的管理方法、管理制度、科学技术和管理观念引入中国，客观上推动了中国的近代化。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [图解历史]　近代关税的演变返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练5]　阅读教材P96“学思之窗”。思考：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？ [提示]　1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》是基于当时的时代条件，在计划经济体制下的产物。改革开放后，在中国走向市场经济的过程中，这一税则的不少规定已不适应国家经济体制改革和对外开放政策的需要，因此，国务院于1985年颁布了新的《中华人民共和国海关进出口税则》。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练6]　阅读教材P97“思考点”。思考：为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》？ [提示]　在计划经济体制下，公民的个人收入受到种种限制。中共十一届三中全会召开后，全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来，所有制结构发生变化。返回目录下一页上一页读思学自主学习读研析探究重点 02 探究点一　中国古代赋役制度的演变　　　　学者研究——中国古代赋税制度的演变史料一　唐中叶是中国税制史上赋税结构发生重大变革的时代，两税法的实施，改变了重人头、轻田赋的局面，使田赋在整个赋税总额中的比例突出。宋朝建立以后，情况发生了新的变化，这种变化的基本趋势是两税在财政收入中的比重日益削减。与此同时，商税急剧增长，构成了政府财政的主要来源。这里需要说明的是，所谓农业税的削减是相对商税的剧增而言的，但就农业税本身来说，终两宋300余年，也基本维持一个大致稳定的水平而未下降。 ——摘编自顾銮斋《中西中古社会赋税结构演变的比较研究》返回目录下一页上一页读研析探究重点史料二　明中叶，开始了一条鞭法的改革。所谓一条鞭法，就是将田赋、徭役和各项杂税合并为一条，按田亩和人丁多寡，分摊到户，折银向官府交纳。但是一条鞭法的改革是不彻底的，它只是将部分丁银摊入了田亩，而且即使这部分的摊入，也没有全面推广。清朝建立以后，在整顿赋役制度的基础上，统治者将丁银全部摊入田亩征收，从而完成了历达千年的摊丁入亩的改革。 ——摘编自王爱玲《明清赋税制度改革探析》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　(1)根据史料一，概括唐宋赋税制度的主要变化，并结合所学知识分析变化的主要原因。 [提示]　变化：征税标准，以人丁为主变为以土地资产为主(重人头轻田赋局面改变)；赋税结构，商税比重上升，农业税总额未变，但比重下降。原因：土地兼并严重，阶级矛盾尖锐；商品经济的发展；政府为稳定财政收入、巩固统治，进行税制改革。 (2)根据史料二，指出明清时期赋税制度的变化。 [提示]　变化：从明朝部分丁银摊入田亩，到清朝把全部丁银纳入田赋中。返回目录下一页上一页读研析探究重点 1．历史解释——均田制与租庸调制、两税法的联系 (1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据。租庸调制规定，凡是均田制下授田的农民，每年必须向国家缴纳一定数量的租调和代役税(庸)。 (2)由于唐代均田制未能保证授田，土地买卖之风又使均田制趋于瓦解，加上安史之乱后的动荡局面，中唐之后，均田制无法继续下去，租庸调制为两税法所代替。 (3)两税法按照土地财产多少的征税标准表明封建经济发展，均田制已经遭到破坏，租庸调制已经无法维持，征税标准已不再以人丁为主。返回目录下一页上一页读研析探究重点 2．唯物史观——一条鞭法的影响 (1)积极影响 ①简化了征收手续，在一定程度上防止了官员腐败。 ②针对地主，限制了豪强，减轻了农民的负担，有利于缓和阶级矛盾，有利于农业生产的发展。 ③实行赋役折银征收的办法，适应和促进了明朝后期商品经济的发展，为缴纳银两，农民、手工业者必然把大量产品投入市场，促进了商业繁荣。 ④徭役折银，农民可自由离开土地成为自由劳动力，为资本主义萌芽的产生创造了条件。返回目录下一页上一页读研析探究重点 ⑤是我国古代赋役制度的重大变革，由实物税向货币税转变，增加了政府的财政收入。 ⑥使两税法实行以来由人头税向土地税的转化进程前进了一大步，为清初“摊丁入亩”的变革奠定了基础。 (2)消极影响：没有解决明朝赋役制度中存在的根本问题，出现残民害民的现象，加速了明朝的灭亡。返回目录下一页上一页读研析探究重点　　　　史料证史——中国古代赋税制度演变的趋势史料朝代赋役制度秦朝田赋、口赋、徭役汉朝田赋、人头税(分为口赋、算赋)、徭役、财产税隋朝租调役唐朝租庸调制；两税法宋朝方田均税法、募役法明朝一条鞭法清朝 “盛世滋生人丁，永不加赋”；摊丁入亩 ——摘编自白寿彝《中国通史》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的演变趋势。 [提示]　征收标准：由人丁为主转向以土地、财产为主，人头税逐渐减少直至废除；赋役形式：由劳役、实物向货币过渡；征收种类：由复杂到简单；征收时间：由不定时到定时；征收方式：由必须服徭役到可以纳绢代役到折银代役。返回目录下一页上一页读研析探究重点历史解释——中国古代赋役制度的主要内容及演变的特点 (1)主要内容 ①以人丁为依据的人头税，即丁税。 ②以户为依据的财产税，即调。 ③以田亩为依据的土地税，即田租。 ④以成年男子为依据的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (2)演变的特点 ①征税对象：征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以两税法为标志。 ②征税内容：由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。 ③征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。 ④人身依附：农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役，以“庸”制为标志。 ⑤赋税项目：税种由繁多逐渐减少，以一条鞭法为标志。 ⑥随着商品经济的发展，对商品征收重税。返回目录下一页上一页读研析探究重点探究点二　关税与个人所得税的起源与演变　　　　学者观点——近现代中国关税制度的变化及原因史料一　1928年7月，美国首先同中国订立了《整理中美两国关税关系之条约》。条约承认中国“关税完全自主之原则”，但又规定缔约双方“在彼此领土内享受之待遇，应与其他国享受之待遇毫无区别”。即美国在中国享有最惠国待遇。随后，南京政府陆续同德、挪、比等11国缔结了“友好通商条约”或“新关税条约”。 ——摘编自王桧林《中国现代史》返回目录下一页上一页读研析探究重点史料二　自2002年1月起，中国总共下调了5 332 种商品的进口关税，关税总水平由15.3% 降低到12%。2010年1月1日，中国从产品结构上继续调整关税税率，关税总水平降到9.8%，其中，工业品平均税率水平为8.9%，农产品平均税率水平为15.2%。 ——摘编自沈国兵《国际金融理论与实务》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　(1)依据史料一和所学知识，指出南京国民政府改订新约运动的成果和存在的问题。 [提示]　成果：国民政府在关税自主权上取得进展。问题：中国仍然不能完全自主地制定税率；总税务司和各地税务司仍然基本掌握在外国人手里，其行政管理权依然受控于外国。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (2)根据史料二并结合所学知识，简析中国调整关税税率的原因和意义。 [提示]　原因：中国实行改革开放政策，加入世界贸易组织，发展市场经济。意义：推动中国经济融入世界；促进了中国经济的发展；树立了中国的国家信誉；有利于引进国外先进技术，增强企业竞争力；提高了中国产品的国际竞争力。返回目录下一页上一页读研析探究重点 1．唯物史观——对国民政府“改订新约”的评价 (1)从当时的社会历史条件看，具有积极作用，虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制，但减少了它们在中国的特权，在一定程度上争取到了作为主权国家的地位，是中国近代外交史上的进步。 (2)一定程度上反映了人民群众的要求和愿望，强化了民族意识。 (3)关税收入大大增加，成为南京国民政府财政收入的重要来源。 (4)“改订新约”并没有从根本上取消帝国主义在华特权，更未从根本上改变中国半殖民地半封建社会的处境。返回目录下一页上一页读研析探究重点 2．历史解释——改革开放后我国关税制度的特点及影响因素 (1)特点：独立自主；制定法规；因时调整；服务于改革开放。 (2)影响因素：国际环境(经济全球化、国际贸易、国家关系)；国家政策(改革开放政策等)。返回目录下一页上一页读研析探究重点　　　　学者研究——现代中国的个人所得税制度的演变及特点史料　中华人民共和国成立后，由于经济基础和税收制度建构的特殊性，我国个人所得税收入在税收收入中所占的比重极小，且逐渐呈下降趋势。为了适应改革开放的需要，财政部税务总局从1978年底开始研究建立个人所得税制度的问题。根据“税负从低、优惠从宽、手续从简”的原则，1980年通过并实施了《中华人民共和国个人所得税法》。1986年，国务院分别发布了《城乡个体工商户所得税暂行条例》与《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，至此，我国个人所得税初步形成了因纳税人不同而三税并存的特殊格局，并标志着我国个人所得税重建的完成。 ——摘编自王蕾《论当代中国个人所得税法演变及其反思》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　根据史料并结合所学知识，指出现代中国个人所得税制度的发展历程和特点，并简要评价其作用。 [提示]　发展历程：中华人民共和国成立初期作用极小；改革开放后，重建个人所得税并形成完整体系。特点：由政府主导，体现法制化特征。作用：有利于减轻百姓负担，提高消费能力；有利于缓和社会矛盾；有助于减少贫富差距；增加了政府的财政收入；助推了改革开放的进行；有利于国民经济的发展等。返回目录下一页上一页读研析探究重点历史解释——新时期中国、个人所得税实施的原因和历史意义 (1)原因 ①改革开放逐步深化。 ②生产力水平不断提高，经济快速发展，人民收入不断增长。 ③政府不断调整和完善个人所得税的征税政策。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (2)历史意义 ①有利于调节收入，缓解社会分配不平衡。 ②减轻广大纳税人的税收负担，有利于实现社会公平。 ③有利于缓和社会矛盾，维护国家稳定，增加政府的财政收入。 ④推动税收事业朝规范化、法制化方向发展。 ⑤有利于深化经济体制改革和促进市场经济的发展。返回目录下一页上一页读研析探究重点学致用巩固新知 03 返回目录下一页上一页学致用巩固新知 1．古代中国的赋役制度除田赋外，还有人头税、徭役等。 2．从唐朝租庸调到清朝“摊丁入亩”，赋役征发逐渐转到向土地和财产征税，人头税逐渐被废除。 3．中国古代一直享有完全的关税自主权，但在近代经历了丧失和收回的曲折历程。 4．南京国民政府虽掀起“改订新约”运动，但仍不能完全自主地制定税率。直到中华人民共和国成立后，中国人民才真正收回了关税自主权。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 5．古代中国实行国内关税与国境关税并重的政策。中国直到1931年才开始取消国内关税，实行统一的国境关税。 6．新中国实行了有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度，对国民经济发展和对外贸易起到了重要促进作用。 7．中华人民共和国成立后在计划经济体制下，没有征收个人所得税；改革开放新时期，我国的个人所得税制度正式确立。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 【随堂检测】 [基础达标] 1．(2024·辽宁锦州高二期末)中国古代赋税的征收“惟以资产为宗，不以丁身为本”始于(　　) A．西汉　　　　　　　 B．东汉 C．隋朝 D．唐朝返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：“惟以资产为宗，不以丁身为本”指两税法，始于唐朝，故选D项。西汉、东汉的赋税制度是以丁税为主，排除A、B两项；隋朝赋税制度是租调制，排除C项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 2．(2024·安徽宣城高二期末)万历九年，张居正清查全国土地，全面推行一条鞭法。规定除苏、淞、杭、嘉、湖地区征米麦外，其余地区“总括一县之赋役，量地计丁，一概征银”。这一做法(　　) A．促进了商品经济发展 B．加剧了土地兼并 C．废除了人头税的征收 D．加重了百姓负担返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料可知，张居正改革时，除了苏、淞、杭等地外，其他地区一律征银，这既是商品经济发展的结果，也促进了商品经济的发展，故选A项。材料强调一条鞭法一概征银，与土地兼并无关，排除B项； “摊丁入亩”废除了人头税，排除C项；材料强调一条鞭法征银，并无百姓负担加重的相关信息，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 3．(2024·湖北十堰高二期末)下图所示是南京国民政府部分年份的关税收入情况(单位：亿元)。图中现象的出现主要是因为(　　) A．“改订新约”运动的开展 B．列强对华侵略的减弱 C．关税自主权真正收回 D．片面最惠国待遇废除返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据图示信息并结合所学可知，1928年到1932年南京国民政府的关税收入不断增多，主要是因为当时“改订新约”运动的开展，故选A项。此时日本加快对中国侵略步伐，排除B项； “改订新约”运动只是收回部分关税主权，没有实现真正自主，排除C项；片面最惠国待遇废除于中华人民共和国成立后，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 4．(2024·浙江宁波高二期中)中华人民共和国成立后，我国没有征收个人所得税；1980年，个人所得税制度正式确立。这一变化的主要原因是(　　) A．国企改革取消了计划经济 B．增加国家财政收入的需要 C．为解决贫富差距过大问题 D．顺应改革开放的时代需要返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料并结合所学可知，1980年正处于改革开放初期，伴随着居民收入的增长，我国开征个人所得税，这主要是为了顺应改革开放的时代需要，故选D项。此时国家仍然是计划经济体制，且国企改革还没有全面展开，排除A项；征收个人所得税是为了调节社会收入水平，确保社会公平和国家有序发展，排除B项；计划经济时代个人和家庭收入整体差别不大，排除C项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ [能力提升] 5．(2024·广东佛山南海区高二摸底测试)公元前189年，西汉政府规定：女子年十五以上至三十不嫁，五算(五倍的人头税)。据此推知，汉初(　　) A．休养生息政策内容广泛 B．男尊女卑观念盛行 C．对人口增长的需求迫切 D．人头税的负担较轻返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：根据材料及所学可知，汉初通过加征人头税的方式来鼓励社会生育，体现了汉初统治者希望通过增殖人口来促进经济恢复的目的，故选C项。加征人头税的做法会加重人民的负担，与休养生息、轻徭薄赋的原则不符，排除A项；材料中并未体现出统治者和社会观念对男性和女性态度的差异，排除B项；汉代人头税远高于土地税，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 6．(2024·福建宁德高二期末)下表反映出(　　) 北魏至唐丁中、赋役年龄表时间成丁年龄赋役初始年龄北魏太和 15 15 隋开皇 18 18 唐武德 21 20 天宝 23 — A.人身依附关系的松弛 B．政府财政危机的加剧 C．赋税征收标准的变化 D．土地所有权发生变更返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料及所知识可知，古代的课税徭役根据年龄分为黄、小、中、丁、老五类，丁、中为其中主要两类，北魏至唐，成丁年龄和赋役征收的初始年龄逐渐提高，这说明国家对人口的年龄限制逐渐放松，反映了人身依附关系的松弛，故选A项。表格未体现赋役征收的原因和影响，排除B项；表格内容只有人丁信息，并未体现赋税征收标准的变化，排除C项；北魏太和年间是孝文帝时期，直至唐朝天宝年间始终实行均田制，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 7．(2024·山西名校高二联考)1843年，清政府开始实施新的进口税率，绝大多数纺织产品(含半成品和原料)的税率下降到5.56%～6.95%的水平，较之前的税率下降幅度为五成至八成。这一调整(　　) A．源于对不平等条约的执行 B．顺应了贸易自由化的潮流 C．有利于提高民族产业竞争力 D．增加了清政府的关税收入返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：1843年，清政府开始实施新的进口税率，税率与之前相比降幅较大，这缘于中英《南京条约》中有关协定关税条款的付诸实施，故选A项。贸易自由化潮流是在二战后才出现的，与题干时间不符，排除B项；关税的大幅度降低不利于提高民族产业的竞争力，排除C项；新税则大幅降低关税，减少了清政府的关税收入，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 8．(2024·云南大理、丽江、怒江高二模拟)1936年，国民党政府公布了所得税暂行条例，开始征收个人所得税；1980年全国人大才通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，制定了“税负从低、优惠从宽、手续从简”的税收原则。主要原因是(　　) A．法律法规颁布滞后 B．长期实行计划经济 C．个人收入大大增加 D．民主意识不断增强返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料可知，1980年全国人大才通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，由于改革开放政策的推行，市场在经济中发挥作用，人们的收入差距扩大，而在此之前，中国长期处于计划经济体制之下，人们收入差距小，缺乏征收个人所得税的社会基础，故选B项。 1936年，南京国民党政府已经公布了个人所得税条例，但中华人民共和国成立后，确立的是计划经济体制，故不是因为“颁布滞后”，排除A项； “个人收入大大增加”只是原因之一，并非主要原因，排除C项；民主意识不断增强不符合题干主旨，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 $$

第16课 中国赋税制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

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