7.2 全面推进依法治国的总目标与原则 学案-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

高一寒假必修三预习材料 一、预习目标 1. 全面推进社会主义法治建设的原因 2.全面推进依法治国的总目标和具体要求 3. 习近平法治思想 4.全面依法治国的原则 二、预习内容 7.2全面推进依法治国的总目标与原则 ※※※探究与分享 1978年党的十一届三中全会提出：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。” 1997年党的十五大报告提出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。” 1999年九届全国人大二次会议在宪法中增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 2014年党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标。 2017年党的十九大报告强调：“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。 2022年党的二十大报告强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。” 从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。 7.2.1全面推进依法治国的总目标 法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 中国特色社会主义法治体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系 ◆◆◆相关链接 习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。 7.2.2全面推进依法治国的原则 坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 探究与分享 ◆坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权； 没有正当理由加以限制或增加负担，即为歧视。 ◆平等允许合理的差别。针对特定群体， 应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 除右图所列法律外，我国还有哪些针对特定群体优待和保护的法律？ 这些给予特殊优待和保护的法律是如何体现法律面前人人平等的？ 坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 探究与分享 我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。”“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。” 从法律与道德关系的角度，谈谈你对上述规定的理解。 坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 坚持从中国实际出发。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 ◆◆◆相关链接 习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞‘全盘西化’，不能搞‘全面移植’，不能照搬照抄。” 三、预习反馈 （一）基础知识填空 1.全面依法治国的总目标 （1）全面推进社会主义法治建设的原因: ①法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是 的重要保障。 ②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是 的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。 ③全面依法治国是国家治理的一场 ，关系 ，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ④依法治国是我国治国理政的 。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。 ⑤要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进 。 （2）全面推进依法治国的总目标： ①总目标:建设中国特色社会主义 、建设社会主义 。 ②内容:在 领导下，坚持 ，贯彻 ，形成完备的 体系、高效的 体系、严密的 体系、有力的 体系，形成完善的 体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进 。 （3）要求：全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断迈进。 2.中国特色社会主义法治体系： 法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系 3.习近平法治思想 （1）内涵：习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。 （2）意义： ①习近平法治思想是顺应实现 时代要求应运而生的重大理论创新成果。 ②是 最新成果。 ③是 的重要组成部分。 ④是全面依法治国的 和 。 4.全面依法治国的原则 （1）坚持 的领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。 （2）坚持 主体地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。 （3）坚持法律面前 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性。 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动。都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。 （4）坚持 和 相结合 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 ②要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的 作用，又重视发挥道德的 作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 （5）坚持从 ①原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的 。 ②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。 （二）基础训练 1.中央全面依法治国工作会议于2020年11月16日至17日在北京召开。会议指出,习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。由此可见,习近平法治思想是 (　　)　　　　　　　　　　　　 ①人民当家作主的根本保证　②中国特色社会主义的本质要求　 ③全面依法治国的行动指南　④马克思主义法治理论中国化最新成果 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 2.法者,治之端也。法治是一个国家发展的重要保障,是治国理政的基本方式。对此,下列选项理解正确的是(　　) ①建设社会主义法治国家必须坚持宪法法律至上　②全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障　 ③全体公民需要在党的领导下直接参与国家管理　④发展法治就能实现国家治理体系和治理能力现代化 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 3.人民是依法治国的主体和力量源泉,全面推进依法治国必须坚持人民主体地位。下列能够体现这一原则的是 (　　) ①推进供给侧结构性改革,提高人民生活水平　②深化文化体制改革,维护人民基本文化权益　 ③深化司法体制改革,维护公平正义　 ④人权法治化保障逐步完善 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 4.从自上而下地“把法律交给人民”,到亿万人民群众主动学法、知法、守法、用法,法治成为时代的最强音。多年来的法治实践充分证明,普法工作必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,这是因为领导干部(　　) ①是公权力的行使者　②其言行有很强的示范效应　 ③能平等地适用法律　④是法律的制定者和捍卫者 A.①④ B.③④ C.①② D.②③ 5.维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。这 (　　) A.说明坚持依法治国就能够切实维护人民利益 B.表明宪法制定和修改程序比普通法律更严格 C.符合加快社会主义精神文明建设的必然要求 D.要求我们树立宪法意识维护宪法权威和尊严 6.“做好事有法律保障”“不能让做好事的人吃亏”等主张,从某种意义上体现了我国依法治国(　　) A.坚持依法治国和以德治国相结合 B.坚持法律面前人人平等 C.坚持人民主体地位 D.坚持以人治治理国家 7.某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法（   ） ①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8.“法治建设既要‘抓末端、治已病’，更要‘抓前端、治未病’。”内蒙古自治区呼伦贝尔市两级法院聚焦解决人民群众的急难愁盼问题与社会治理的难点堵点，注重统筹安排、一体推进，一以贯之加强司法建议工作。2023年，呼伦贝尔市两级法院共发出司法建议519件，收到回复492件，回复率达94.8%。可见，司法建议的提出（   ） A．保障公民享有更多民主权利，激发其政治参与热情 B．有助于人民法院行使监察权，维护法制统一和权威 C．拓宽民主协商的渠道，推动各单位更好地履职尽责 D．积极回应社会关切，促进社会治理提升到更高水平 （三）存在疑惑 1.预习过程中不理解的基本概念、基本原理 2.预习过程中不理解的教材内容（注明页码、段落） 3.预习过程中你想到的（与已学知识关系、社会热点） （四）本框思维导图 （五）基础训练解析 1.【答案】C【解析】由材料可知,习近平法治思想是全面依法治国的行动指南,是马克思主义法治理论中国化最新成果,③④符合题意;党的领导是人民当家作主的根本保证,①错误;全面推进依法治国是中国特色社会主义的本质要求,②错误。 2.【答案】A【解析】材料反映了法治对国家建设的重要性,说明建设社会主义法治国家必须坚持宪法法律至上,全面依法治国是全面建成小康社会的重要保障,①②符合题意;在我国,公民不能直接参与国家管理,③错误;④说法错误,排除。 3.【答案】D【解析】全面推进依法治国必须坚持人民主体地位,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,③④符合题意;①②分别涉及经济领域和文化领域的措施,与依法治国无直接关联,排除。 4.【答案】C【解析】领导干部是公权力的行使者,其法治素养如何,能否依法行使手中的权力,将直接影响社会能否依法有序地运转,公民的权利能否得到有效保障,故①正确;同时,由于其特殊地位,他们的言行具有很强的示范效应和带动作用,故②正确;③强调的是公民在法律而前一律平等,与题意不符;人大具有立法权,故④表述错误。 5.【答案】D【解析】维护宪法的地位和权威是每一个公民的责任,D项正确;A、B、C三项不符合题意。 6.【答案】A【解析】依据题意,说明国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,我国依法治国坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,A项正确。 7.【答案】C【解析】②③：某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意。①：材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意。④：这一做法强调了文化对法治的作用，体现了法治与德治的融合，但没有体现法律对道德的作用，也没有体现道德对法律的作用，④不符合题意。 8.【答案】D【解析】D：材料中，内蒙古自治区呼伦贝尔市两级法院聚焦解决人民群众的急难愁盼问题与社会治理的难点堵点，注重统筹安排、一体推进，一以贯之加强司法建议工作，努力做到“抓末端，治已病；抓前端，治未病”。这说明司法建议的提出积极回应社会关切，促进社会治理提升到更高水平，D正确。A：材料不涉及保障公民民主权利，且公民的民主权利是法定的，材料中的司法建议也不能保障公民享有更多民主权利，A排除。B：监察委员会行使监察权，人民法院行使审判权，B错误。C：民主协商在材料中没有体现，材料中的司法建议也没有拓宽民主协商的渠道，C排除。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$