4.2我国的社会保障（核心知识精讲课件）-2024-2025学年高一政治同步课堂高效优质课件（统编版必修2）

课前背诵 完善个人收入分配的措施 ①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入，促进经济高质量发展。 ②制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 ③两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 ④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ⑥要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 必修二 《经济与社会》 围绕“蛋糕”展开的 做牢底胚 （所有制） 第一课 做好蛋糕 （高质量发展） 第三课 做大蛋糕 （经济体制） 第二课 分好蛋糕 （分配制度） 第四课 风雨来临时，谁为我们撑起保护伞？ 导入 第四课——我国的个人收入分配与社会保障 第二框：我国的社会保障 第一目：多种多样的社会保障 第二目：完善社会保障体系 学习目标 1.了解社会保障的作用。 2.掌握社会保障的内容。 3.区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚各自的内容及地位。 4.区分社会保险和商业保险。 5.掌握如何完善社会保障体系。 学习重难点： 区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚； 区分社会保险和商业保险； 如何完善社会保障体系。 学习重难点 多种多样的社会保障 多种多样的社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。 责任主体 建立主体 建立依据 分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 1.社会保障的含义 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。 ——习近平《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》 多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （1）稳定功能 社会减震器 保障灾民基本生活 保障儿童健康权 保障教育权 多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 （2）调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 平衡器 多种多样的社会保障 2.社会保障的功能 （3）互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 助推器 相关链接 社会保障的表现方式 社会服务机构和设施 养老服务机构和设施 儿童收养救助服务 各类社区服务机构和设施残疾人服务 社会保障表现方式 经济保障 服务保障 货币 有价票证 社会保障金 社会保险金 社会福利金 满足基本的生活需要 日常照料 医疗护理 满足多样化的生活保障需要 、特殊群体的需求、全体国民的高层次保障诉求 多种多样的社会保障 3.社会保障体系的构成 我国的社会保障体系主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式组成。 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 （5） 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 多种多样的社会保障 4.社会保障体系的主要形式 ①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 ②资金来源：政府、单位、个人三方共同等集资金 ③保障对象：公民（劳动者） ④作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ⑤主要内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （1）社会保险 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 相关链接 商业保险 规避风险≠避免风险 相关链接 商业保险VS社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法 都是风险转移机制 都有规避风险的作用 多种多样的社会保障 （2）社会救助 ①地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ②资金来源：政府 ③保障对象：因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民（最低生活保障家庭、特困人员、受灾人员、流浪乞讨人员等） ④作用：给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 ⑤主要内容：灾害救助、最低生活保障等。 如：低保户、特困户、受灾救助、教育救助、医疗救助、住房救助等 4.社会保障体系的主要形式 多种多样的社会保障 （3）社会福利 ①地位：最高层次的社会保障 ②资金来源：政府和社会 ③保障对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ④作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 ⑤主要内容：社会化服务、实物供给或者福利津贴。 如：公园、取暖补贴、高温补贴、学生优惠、职业津贴等 4.社会保障体系的主要形式 多种多样的社会保障 （4）社会优抚 ①地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 ②资金来源：国家和社会 ③保障对象：现役军人、复员退伍军人以及军烈属 ④主要内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 4.社会保障体系的主要形式 社会保障的主要形式 地位 保障对象 内容 作用 资金来源 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下 依法从国家和社会获得 物质帮助 政府 单位 个人 社会 救助 最先形成 历史最悠久 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助 最低生活保障等 保障最低生活水平 政府 社会 福利 最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务 实物供给 福利津贴 满足社会成员的生活需要 并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府 社会 社会 优抚 特殊社会保障 现役军人 复员退伍军人 军烈属 物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 有利于社会稳定 鼓舞士气 国家 社会 归纳总结 我国企退休有养老金，八十多岁了，公交出行有敬老卡，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还发相应的养老补贴金。生活不能自理的时候还有相应的护理补贴。 突发脑溢血去市医院抢救，住院37天，共花费医疗费25.5万元。幸好参加了城乡居民医保，在医院刷卡报销15.4万，另外还能享受医疗救助报销4.7万。多亏了城乡居民医保！ 练一练 妈妈身体不好丧失劳动能力，爸爸生了重病住院，家里没了收入。村里帮助我家申请了低保，每月发放1070元，这下我可以安心上学了。 一退伍回来就参加了政府举办的退伍军人职业教育和技能培训，接着在人社局的帮助下找到了工作，真心开心！我父亲属于抗战老兵，每月还有955元参站退役人员生活补助！ 社会救助 社会福利 社会保险 社会优抚 社会保险 完善社会保障体系 完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （适度原则） ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展。 第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济……这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 经济发展是社会保障的基础 完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （权责统一原则） 义务 权利 (1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 (2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 完善社会保障体系 如何完善社会保障体系 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 覆盖全民：就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。 统筹城乡：就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。 公平统一：就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。 可持续：就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。 归纳总结 完善社会保障体系的措施 1.全覆盖原则： 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.适度原则： 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.权责统一原则： 要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.总要求： 健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 易混易错 1. 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 × 解析：由政府和社会承担主要责任。 2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 × 解析：社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 × 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 易混易错 4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。 × 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 × 解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。 × 解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 多种多样的 社会保障 1.社会保障含义 2.社会保障功能 3.社会保障构成 4.社会保障的主要形式 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 完善社会保障体系 措施 全覆盖原则 适度原则 权责统一原则 总要求 我国的社会保障 2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（   ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂练习 A 1.背诵①社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚各自的地位、主要内容 ②完善社会保障体系的措施 2.完成限时练 3.复习第4课 课后作业 下课！ $$