第1课 中国古代政治制度的形成与发展 导学案--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第1课　中国古代政治制度的形成与发展 课标定位 知识·素养 1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起专制主义中央集权制度的演变线索和特点。 1.核心概念：宗法制、分封制、皇帝制度、郡县制、官僚制、文书制度、“汉承秦制”、中外朝制、三省六部制、政事堂制度、行省制、军机处、督抚制度。 2．素养培优 (1)时空观念：理清先秦至明清政治制度演变历程。 (2)唯物史观：从生产力与生产关系角度认识秦朝建立前后政治制度的变化及原因。 (3)史料实证、历史解释：运用史料论证宰相制度和地方行政制度的演变，阐释君主专制中央集权政治体制的演变及影响。 (4)家国情怀：感悟中央集权政治体制的进步作用。 知识点一　先秦时期的政治制度 [导学任务]　阅读教材第一目(P2、3)，先秦时期政治制度的发展经历了哪些重要历史时期？每一个历史阶段政治制度包含哪些主要内容？各自具有怎样的特点？ 1．夏商政治制度 (1)夏朝 ①国家建立：约公元前2070年，禹建立我国最早的__________王朝国家夏。 ②王位传承：禹死后，其子启继位，__________代替了禅让制。 (2)商朝 ①内外服制：________直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。 ②管理机构：有较系统的国家机构和分掌____________各类事务的官吏。 2．西周政治制度 (1)内容 制度核心 周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区 分封对象 与周天子有血缘关系的________________、异姓功臣或旧贵族 等级关系 周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列 继承原则 周天子与各级贵族都实行____________________ 权利义务 诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 (2)特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 3．商周的原始民主传统 (1)特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。 (2)表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“________”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。 (3)影响：在春秋各国政治中仍有一定影响。 4．春秋战国政治制度 (1)春秋时期：随着社会经济的发展和____________关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。 (2)战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、____________等封建政治制度开始产生。 知识点二　秦朝的政治制度 [导学任务]　阅读教材第二目(P3、4)。思考：秦朝的政治制度是如何建立起来的？主要包括哪些重要的政治制度？ 1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。 2．内容 (1)________________：秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 (2)中央机构：三公九卿 ①职责 丞相 百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官 太尉 最高武官，掌________ 御史大夫 副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，又是最高________ 九卿 分掌国家各种政务和皇室事务，下设若干部门 ②特点：三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 (3)地方制度：郡县制 ①秦朝地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设____________掌监察。 ②郡下设县或道，根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命。 (4)行政管理制度：文书制度 ①文书行政：各级官僚机构以________推行行政管理。 ②邮传制度：建立以________为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。 知识点三　两汉至明清时期政治制度的演变 [导学任务]　阅读教材第三目(P4～6)。思考：两汉至明清时期中央行政中枢是如何演变的？每一个阶段的核心内容是什么？两汉至明清时期地方行政制度经历了哪些阶段？总体演变趋势怎样？ 1.中央行政制度 (1)汉朝 ①西汉初期：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。 ②汉武帝时：为了加强集权，设立________，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 ③西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大。 ④东汉：刘秀将____________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (2)隋唐时期 ①三省六部 名称 职能 三省 ____________是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构 三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，在____________共同议政 六部 吏、户、礼、兵、刑、工六部分工处理各项具体政务 ②特点：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 (3)宋元时期 宋朝 ①最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。 ②设____________掌军政，三司掌握财政大权，分割宰相权力 元朝 实行____________总理全国政务的中枢制度 (4)明清时期 明朝 ①废除中书省和宰相，宰相制度终结。 ②设立内阁，协助皇帝处理各种政务，逐渐成为事实上的行政中枢 清朝 ①设立：雍正帝设立____________。 ②职能：军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。 ③地位：逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 2.地方行政制度 (1)两汉时期 西汉 ①西汉初：汉初沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括________和侯国。 ②景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁 东汉 晚期 监察区“________”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 (2)魏晋南北朝：主要是州、郡、县三级制。 (3)隋唐宋时期 隋朝 废郡，以州统县，实行________、县二级制 唐朝 ①唐朝根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的____________________。 ②唐中期以后，在一些战略重地设节度使统兵征战，形成____________________势力 宋朝 分为州(府、军、监)和县二级，后又改道为路，从而形成路、州(府)、县三级制 (4)元明清时期 元朝 ①内容：在地方设置________________________，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称“行省”。________演变为地方常设的最高一级行政机构。 ②影响：行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度 明朝 ①明初：废行中书省，权力由____________________、按察使司、都指挥使司分割。 ②后来，朝廷向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权 清朝 ①清承明制，________成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。 ②明清时期，省之下设府(州)，府之下设县(州)，形成________、府、县三级行政制度 [答案自填] 奴隶制　世袭制　商王　内外服　同姓贵族　嫡长子继承制　国人　宗法血缘 官僚制　皇帝制度　军事　监察官　监御史　文书　邮传　中朝　尚书台　中书省　政事堂　枢密院　中书省　军机处　王国　州　州　监察机构　藩镇割据　行中书省 行省　布政使司　巡抚　省 [教材小练1]　阅读教材P2“思考点”。 思考：商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制，你认为两者有哪些相同和不同之处？ [提示]　相同点：都体现中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同点：内外服制是较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。 [拓展聚焦]　分封制与宗法制的关系 (1)宗法制和分封制是互为表里的政治制度。 (2)宗法制是维系分封制的血缘纽带，是巩固分封制的重要手段，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。 (3)分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度方面的体现。 [教材小练2]　阅读教材P3“史料阅读”。 思考：史料反映了我国早期政治体制的什么特点？ [提示]　体现原始民主的传统，君主权力受到一定程度的制约。 [概念阐释]　官僚制 官僚制建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。由贵族政治转变为官僚政治是中国古代政治制度的一个重大转变。 [教材小练3]　阅读教材P3“历史纵横”。 思考：材料说明秦始皇实行皇帝制度的首要目的是什么？ [提示]　突出个人功业。 [概念阐释] 1．文书制：文书制指中国古代朝廷或官署关于文书的发布、执行和管理的制度。秦以后的文书，可以概括为三大类：一是皇帝使用的各文种，称为诏令文书；二是臣僚上书皇帝使用的各文种，称为奏疏；三是各官府相互行文使用的各文种，称为官府往来文书。 2．“汉承秦制”：“汉承秦制”主要说明汉朝的规章制度基本上继承并维护了秦始皇开创的中央集权制度。主要表现为承袭了秦朝君主专制制度、郡县制、监察制度、官吏选任制度、法律制度、赋税制度、官吏管理制度等，维护了秦汉“大一统”局面。 [教材小练4]　阅读教材P5“学思之窗”。 思考：东汉行政中枢发生怎样的变化？光武帝这样做的目的是什么？ [提示]　变化：加大尚书的权力，尚书台实际上成了皇帝真正决策和发号施令的权力机构。目的：确保皇权决策独断。 [概念阐释]　政事堂制度 政事堂制度是唐代议政制度，是讨论朝廷军政大事的一种会议形式。唐初，政事堂建在门下省，后迁至中书省，变成由宰相主持的定期朝政会议，议决一切朝廷大事。 [关键点拨]　唐代的三省长官 三省长官共议国事，形式上带有民主色彩；但三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。三省长官都必须绝对听命于皇帝。 [教材小练5]　阅读教材P6图片及文字材料。 思考：节度使是唐朝中后期州以上的地方军政长官。这一官职的设置给唐朝统治带来什么不利影响？ [提示]　地方节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力。 [教材小练6]　阅读教材P7“问题探究”。 思考：中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？ [提示]　原因：中央集权制与郡县制适应了新的生产力的发展要求，维护地主阶级整体利益。历史作用：郡县制对维护中央集权，巩固国家统一，以及维护地主阶级整体利益都产生了很大作用。 [辨析比较]　山川形便与犬牙交错 (1)山川形便：以自然山川作为行政区划边界。提高了行政管理效率，但容易产生割据。 (2)犬牙交错：打破自然地理疆界。利于加强中央集权，巩固统一；但区域内经济文化交流受限。 (3)中国古代地方行政区划的两大原则，从秦到唐，犬牙交错一直处于从属地位，宋代以后，犬牙交错更为普遍。 [概念阐释]　督抚制度 督抚制度是总督和巡抚的合称，明清两代的地方军政长官。督抚有权决定徒刑的判决，对流刑、充军、发遣可以做终审判决，但需要报请刑部复核。 探究点一　先秦至秦朝政治制度的变化- 学者研究——商周政治制度之变 史料　欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制，君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意，实在于此。 ——王国维《殷周制度论》 [思考]　根据史料并结合所学知识指出，西周政治制度相比于商代有何重大变化？ 其突出特征是什么？ [提示]　变化：西周分封制取代内外服制。突出特征：分封制与宗法制互相结合，政治权力分配与血缘关系相结合；层层分封、等级森严的贵族政治体制。 历史解释——商周时期国家政治制度的特点 (1)贵族政治：带有浓厚的部族色彩，以血缘关系为纽带、以分封制为治理国家的基本形式的“家国一体”的政治结构。 (2)神秘色彩：神权与王权相结合，呈现出较为浓厚的鬼神迷信与原始宗教色彩。 (3)等级森严：形成森严的等级序列；国野分治。大宗、小宗之间存在严格的政治隶属关系。 (4)原始民主遗存的影响：君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。 (5)地方分权：商周时期以部族联合或分封制为基础，各诸侯国有相对独立性，尚未形成高度集中的中央集权。 学者研究——周秦之际政治制度的变化 史料　春秋战国时期，中国完成了社会的转型。血缘社会转向了地缘社会，封建诸侯、贵族分权转向了专制独裁、皇帝集权，血缘宗法制度崩溃，地缘郡县政治确立，最后形成中央集权制度。 ——辛田《春秋战国时期社会转型研究》 [思考]　根据史料并结合所学知识分析，秦朝统一后建立的政治制度与先秦相比发生了怎样的变化？这一变化有何意义？ [提示]　变化：最高政治领袖称号从“王”到“皇帝”；中央行政制度为三公九卿制，地方行政制度从分封制到郡县制；官员由任免而非世袭产生。意义：地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家；国家管理人员由世袭贵族变为职业官僚，使贵族政治转化为官僚政治。 历史解释——认识早期贵族政治向官僚政治的转变 (1)转变：郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及政治制度——中央集权制度由此建立起来。 (2)历史作用 ①政治：有利于巩固国家统一，有利于抵御游牧民族的掠夺，保护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。 ②经济：有利于维护小农经济的稳定。同时，中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。 探究点二　两汉至明清政治制度的演变- 图文证史——秦汉至明清中央中枢机构的演变 史料一　古代中枢机构变化 史料二　中国古代的丞相经历了从一人之下、万人之上的“独相”阶段，到常常七八个宰相在一起议事的“群相”阶段，再到“兼相”——丞相没有了。这是我国古代中央集权制度历程中的一个典型特征，更是皇权与相权矛盾运动的必然结果。 ——冬田《读史札记》社会科学文献出版社 2011年正式出版 [思考]　(1)根据史料一并结合所学知识，论证说明史料二中中国古代“从独相到群相再到兼相”的观点。 [提示]　秦设丞相，辅助皇帝处理全国政务，中央机构中丞相位高权重；唐实行三省六部制度，相权一分为三，宋代设置二府三司，分割宰相权力；明朝废宰相，设内阁，清代设置军机处，皇权加强。 (2)根据史料一、二并结合所学知识，归纳中国古代皇帝“独揽事权”的方式。概括指出历代王朝调控中枢权力的基本原则和发展趋势。 [提示]　方式：另设机构、转移相权；分割相权，相互牵制。基本原则：以强化皇权为核心，不断增设中枢机构。发展趋势：皇权不断加强，相权不断削弱甚至废除。 历史解释——汉唐以来中枢权力体系演变的特点 (1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。 (2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。 (3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由“实位”到“虚位”反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。 (4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重实权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。 图文证史——中国古代地方行政制度的演变 史料一　从西周至元地方行政制度演变的示意图 史料二　中国地方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的自然疆界建置。……元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。 ——李孔怀《中国古代行政制度史》 [思考]　(1)根据史料一的三幅地图并结合所学知识可以看出，古代地方管理制度的演变有何趋势？ [提示]　中央强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。中央对地方的管理不断加强，地方权力不断被削弱的趋势。 (2)根据史料二，概括指出元朝地方行政制度有哪些创新。 [提示]　地方行政区划打破山川地形自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任；较好地解决了中央集权与地方分权的关系。 历史解释——中国古代地方行政区划“变”与“不变”的表现 (1)“变”的表现 ①地方行政区划层级逐渐增多，由二级制到三级制或四级制。 ②州、郡(府)等中级地方行政区域不断缩小，行政权力不断萎缩。 ③监察区逐渐演变为行政区。 ④元朝新增省级地方行政单位。 (2)“不变”的表现 ①中央对地方层层严密的控制不变。 ②在地方行政机构内分化事权，相互制约的指导思想不变。 ③县级行政单位基本稳定，加强对基层地方的控制不变。 1．启继承禹的王位，世袭制代替了禅让制，商朝实行内外服制，西周推行贵族等级分封制。 2．春秋时期，贵族等级分封制开始解体；战国时期，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。 3．秦朝郡县长官由中央直接任免，形成了中央垂直管理地方的形式，官僚政治取代贵族政治。 4．汉武帝设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，使丞相的权力削弱。 5．历代封建王朝调控中枢权力的基本策略是分散权力，转移权力。其趋势是相权不断削弱直至废除，皇权不断加强。 6．中国古代地方行政制度主要经历了分封制、郡县制、行省制等。其演变的趋势是中央权力逐步加强，地方权力逐步削弱。 【随堂检测】- [基础达标] 1．(2024·河南新未来联考高二期中)商朝的国家管理实行内外服制度，内服官有政务性职官、事务性职官、宗教文化类职官、军事性职官等，外服官有侯、伯、甸、男、卫、邦伯。据此可知商朝(　　) A．国家机构较为完善　 B．官僚政治成为主流 C.商王实现权力集中 D．缺乏民主传统制约 解析：选A。由材料可知，商朝已经有较为完善的国家机构和分掌内外服各类事务的官员，故选A项。“官僚政治成为主流”不符合材料时空，官僚政治开始于战国时期，排除B项；“实现权力集中”不符合史实，商朝时期地方有相当大的独立性，排除C项；“缺乏民主传统制约”不符合史实，商朝仍有原始民主传统，排除D项。 2．(2024·河南南阳高二期中) 以次传；别出江陵布，以邮行 近县令轻足行其书远县令邮行之 上表所示为云梦睡虎地秦简的简文(部分)。这可用于探究秦朝的(　　) A．文书传送系统　　　　　 B．法治教化 C．官员选拔管理 D．民族关系 解析：选A。材料“秦简的简文”中“以次传”就是让文书在各个县之间依次传递，“以邮行”就是派遣专门负责传递文书和其他官方政令的邮人传递文书，由此可知材料反映的是秦朝文书的传送情况，因此可以用来探究秦朝的文书传送系统，故选A项。法治是制定法律成为国家统治的工具，教化是社会治理的工具，着眼于教化与引导，不需要“以次传”“以邮行”，排除B项；“以次传”“以邮行”与选拔管理官员无关，排除C项；民族关系在材料中没有体现，排除D项。 3．(2024·山东威海高二期末)下图展示的是西汉、唐代及元代汉中地区行政区划情况。这表明元代(　　) A．地方行政层级简化 B．地方管理强化 C．行省官员权力增加 D．统治区域扩大 解析：选B。据题图可知，元朝打破了传统的山川形便原则，通过犬牙交错的方式，强化了对地方的管理，故选B项。“简化”说法错误，西汉实行郡县二级制，唐代实行道、州、县三级制，而元朝形成省、路、府、州、县多级行政制度，排除A项；材料不涉及行省官员权力如何，排除C项；材料与统治区域扩大无关，排除D项。 4．(2024·广东湛江雷州三中高二月考)清代，督抚正式成为三司之上的地方大吏，但朝廷仍以中央官员差遣形式委派督抚任职，同时督抚之间职责又有交叠，互为监督。这反映了(　　) A．清代地方官制冗杂 B．中央权力下移 C．地方治理效力提高 D．监察制度发展 解析：选C。根据材料信息可知，中央委派督抚，同时加强督抚之间的监督与制衡，其目的在于加强中央集权，提高地方治理效力，C项正确。材料描述的是加强对地方的控制，而非地方官制冗杂，排除A项；材料描述的是加强中央集权，而非权力下移，排除B项；材料没有提及监察制度的发展，排除D项。 [能力提升] 5．(2024·湖北高二期末调研)《中国历史通论》记载：西周政治里显然有浓厚的贵族色彩……与秦以后“大一统”的君主“独制”格局泾渭分明。因此称周秦之间为“天下一大变局”。这主要反映了(　　) A．贵族政治向官僚政治转变 B．分裂割据向国家统一转变 C．百家争鸣向思想统一转变 D．井田制经济向小农经济转变 解析：选A。据材料信息可知，西周政治内贵族色彩浓厚，秦朝时“大一统”格局形成，反映了从贵族政治到官僚政治的转变，故选A项。周秦之间为春秋战国时期，国家处于分裂割据时期，但与材料强调的“贵族色彩”不符，排除B项；思想统一出现于西汉时期，时间上与材料不符，排除C项；春秋战国时期小农经济已经形成，与秦朝君主“独制”格局无关，排除D项。 6．(2024·浙江衢州高二期末)东汉王充《论衡》记载：“萧何入秦，收拾文书，汉所以能制九州者，文书之力也。”该材料最能说明秦代文书(　　) A．传送系统规定严格 B．有利于统一中央集权国家的治理 C．保障了政令的畅通 D．由丞相负责掌管并发挥重要作用 解析：选B。据材料“汉所以能制九州者，文书之力也”可知，汉初国家治理得益于秦朝的档案文献，这说明文书制度有利于统一中央集权国家的治理，故选B项。秦朝建立了以邮传为中心的文书传送系统，规定了各类文书传送的时限，但与材料无关，排除A项；文书传送系统有利于保障政令的畅通，而材料强调文书的作用，排除C项；“萧何入秦，收拾文书”指汉代继承秦朝的制度，而不是丞相负责掌管文书，排除D项。 7．(2024·河北邢台高二质检联盟)唐朝在门下省侍中侍郎之下，设有若干第三级官，谓之“给事中”。给事中官位不高，但对皇帝诏书亦得参加意见。这说明唐朝(　　) A．门下省的权力最大　 B．三省可以压制皇权 C．重视决策的正确性 D．中央集权得到加强 解析：选C。据材料“给事中官位不高，但对皇帝诏书亦得参加意见”并结合所学知识可知，门下省负责审议诏令，因此给事中可以对皇帝的诏书提出意见，在一定程度上可以减少决策的失误，这说明唐朝比较重视决策的正确性，故选C项。材料只提到门下省，并没有把三省之间的权力进行比较，因而无法得出“门下省的权力最大”的结论，排除A项；材料只涉及门下省，且“压制皇权”的说法不符合史实，排除B项；结合所学知识可知，中央集权指的是中央和地方之间的关系，材料并未涉及中央集权的加强，排除D项。 8．(2024·甘肃白银高二期中)“从宋代开始，中央在与地方分权的斗争中已经处于绝对的上风。从地方行政规划的设置和地方官员的管理体系中，可直接窥见其端倪。”下列史实能够印证这一论断的是(　　) A．州一级设通判制约知州 B．设置刺史巡视监察全国 C．设参知政事分宰相之权 D．设澎湖巡检司经略台湾 解析：选A。据材料可知，宋朝采取措施强化中央集权，题干要求从“地方行政规划的设置和地方官员的管理体系”的角度举例证明宋朝中央在与地方分权的斗争中已经处于绝对的上风，据所学可知，在地方州级行政区划管理中设通判监督知州能够印证上述论断，A项正确。B项发生于汉武帝时期，排除；C项属于加强君权的措施，不属于加强中央集权的措施，排除；D项发生于元朝，排除。 学科网（北京）股份有限公司 $$