第四课 我国的个人收入分配与社会保障（复习课件）-2024-2025学年高一政治同步课堂高效优质课件（统编版必修2）

第四课——我国的个人收入分配与社会保障 第一框：我国的个人收入分配 第二框：我国的社会保障 复习课 我国的个人收入分配 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的收入分配制度 2.按劳分配 3.按生产要素分配 4.我国居民收入来源 ——只存在于公有制经济中 劳动性收入 财产性收入 经营性收入 转移性收入 框架图 完善个人收入分配 1.原因 2.措施 多种多样的 社会保障 1.社会保障含义 2.社会保障功能 3.社会保障构成 4.社会保障的主要形式 完善社会保障体系 措施 全覆盖原则 适度原则 权责统一原则 总要求 我国的 社会保障 我国的 个人收入分配 国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入， 以满足不同的社会需要。 政府收入用于财政支出 企业收入主要用于扩大再生产 个人收入主要用于消费 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度的原因 直接原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 根本原因：生产力决定生产关系。我国社会主义初级阶段的生产力决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 2.按劳分配 ①性质 按劳分配是社会主义的分配原则 ②范围 只存在于社会主义公有制经济中。 ①国家机关、事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等； ②农村经济中农民承包集体土地劳动所得。 ③地位 在我国所有分配方式中占主体地位 ④基本内容和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动； 在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 3.为什么实行按劳分配 （1）必要性: 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提； ②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础； ③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 （2）重要性： ①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。（提高效率） ②是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（促进公平） 按劳分配为主体 多种分配方式并存 4.按生产要素分配 按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本 储蓄存款利息、股票转让所得或股息、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等 知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得 数据 凭借数据获得的收入 ①积极作用：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（提高效率） ②消极影响：会导致收入差距逐渐扩大，如不加以调节会出现社会不公平问题。 按劳分配为主体 多种分配方式并存 5.居民收入来源 ①劳动性收入——通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 ※既包括按劳分配，也包括按生产要素分配 ②财产性收入——各类财产获得的收入，如存款利息、房租、土地流转所得租金 ③经营性收入——生产经营活动获得的收入 ④转移性收入——国家、单位、社会团体对住户的转移支付，如养老金、社会救济和补助、生产补贴、生活补贴、救灾款 (1)劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 (2)要求：①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 6.劳动 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收人分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 1.为什么要完善个人收入分配 完善个人收入分配 （1）根本措施：大力发展生产力，促进经济高质量发展，为收入分配公平奠定物质基础。 （2）制度保证：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；②理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （3）两个同步：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （4）在初次分配方面：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 （5）在再分配方面：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （6）在第三次分配方面：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 如何完善个人收入分配   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部， 主要为工业企业 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 企业、组织、个人 手段 市场机制决定 政府宏观调控 个人自愿捐赠 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 国企工资、奖金、津贴；提高最低工资标准； 生产要素参与分配； 增值税、关税等 个人所得税 转移支付 社会保障 捐赠、慈善、志愿行动等社会公益事业 知识对比 区分三次分配 我国的社会保障 多种多样的社会保障 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。 责任主体 建立主体 建立依据 分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 1.社会保障的含义 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 社会保障的功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （1）稳定功能 （2）调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 社会保障的主要形式 地位 保障对象 内容 作用 资金来源 社会 保险 社会保障体系的核心 缴纳社会保险的公民 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下 依法从国家和社会获得 物质帮助 政府 单位 个人 社会 救助 最先形成 历史最悠久 最后一道防线 无法维持最低生活水平的公民 灾害救助 最低生活保障等 保障最低生活水平 政府 社会 福利 最高层次的 社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务 实物供给 福利津贴 满足社会成员的生活需要 并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府 社会 社会 优抚 特殊社会保障 现役军人 复员退伍军人 军烈属 物质照顾 生活和工作安置 精神抚慰 有利于社会稳定 鼓舞士气 国家 社会 相关链接 商业保险VS社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 相同点 都是减少灾害、防范后患、保障生产、安定社会的有效办法 都是风险转移机制 都有规避风险的作用 完善社会保障体系的措施 1.全覆盖原则： 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.适度原则： 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.权责统一原则： 要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.总要求： 健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 $$