第13课当代中国的民族政策课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

2025-01-22

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第13课　当代中国的民族政策课标定位知识·素养　　了解当代中国民族区域自治制度的形成演变过程及历史意义。 1.核心概念：民族区域自治制度、民族平等、民族区域自治法、“三个离不开”、中华民族共同体意识。 2．素养培优 (1)时空观念：梳理当代中国在不同时期民族政策的发展、完善，认识当代中国民族政策的伟大意义。 (2)史料实证：通过史料探究中国实行民族区域自治制度的原因和条件。 (3)家国情怀：认识中国是一个统一的多民族国家，各民族相互依存，增强民族认同感，培养爱国主义情感。返回目录下一页上一页 CONTENTS 目录读思学自主学习 01 读研析探究重点 02 学致用巩固新知 03 读思学自主学习 01 知识点一　民族区域自治制度的建立 [导学任务]　阅读教材第一目(P75、76)。思考：当代中国民族区域自治制度建立的背景如何？其建立经历了怎样的历程？ 1．历史背景 (1)民族现状：中国是一个统一多民族国家。各民族逐渐形成__________格局。 (2)历史原因：在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后。多元一体　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (3)现实需要：国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族前途命运。 (4)基本政策：中国共产党重视民族问题，提出________________，作为解决民族问题的基本政策。民族区域自治　返回目录下一页上一页读思学自主学习 2．建立过程 (1)1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。 (2)1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。” (3)1947年5月1日，_________________成立。中华人民共和国成立后，它成为我国第一个省一级的自治区。 (4)1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。内蒙古自治区　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (5)标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》规定各________________的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权成就新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和______________先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗) 少数民族聚居　西藏自治区　返回目录下一页上一页读思学自主学习知识点二　民族区域自治制度的发展 [导学任务]　阅读教材第二目(P76～78)。思考：中共十一届三中全会后，我国民族区域自治的发展取得了哪些成就？有什么意义？ 1．原因：中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。返回目录下一页上一页读思学自主学习 2．表现 (1)1984年：《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 (2)1990年：中共中央提出“______________”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 (3)1997年：中共________大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。三个离不开　十五　返回目录下一页上一页读思学自主学习 3．作用 (1)维护国家的集中统一。 (2)保障少数民族合法权益。 (3)巩固和发展____________________的社会主义民族关系。 (4)打牢中华民族共同体思想基础。 (5)实现民族地区经济社会事业加快发展。平等团结互助和谐　返回目录下一页上一页读思学自主学习知识点三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善 [导学任务]　阅读教材第三目(P78、79)，概述中共十八大以来民族区域自治制度完善的表现有哪些？有什么历史意义？ 1．中共十八大以来 (1)主题：坚持“两个共同”——坚持各民族“______________，共同繁荣发展”的民族工作主题。 (2)措施：全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。 (3)目的：增进“五个认同”——增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。共同团结奋斗　返回目录下一页上一页读思学自主学习 2．中共十九大 (1)措施 ①全面贯彻党的民族政策，深化________________进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 ②铸牢____________________被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。民族团结　中华民族共同体意识　返回目录下一页上一页读思学自主学习 (2)目标 ①党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件。 ②实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。返回目录下一页上一页读思学自主学习 3．中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走__________解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。中国特色返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练1]　阅读教材P75本课导言材料及图片。思考：我们可以得到什么认识？ [提示]　56个民族都是中华民族大家庭的重要组成部分，体现了中华民族的大团结。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [概念阐述]　民族区域自治制度民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，行使自治权的制度。以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练2]　阅读教材P76“思考点”。思考：中国为什么要实行民族区域自治制度？ [提示]　中国在历史上是一个集中统一的国家；长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。中国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练3]　阅读教材P77“史料阅读”。思考：民族区域自治制度有什么特点？ [提示]　在中央人民政府统一领导下行使自治权。 [教材小练4]　阅读教材P77—78“学思之窗”。思考：根据材料并结合所学知识分析，国家为什么大力支持和帮扶民族自治地方的发展？ [提示]　为贯彻落实《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，实施民族平等、团结、共同发展。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [概念阐释]　中华民族共同体意识中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。作为一种价值引导和文化信仰，中华民族共同体意识反映了中华民族共同的道德准则、精神面貌和理想追求。返回目录下一页上一页读思学自主学习 [教材小练5]　阅读教材P79“问题探究”。思考：根据材料中党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。 [提示]　深刻认识和充分发挥“三个离不开”“两个共同”“五个认同”的重要作用；全面贯彻党的民族政策，加强民族团结；各民族共同奋斗、共同繁荣；维护和巩固安定团结的和谐发展局面。返回目录下一页上一页读思学自主学习读研析探究重点 02 探究点一　中华人民共和国的民族政策及制度　　　　史料实证——民族区域自治制度建立史料　(中国历史上)民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象……我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘共苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放……在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。 ——摘自周恩来《关于我国民族政策的几个问题》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　根据史料并结合所学知识，概括中华人民共和国实行民族区域自治政策的历史依据，并结合所学简述民族区域自治制度的优势。 [提示]　历史依据：历史上各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来各民族同受帝国主义压迫；革命战争中结下深厚友谊。优势：维护国家的集中统一；保障少数民族合法权益；巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；打牢中华民族共同体思想基础；实现民族地区经济社会事业加快发展。返回目录下一页上一页读研析探究重点历史解释——我国实施民族区域自治制度的原因 (1)中国在历史上就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成中华民族。 (2)长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。 (3)我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣昌盛。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (4)自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。这就为建立一个统一的中国，并在民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。返回目录下一页上一页读研析探究重点　　　　学者观点——民族区域自治制度的特点及意义史料　历代中央王朝所奉行的“大一统”而又“因俗而治”政治传统的根本准则是君权至上，故所谓“天下一体”，也皆为王土王臣，所谓“因俗而治”，不过是给各族统治者以本民族习惯方式继续压迫本族人民的特别代理权。1954年通过的《中华人民共和国宪法》正式确认民族区域自治制度是中华人民共和国一项基本政治制度，各族人民通过民主选举方式，推荐自己的代表参加全国人民代表大会和各级民族自治地方人民代表大会，行使自己管理国家事务和民族自治地方事务的权力。 ——摘编自李贽、金炳镐《民族区域自治是解决中国民族问题的伟大制度创举》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　根据史料，指出中华人民共和国的民族政策与封建王朝的民族政策的根本不同。结合所学知识，分析两者在地方治理价值上的相同之处。 [提示]　根本不同：封建王朝的民族政策实质上是阶级压迫，中华人民共和国民族政策则民权平等。相同之处：尊重民族差异，安定地方秩序，维护国家统一。返回目录下一页上一页读研析探究重点家国情怀——民族区域自治制度的特点和意义 (1)特点 ①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (2)意义 ①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。 ③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于把各民族热爱祖国和热爱本民族的感情结合起来。返回目录下一页上一页读研析探究重点探究点二　民族区域自治制度的发展及完善学者研究——民族区域自治制度的发展、完善史料一　1984年，全国人大通过《民族区域自治法》，在序言中规定了民族区域自治是我国的一项重要政治制度。2001年修订后的《民族区域自治法》序言，将民族区域自治定位为国家的一项基本政治制度。 ——摘编自沈林、董武《中国民族区域自治论要》返回目录下一页上一页读研析探究重点史料二　中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。报告还提出要积极促进各民族交往交流交融，坚定落实民族区域自治制度，切实在边疆民族地区构筑中华民族共同精神家园。 ——摘编自李春晖、丁瑞雪《中国共产党边疆治理中的中华民族共同体意识》返回目录下一页上一页读研析探究重点 [思考]　(1)根据史料一和所学知识，列举改革开放初期集中体现推动“各民族平等团结”的宪法性文件和法律文本。改革开放初期我国民族区域自治制度发展的特点是什么？ [提示]　宪法性文件：1982年《中华人民共和国宪法》。法律文本：1984年《中华人民共和国民族区域自治法》。特点：民族区域自治实现法制化；民族区域自治制度的地位得到提高。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (2)根据史料二并结合所学知识，指出中共十八大以来民族区域自治制度不断完善的表现，谈谈对“构筑中华民族共同精神家园”的认识。 [提示]　表现：两个共同，坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题；通过“四个要”实现民族地区跨越式发展；不断增进各族群众的“五个认同”；铸牢中华民族共同体意识被写入修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。认识：要借鉴不同历史时期边疆民族治理的政治智慧；坚持中国特色社会主义道路；要铸牢中华民族共同体意识；大力弘扬爱国主义为核心的民族精神；继承发展中华优秀传统文化，把握中华文化“多元一体”的精髓。返回目录下一页上一页读研析探究重点 1．历史解释——认识民族区域自治制度的发展与完善 (1)民族区域自治法制化取得重要进展，以宪法为根本，以《中华人民共和国民族区域自治法》为主干的法律体系基本形成。 (2)民族区域自治的执行机制逐步完善，中央领导与决策机制加强、自治机关能力提升、上级国家机关依法履职等协调配合，彰显了制度优势。 (3)制度运行的监督机制受到重视，党的监督、权力机关监督、专门机构监督、社会监督等相互补充，共同发力。 (4)民族区域自治制度的发展与完善，促进了民族地区经济社会发展和民生改善，促进了平等团结互助和谐的社会主义民族关系的形成与巩固。返回目录下一页上一页读研析探究重点 2．历史解释——铸牢中华民族共同体意识的途径 (1)始终坚持党的领导不动摇，坚定马克思主义在指导意识形态工作的地位不动摇，坚定走中国特色社会主义道路不动摇，是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本坚守。 (2)保障中华民族团结进步和祖国统一是培育并铸牢中华民族共同体意识的价值取向。返回目录下一页上一页读研析探究重点 (3)弘扬中华民族传统文化是培育并铸牢中华民族共同体意识的坚实基石。 (4)社会主义核心价值观是培育并铸牢中华民族共同体意识的根本纲领和方向指南。 (5)坚持和完善民族政策是培育并铸牢中华民族共同体意识的保障。 (6)支持和帮助民族地区加快发展，不断提高各族群众生活水平。返回目录下一页上一页读研析探究重点学致用巩固新知 03 返回目录下一页上一页学致用巩固新知 1．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。 2．民族区域自治制度的发展重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全相配套的法规体系。 3．全面贯彻和落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，增强对中华民族和中国特色社会主义的认同是新时期民族工作的全面部署。 4．中共十八大以来，党和国家坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，不断增进各族群众的“五个认同”。 5．铸牢中华民族共同体意识被写入党章，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。返回目录下一页上一页学致用巩固新知【随堂检测】 [基础达标] 1．(2024·云南楚雄高二期末)1949年9月，周恩来在第一届政协会议上指出：“历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它自己的历史发展情况，不能照抄别人的。”周恩来所说的“另一种形式”(　　) A．学习了苏联联邦制的历史经验 B．后来被确立为我国根本政治制度 C．在政协会议上被纳入法制轨道 D．保障了少数民族当家作主的权利 √ 返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料并结合所学可知，周恩来所说的“另一种形式”是指民族区域自治制度，有利于少数民族当家作主，故选D项。 “学习了苏联联邦制的历史经验”与材料“采取与苏联不同的另一种形式”相悖，排除A项；我国的根本政治制度是人民代表大会制度，排除B项；在1949年政协会议上，民族区域自治尚未被纳入法制轨道，排除C项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 2．(2024·广东名校联盟高二期末)在1951年2月召开的中央政治局扩大会议上，党中央将“推行区域自治”作为少数民族工作的两项中心工作之一。1952年2月，政务院颁布了中华人民共和国第一个带有基本法性质的文件——《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》。这(　　) A．标志着民族自治区的出现 B．推动了民族区域自治进程 C．践行了民族区域自治法精神 D．实现了少数民族当家作主返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料可知，中华人民共和国成立后，党中央和中央政府把民族区域自治作为重要工作并通过颁布法律文件推动，这有利于推动民族区域自治的进程，故选B项。第一个民族自治区是1947年成立的内蒙古自治区，排除A项； 1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》颁布，排除C项；民族区域自治制度实现了少数民族当家作主，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 3．(2024·福建漳州高二期末)2021年中共西藏自治区委员会书记吴英杰在新闻发布会上介绍西藏自治区成立50多年来，地区生产总值按可比价计算增长了321.5倍，62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县(区)全部摘帽。西藏的繁荣发展主要得益于(　　) A．西部大开发的全面实施 B．民族区域自治制度的最早确立 C．党的民族政策贯彻落实 D．高度自治治藏方略的采用返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料并结合所学可知，我国在西藏地区设立自治区，贯彻平等的民族政策，使得西藏地区社会经济繁荣发展，故选C项。西部大开发的战略是1999年才提出的，排除A项；我国最早的民族区域自治区是1947年成立的内蒙古自治区，而西藏自治区于1965年建立，排除B项；我国在西藏地区实施的是民族区域自治制度，而非“高度自治”，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 4．(2024·浙江杭州高二期末)2022年7月12日至15日，习近平总书记在新疆考察时指出，要推动各族群众逐步实现在空间、文化、经济、社会心理等方面的全方位嵌入，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。这表明新时代党和国家在处理民族问题方面(　　) A．凸显中华民族共同体意识 B．促进各民族全方位的一致 C．确保少数民族的高度自治 D．重视基层民主制度的建立返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料并结合所学可知，新时代党和国家推动各民族加强交往交流交融，凸显中华民族共同体意识，故选A项。 “全方位的一致”不符合逻辑，与题干“逐步实现在空间、文化、经济、社会心理等方面的全方位嵌入”相悖，排除B项； “高度自治”是港澳特别行政区的权利，应为“区域自治”，排除C项；基层民主在县及以下的基层组织施行，与题干主旨不符，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ [能力提升] 5．(2024·湖南永州高二期末)1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条规定：依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。这一规定反映(　　) A.民族区域自治制度已经建立 B．民族自决成为基本民族政策 C．新兴人民政权的巩固与发展 D．中国共产党对民族关系的有益探索返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料可知，在1941年，中国共产党就对民族关系进行了有益探索，为后来民族区域自治制度的建立奠定了一定基础，故选D项。全国抗战时期，民族区域自治制度并未建立，排除A项；材料反映的是民族区域自治，并非民族自决，排除B项；全国抗战时期，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要设立边区政府，作为民国地方政府，此时没有建立新兴的人民政权，排除C项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 6.(2024·江苏淮安高二期末)1951年中央人民政府政务院发布了《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，这一文件(　　) A．实现了少数民族高度自治 B．有利于民族平等和民族团结 C．消除了各民族之间的差异 D．是中国巩固统一的主要手段返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：中华人民共和国成立初期，国家发布关于民族关系的政令性文件，据“处理带有歧视或侮辱少数民族”可知，中华人民共和国重视民族平等、民族团结，故选B项。材料没有涉及少数民族自治权，且“高度自治”说法错误，排除A项； “消除了”表述过于绝对，排除C项；材料没有提及其他措施，无法确定维护民族平等、民族团结是巩固统一的主要手段，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 7．(2024·湖北云学新高考高二期末)1950年，周恩来总理要求在民族地区搞好农田水利建设，兴建轻工业工厂，帮助少数民族逐步从游牧变成定居。1999年，朱镕基总理对西部大开发作了宏观部署，全国5个自治区、27个自治州和82个自治县都被列入西部大开发的范围。上述举措有利于(　　) A．打牢中华民族共同体思想基础 B．消除边疆与内地间的经济差距 C．保障民族地区的高度自治 D．推进西部地区的改革开放进程返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料并结合所学可知，中华人民共和国成立后，中央政府注重民族地区经济发展与民生建设，这有利于增强中华民族凝聚力，进而打牢中华民族共同体思想基础，故选A项。材料中的举措只能缩小区域经济发展的差距，而不能消除，排除B项；国家在少数民族聚居地区实行民族区域自治制度，但不是“高度自治”，排除C项；材料中的部分举措是在改革开放之前，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 √ 8．(2024·河南驻马店高二期末)2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议将宪法第一章总纲第四条第一款中“维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”修改为“维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系”。这一修改的宗旨是(　　) A．维护国家的稳定与社会和谐 B．完善民族关系问题的立法 C．落实民族平等与团结的原则 D．以立法形式确保民族自治返回目录下一页上一页学致用巩固新知解析：据材料可知，2018年宪法修正案对民族关系的表述加入“和谐”二字，这有利于铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，即维护国家的稳定与社会和谐，故选A项。 B项是手段，而非宗旨，排除；民族平等与团结并非材料强调的宗旨，排除C项； 1954年宪法就以立法形式确保民族自治，且材料强调民族关系，而非民族自治，排除D项。返回目录下一页上一页学致用巩固新知 $$

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