内容正文:
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思考:你还知道哪些国家机构?它们如何产生的呢?
第一课 维护宪法权威
授课人:XXXX 授课班级:XXXX
1.政治认同:通过分析材料和结合社会现象观察,了解我国国家机构实行民主集中制原则,增强国家认同。
2.法治观念:通过阅读教材正文及国家机构组织图,理解宪法设置国家机构,宪法是治国安邦的总章程,培养尊重和亲近宪法的情感,增强宪法意识。
3.责任意识:通过观看视频和探究情境,理解规范权力运行的原因以及规范权力运行的做法,认同我国宪法的核心价值追求,并积极发挥自己的监督作用,培养主人翁意识。
认真阅读课本P12-19页内容,思考本课教学基本问题(时间:5分钟)
第
一
部
分
2024年3月5日,李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。
2024年3月8日,张军院长代表最高人民法院在十四届全国人大二次会议上作工作报告。
2024年3月8日,应勇检察长代表最高人民检察院在十四届全国人大二次会议上作工作报告。
思考:国务院是什么国家机关?国务院总理、最高法院院长为什么要向全国人大报告工作?
新闻探究
思考:根据视频内容总结国家机构如何产生的?它们之间的关系?
选举代表组成
对其负责
产 生
监 督
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人 民
人民代表大会
对其负责,受其监督
国家的一切权利属于人民
权力机关
人民代表大会与人民、其他国家机关的关系
1.宪法对国家机构是如何规定的?★
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
同学们想一想:国家机构产生了之后,它的职权、组成、工作方式等又由谁来确定呢?
第十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》,把党的十九大提出的重大理论创新和重大方针政策载入国家根本法,推动宪法与时俱进、完善发展。此次宪法修改共有21条,其中11条与国家监察体制改革相关,在第三章“国家机构”中新增“监察委员会”一节,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位,为其依法行使职权、开展工作奠定了宪法基础。
宪法规定,“监察委员会的组织和职权由法律规定”,为《中华人民共和国监察法》赋予监委职责权限提供了宪法授权。根据监察法草案,各级监委是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律尊严。
阅读感悟(一)
2.宪法如何规定国家机构的权力行使
①宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳定有序。
②国家机构依据宪法行使权力,以实现和维护人民的根本利益。
思考:“个人所得税修正案”面向社会公开征集意见体现了什么?
民 主
课堂辩论: 结合视频及教材中个税立法的过程,民主和集中哪个更重要?
课堂辩论
2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
集 中
3.宪法规定国家机构实现的原则及表现?
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
表现 ①在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位
②在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则
③在国家机关内部 作出决策、决定时,实行民主集中制
民主
集中
集中
先民主,后集中
民主
第
二
部
分
结合视频思考:怎样理解“权力是把双刃剑啊,荣辱一挥间”?
公章表示: 。
笼子表示: 。
阳光表示:公开透明和接受监督
漫画的整体寓意:
权 力
制 度
“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”
——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话。
必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
跟同学交流一下你对下面这幅漫画内容的理解。
4.宪法规定权力运行的原因
必要性:①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。②必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
重要性:③规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。④只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。P18
探究与分享——案例一
王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中,索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全,且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
这一案例告诉我们,国家工作人员应该如何正确行使职权?
法无授权不可为
某县根据国家有关惠民政策,开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家,并购买新家电,可以获得国家给予的相应补贴。李某具体负责审查商家的资格,并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致,多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现,导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
张某案例告诉我们,国家工作人员应该如何正确行使职权?
法定职责必须为
探究与分享——案例二
5.宪法规定权力运行的要求 ★
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为)
②人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。(法定职责必须为)
任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
探究与分享——案例三
小康的爸爸是区公安分局副局长,最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打,经鉴定,涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服,欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚,拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后,及时纠正了办案人员的做法,认真听取了张某的申辩。
小玲问:“既然已经查明了违法事实,为什么还要听取张某的申辩呢?”
小康说:“听我爸爸说,法律规定,在作出处罚决定前,必须听取被处罚人的陈述和申辩。”
小严问:“那如果不听取呢?”
小康说:“那是不符合法律要求的,违反了法定的程序。”
小马说:“为什么要有这样的程序呢?”
如果你是小康,你会怎么回答?
公民对行政处罚或审判不服情况下,有权提出申辩、辩护或上诉等权利。
5.宪法规定权力运行的要求 ★
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。(行使职权守程序)
④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
我国宪法是治国理政的总章程,必须体现党和人民事业的历史进步,必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。
——习近平
1.从下图中可以看出,在我国( )
A.国家机构依据宪法行使权力
B.人民直接行使国家权力
C.国家权力机关居于主导地位
D.人民处于当家作主地位
D
2.下面是同学们列举的一些政府行使权力的实例,其中与“法定职责必须为,法无授权不可为”的要求最相近的是( )
A.某市发改委主持价格改革听证会,完善天然气价格调整方案
B.某市环保局规定凡本地商户都必须安装某品
牌的油烟净化器
C.某市规划局未告知居民就将地铁站的出口设
立在小区内部
D.某市政府随意给予当地纳税大户违反交通规
则可免责的奖励
A
3.第十四届全国人民代表大会第二次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。会议充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的2024年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务,决定批准这个报告。以下说法正确的是( )
①我国国家机构贯彻民主集中制的原则
②人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③人民通过选举直接产生国务院
④全国人民代表大会受国务院的监督,对国务院负责
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
A
4.第十四届全国人民代表大会第二次会议经表决,通过了关于政府工作报告的决议,通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。对此,下列说法不符合题意的( )
A.国家的一切权力属于人民
B.其他国家机关对权力机关负责
C.我国各级国家机关加强人权法治保障
D.国家权力机关在国家机构中居于主导地位
C
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