2.1 主权统一与政权分层（2025）-2025年高考政治一轮复习高效课堂精品课件（选择性统编版必修1）

思想政治·选修1 当代国际政治与经济 活动 主体 主权国家 国体 政体 当代 国际 政治 与 经济 影响政治运行的主要力量 结构形式 2.1 主权统一与政权分层 国家主权 中央与地方 L2 国家的结构形式 国家主权的含义 国家主权的重要性 国家主权的表现 主权国家的基本权利 国家主权 （国际视角） 2.1 主权统一 与政权分层 （一）国家主权的含义 国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （二）国家主权的重要性 （1）国家主权是现代国家得以存在的法理依据， 它是统一的、不可分割的。 （2）它是一种自主自决的最高权威， 没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）它是国家最重要的构成要素， 国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （三）国家主权的表现 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （2）国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。（对内） （3）国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（对外） 国家主权是一种自主自决的最高权威，这说明主权是国家最根本的属性。 提示：国家最根本的属性是阶级性。 纠错： 对外的最高性和对内的独立性是国家主权的两个基本特征。 提示：对内的最高性和对外的独立性。 和平共处五项原则是当代国际法的基石。 提示：和平共处五项原则 → 国家主权原则（教材P15）。 【2024年6月·浙江选考】18.2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A.国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B.国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C.国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D.国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 A 9 【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。 B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。 C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 （四）主权国家的基本权利 → 含义 表现 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 主权国家在国际法上的地位一律平等 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 自主选择本国制度 自主实行本国对外政策 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：政治经济文化、网络等 外交文件上有权使用本国文字 国防建设；自卫战争 问题：下述材料体现了主权国家的什么基本权利？ 【2021年6月·浙江选考】近年来澳大利亚政府基于冷战思维和意识形态偏见，在涉疆涉港等问题上散布种种不当言论。 独立权 中国政府多次声明，国家不分大小、贫富和强弱，都是国际社会公认的平等成员，各国的事情要由各国人民做主，国际上的事情要由各国平等协商。 平等权 独立权 中国人民解放军在南海上空采取行动驱离美国电子侦察机。 自卫权 管辖权 中国在南海填海造陆，修建民用设施。 管辖权 中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑。 管辖权 自21世纪以来，我国已进行了10次撤侨行动。 管辖权 12 政权分层 中央政府与地方政府的权力划分 我国中央与地方关系的特点 国家主权的含义 国家主权的重要性 国家主权的表现 主权国家的基本权利 中央与地方 （国内视角） 国家主权 （国际视角） 2.1 主权统一 与政权分层 （一）政权分层 1.政权分层的原因： （1）一个统一的国家只能有一个中央政府。 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、 简单化的、事无巨细的管理。 （2）国家之内的行政区划， 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 2.政权分层的影响因素： 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （二）中央政府与地方政府的权力划分 1.中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 2.一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 3.地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 （三）我国中央与地方关系的特点 1.在党的组织体系中 坚定维护党中央权威和集中统一领导。 （1）原因： 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征， 是中国特色社会主义制度的最大优势。 （2）具体表现： 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。 （三）我国中央与地方关系的特点 2.在国家机构的关系中 （1）原则： 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 （2）表现： 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 国家之内的行政区划，通常是为了维护中央政府的权威而产生的。 提示：通常是为了管理上的便利和有效。 纠错： 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 提示：在单一制国家。 我国中央和地方是按照民主集中制的原则来划分职权的，地方必须无条件服从中央。 提示：在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 为深入贯彻党中央、国务院部署，浙江省各市结合实际制定针对性的政策，体现了我国实行单一制的国家管理形式。 提示：单一制的国家结构形式。 小结 政权分层 中央政府与地方政府的权力划分 我国中央与地方关系的特点 国家主权的含义 国家主权的重要性 国家主权的表现 主权国家的基本权利 中央与地方 （国内视角） 国家主权 （国际视角） 2.1 主权统一 与政权分层 $$