5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度-【帮课堂】2024-2025学年高一政治同步学与练（统编版必修3）

第09讲 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课标内容 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1．人大制度的组织活动原则； 2．人大制度的地位； 3．人大制度的优势； 4．总结民主集中制的内容； 5．总结为什么要坚持人大制度； 第五课：我国的根本政治制度 第二框：人民代表大会制度 ：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度的内涵 人大制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 理解： 原则：按照民主集中制原则 组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 作用：作为人民行 使国家权力的机关 组织：国人 民代表大会组织其他国家机关 目的：实现人民民主专政历史任务 实质：政权组织形式 2．实行人民代表大会制度的原因 （1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。 （2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3．人民代表大会制度的地位 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）理解根本政治制度中的“根本”（反映了人大制度的特点） ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 1．优势 （1）原因： 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （2）表现 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 【专家点评】人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 2．坚持完善人民代表大会制度 （1）原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根 本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 （2）要求：必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 【特别提醒】(1)人大统一行使国家权力，不是具体行使国家权力，其它国家机关才是具体行使国家权力。国家司法机关指法院和检察院，法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权；国家监察机关指监察委员会，独立行使监察权；国家行政机关是政府；某国家机关行使自身的权力也体现了民主集中制；不能说人大与其他国家机关之间是制衡的关系，也不能说领导与被领导关系，也不是相互监督的关系，而是监督与被监督的关系；也不能说其他国家机关是人大的职能部门、组成部门或所属部门；全国人大除了产生一府两院和监察委员会，还能够产生中央军委和国家主席，地方各级人大只能产生一府两院和监察委员会。 (2)人大可以监督宪法和法律的实施，但是人大代表是协助宪法和法律的实施；宪法规定监督宪法实施的国家机关是全国人大或者全国人大常委会，检察院是我国专门的法律监督机关，监督法律的实施。 (3)一切权力属于人民不等于人民直接行使国家权力，广大人民间接行使国家权力，人大代表才是直接行使国家权力，但是人大代表不能直接管理国家事务，只是参与国家事务管理。 一、单选题 1．近日，云南省自然资源厅、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院四部门联合印发《云南省耕地保护行政执法与刑事司法衔接工作意见》（以下简称《意见》），进一步加强全省耕地保护行政执法与刑事司法衔接工作，加大对破坏耕地违法犯罪行为的打击力度，以“长牙带电”的硬措施坚决守住云岭大地耕地保护红线。由此可见（   ） ①四部门依法行使立法权，完善耕地保护 ②该《意见》旨在提高云南耕地保护实效 ③我国各国家机关之间既分权又制衡又合作 ④四部门在法治框架内协调一致地开展工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：在我国，人民代表大会行使立法权，材料的四部门是行政机关和司法机关，①排除。 ②④：云南省自然资源厅、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院四部门联合印发《意见》，以“长牙带电”的硬措施坚决守住云岭大地耕地保护红线，这表明四部门在法治框架内协调一致地开展工作，提高耕地保护实效，②④符合题意。 ③：我国实行民主集中制，各国家机关之间既分权又合作，没有相互制衡，③说法错误。 故本题选C。 2．习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出，“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造”。由此可知，人民代表大会制度（   ） ①是中国共产党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 ②作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的一切制度 ③是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是我国的重要制度载体 ④是最广泛、最真实、最管用的民主，是社会主义民主政治的本质属性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①③：“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造”。由此可知，人民代表大会制度是中国共产党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是我国的重要制度载体，①③正确。 ②：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。不是决定一切制度，②错误。 ④：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，④排除。 故本题选A。 3．2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。70年来特别是改革开放40多年来，我们党通过人民代表大会制度，发挥各国家机关职能作用，人民群众积极性、主动性、创造性，集中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难险阻，使我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进我国社会长期保持和谐稳定。这说明人民代表大会制度（   ） ①具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ②鲜明体现了权力来自人民、受人民监督的价值理念 ③是我们党领导人民艰苦奋斗、上下求索的伟大创造 ④具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：材料中提到“使我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进我国社会长期保持和谐稳定”，说明人民代表大会制度在维护国家统一和社会稳定方面发挥了重要作用，①正确。 ②：材料没有体现“权力来自人民、受人民监督”，②排除。 ③：我们党通过人民代表大会制度，发挥各国家机关职能作用，集中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难险阻，说明人民代表大会制度是我们党领导人民艰苦奋斗、上下求索的伟大创造，③正确。 ④：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④排除。 故本题选B。 4．某镇人大会议“大会问政”现场，12名镇人大代表围绕经济发展、基层治理、生态环境等主题，向与会的镇政府领导班子成员连续发问。 参会人员耐心解答，并给出应对措施和工作计划。材料说明（    ） A．我国人大代表由民主选举产生 B．人大代表联络机制进一步健全 C．地方人大监督地方政府的运行 D．民主集中制是我国基本政治制度 【答案】C 【详解】AB：材料强调人大代表向镇政府领导班子成员连续发问，没有涉及我国人大代表由民主选举产生以及人大代表联络机制进一步健全，AB观点不符合题意。 C：人大代表围绕经济发展等主题，向与会的镇政府领导班子成员连续发问，表明了地方人大监督地方政府的运行，C观点符合题意。   D：民主集中制是我国国家机构的实施原则，但并不是我国基本政治制度，D说法错误。 故本题选C。 5．2024年5月1日开始实施的《节约用水条例》明确规定，节水工作应当坚持中国共产党的领导；国务院有关部门按照职责分工，根据国民经济和社会发展规划、全国水资源战略规划编制全国节水规划；县级以上地方人民政府根据经济社会发展需要、水资源状况和上级节水规划，组织编制本行政区域的节水规划。这些规定表明（   ） ①中国共产党在我国国家机构中居于最高地位 ②我国按民主集中制原则来划分行政职权 ③我国在保证中央领导的同时发挥地方的积极性 ④我国地方各级政府对国务院负责并报告工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】②③：材料表明对于我国的节水规划，地方政府要以上级节水规划为依据来组织编制本行政区域的节水规划，这说明我国按民主集中制原则来划分行政职权，我国在保证中央领导的同时发挥地方的积极性，②③正确。 ①：全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，党不是国家机关，①不选。 ④：我国地方各级政府对同级人大负责并报告工作，④说法错误。 故本题选C项。 6．2024年以来，某市人大常委会围绕全市高质量追赶发展现实需求，创新实施“122民主实事工程”（全市119个乡镇人大、3个街道人大工委，通过完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，每年办好1件重点突出、特色鲜明的民主实事），大力发展群众“家门口”的民主政治，解决了不少群众的烦心事。由此可见（   ） ①发展全过程人民民主是发展社会主义民主的基础性工程 ②我国全过程人民民主具有最真实、最管用的特点和优势 ③人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主 ④人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工程，①不选。 ②：该市人大常委会通过完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,解决了不少群众的烦心事，这说明我国全过程人民民主具有最真实、最管用的特点和优势，②正确。 ③：该市人大常委会通过完善民主民意表达平台和载体，吸纳民意、汇集民智,办好民主实事，这充分体现了人民当家作主的原则，③正确。 ④：中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④不选。 故本题选C。 7．2024年是全国人民代表大会成立70周年。观世界之变，察时代大势，历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，汲取人民代表大会制度之源、扎深人民代表大会制度之根、筑牢人民代表大会制度之基、行稳人民代表大会制度之序。所以，新时代新征程我们需要进一步（    ） ①坚持民主集中制，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势 ②健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能 ③确保权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转 ④发挥人大制度基本功能，将体现人民利益的党的政策上升为国家意志 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，①错误。 ②④：要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，汲取人民代表大会制度之源、扎深人民代表大会制度之根、筑牢人民代表大会制度之基、行稳人民代表大会制度之序。所以，新时代新征程我们需要进一步健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能，发挥人大制度基本功能，将体现人民利益的党的政策上升为国家意志，②④正确。 ③：权力机关与其他国家机关是监督和被监督的关系，而不是相互监督，③错误。 故本题选D。 8．2024年7月，某省人大常委会开展该省《物业管理条例》执法检查，重点检查相关政府部门依法履职、专项维修基金使用等情况，引导各级人大代表通过“代表在行动”等平台载体，听取群众的意见建议，推动《物业管理条例》全面有效实施。这说明该省（   ） ①人大代表密切联系群众，履行公共服务职能         ②人大常委会行使地方立法权，保障群众权利 ③人大代表依法行使职权，维护群众正当权益         ④人大常委会坚持为人民服务，依法监督政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：履行公共服务职能的主体是政府，人大代表不履行公共服务职能，①错误。 ②④：该省人大常委会开展执法检查，是人大常委会依法行使监督权而非立法权，依法监督政府的运行，坚持为人民服务，②错误，④正确。 ③：人大代表听取群众的意见建议，推动《物业管理条例》全面有效实施，是人大代表依法行使职权，密切联系群众，维护群众正当权益的体现，③正确。 故本题选D。 9．2024年是人民代表大会成立75周年，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。从“两个结合”的高度，深刻认识和把握人民代表大会制度具有的先进政治理念、鲜明中国特色、深厚文化底蕴，长期坚持、全面贯彻、不断完善这一国家根本政治制度。人民代表大会制度（   ） ①是立足于中国国情的动态完善过程 ②是中国特色社会主义理论进行了一次新的飞跃 ③坚定文化自信，坚持以马克思主义中国化时代化理论成果为指导 ④保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为经济发展提供了重要制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：2024年是人民代表大会成立75周年，人民代表大会制度立足于中国国情，随着社会实践的发展不断完善，①符合题意。 ②：习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论的新飞跃，人民代表大会制度属于制度层面，而非理论的飞跃，②说法错误。 ③：坚持以马克思主义中国化时代化理论成果为指导属于理论自信，而非文化自信，③排除。 ④：在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国沿着社会主义道路前进，将制度优势转化为治理效能，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著的政治优势，④符合题意。 故本题选B。 10．专题询问制度是由人大常委会组织联组会议，在会议中针对人大代表关注的焦点民生发展问题，由出席会议的相关部门负责人来进行回答问题的一种活动。专题询问制度就是将社会中的难点、重点、热点问题列为主题，着重突出询问环节的会议，是一种既注重问的过程，又注重问的结果的一种新型人大监督方式。下列有关专题询问，说法正确的是（    ） ①作为人大的法定监督形式，专题询问助力国家机关高效运转 ②专题询问落实了人大代表的审议权，提高了权力机关的工作效率 ③专题询问体现了民主集中制原则，推动了人大常委会参与行政部门的工作 ④专题询问体现了人民民主专政的国体，增强了各级人大的监督实效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：专题询问是人大的法定监督形式之一，人大通过专题询问，对政府等相关部门进行监督，能够促使国家机关依法履行职责，助力国家机关高效运转，①正确。 ②：专题询问体现的是人大代表的质询权，而非审议权，②排除。 ③：专题询问体现了民主集中制原则，即人大监督政府，政府对人大负责，但人大是国家权力机关，政府是行政机关，人大监督政府工作，并不是参与行政部门的工作。③错误。 ④：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，专题询问体现了人大行使监督权力，增强了各级人大的监督实效，这是由我国的国体决定的，④正确。 故本题选B。 11．如今，北京市各区在街道、乡镇设立代表之家345个，在社区、村和选区设立代表联络站2590个。代表们一次次走进家站，在与群众的“面对面”中有效激发了履职的热情和动力，一场场热烈讨论也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序与民意基础兼顾，全过程人民民主在基层可感可知。建设代表家站（   ） ①扩大了人民群众的知情权和参与权         ②能有效提高人大代表履职能力和素质 ③有利于人大代表更好地行使决定权         ④是完善基层社会治理体系的重要举措 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：公民的权利是法定的，不能随意扩大，①错误。 ②④：代表们一次次走进家站，在与群众的 “面对面”中有效激发了履职的热情和动力，一场场热烈讨论也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序与民意基础兼顾，全过程人民民主在基层可感可知。建设代表家站能有效提高人大代表履职能力和素质，是完善基层社会治理体系的重要举措，②④正确。 ③：人大代表没有决定权，③错误。 故本题选D。 12．为了更好答复十四届全国人大代表——唯一一位盲人代表王永澄关于盲人教育的建议，教育部专程向他递交了盲文版的代表建议答复。教育部这么做是因为（   ） ①人大代表拥有提案权、表决权 ②教育部要受人民代表大会的监督 ③人大代表是权力机关的组成人员 ④教育部要坚持对人大代表负责 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：人大代表拥有提案权、表决权与教育部的答复行为无关，①不符合题意。 ②③：行政机关向人大代表递交答复，与人大、人大代表的性质、地位、职权等有关，因为人大代表是权力机关的组成人员，教育部要受全国人民代表大会的监督，故②③正确。 ④：教育部要受全国人民代表大会的监督，教育部要坚持对全国人大代表大会负责，④错误。 故本题选B。 13．2024年是人民代表大会成立70周年。人民代表大会制度确保了国家稳定，推动了经济快速发展，切实维护了人民利益与民主权利，促进了社会和谐与进步，展现了独特的政治优势和显著成效。人民代表大会制度（   ） ①用直接民主代替间接民主，确保人民统一行使国家权力 ②决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色 ③坚持民主集中制，广泛调动人民建设社会主义的积极性 ④是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我国既有间接民主又有直接民主，不能“用直接民主代替间接民主”，并且是人民代表大会代表人民统一行使国家权力，不是人民统一行使国家权力，①错误。 ②：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，②错误。 ③：人民代表大会制度坚持民主集中制，保障人民当家作主，广泛调动了人民建设社会主义的积极性，③正确。 ④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，④正确。 故本题选D。 14．十四届全国人大一次会议期间，代表们依法履职，共提出建议8314件。这些代表建议经研究分析，分别交由204家单位研究办理，截至2023年11月底已经全部办理完毕并答复代表。代表建议在办理中转化为各部门的决策部署，落地见效。材料表明（   ） A．人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转 B．人民选的人大代表代表人民统一行使国家权力 C．全国人大通过行使提案权维护人民当家作主地位 D．我国通过代表联络机制把人民意志转化为国家意志 【答案】A 【详解】A：人大代表们提出的建议通过研究分析，得到全部办理完毕并回复，代表建议在办理中转化为各部门的决策部署，落地见效。这表明我国以人大代表为纽带，做到民有所呼、我有所应，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，A正确。 B：人民选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，B说法错误。 C：提案权是人大代表的职权，不是人大的职权，C错误。 D：代表联络机制有利于沟通人民，反映民意，材料并未体现将人民意志转化为国家意志，D排除。 故本题选A。 15．习近平总书记强调，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，是人类政治制度史上的伟大创造。这体现人民代表大会制度是（   ） ①中国共产党带领人民发展政治文明的重要制度载体 ②我国的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度 ③我国的国家权力机关和人民当家作主的最高实现形式 ④符合中国国情和实际，推动实现民族伟大复兴的好制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是人类政治制度史上的伟大创造，体现了人民代表大会制度是中国共产党带领人民发展政治文明的重要制度载体，①说法正确。 ②：人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，材料没有涉及人民代表大会制度与其他具体制度的关系，②不选。 ③：人民代表大会是我国的国家权力机关，③说法错误。 ④：人民代表大会制度为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，体现了人民代表大会制度符合中国国情和实际，推动实现民族伟大复兴的好制度，④正确。 故本题选B。 16．每年3月全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（    ） A．表明我国实现了国家治理体系现代化 B．促进了公众更广泛地参加行使国家权力 C．为实现民族复兴展示美好前景和现实道路 D．向世界展现了我国治国理政的生动实践 【答案】D 【详解】A：通过不断完善“两会”制度，我们不断推进国家治理体系的现代化进程，而不是已经“实现了国家治理体系现代化”，故A排除。 B：人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，“促进了公众更广泛地参加行使国家权力”说法不当，故B排除。 C：新中国的成立为实现民族复兴展示了美好前景和现实道路，故C排除。 D：我国不断推进“两会”制度的规范化、程序化和制度化，以适应时代潮流和实际需求。“两会”已成为中国发展的导向标、趋势的晴雨表，以及洞察中国的窗口，这向世界展现了我国制度的不断完善和治国理政的生动实践，故D正确。 故本题选D。 二、主观题 17．阅读材料，完成下列要求。 向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，为广大人民群众参与国家立法提供了直接、便捷、有效的途径，彰显了社会主义民主政治的本质属性。 十三届全国人大常委会成立以来，进一步拓展公布征求意见平台和载体的可达渠道，在国家法律法规数据库专栏和“全国人大”微信公众号、客户端等增加了意见征集系统接口。在立法实践中，工人、农民、科学技术人员、医务工作者等各行各业的人都参与到国家立法中。全国人大常委会高度重视人民群众提出的立法建议，在法律草案修改完善时予以认真研究、积极采纳。如在大气污染防治法修订草案向社会公布征求意见中，一些群众提出限制机动车通行涉及公民财产权的行使，应当慎重，建议删去这一规定或者增加更加严格程序。据此，宪法法律委在修改情况的汇报中专门载明：“考虑到限制机动车通行的社会成本高，群众反响大，可以不在本法中普遍授权实施，由地方根据具体情况在地方性法规中规定。建议删去这一规定。”在草案审议修改过程中，广泛吸取社会公众意见，使之更加符合群众的期待，展现出了民主精神和民生情怀。 (1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会在立法实践中是如何彰显社会主义民主政治的本质属性的。 (2)结合材料，假如你是一名人大代表，在立法实践中将如何履职。 【答案】(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。①全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。在立法实践中，各类群体通过多种途径充分参与表达自己的意见。②全过程人民民主是最真实的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。在立法实践中，全国人大常委会拓宽民主参与渠道，积极采纳立法建议，确保人民有序政治参与，确保人民真正当家作主。③全过程人民民主是最管用的民主，能够真正解决人民需要解决的问题。立法过程中既发扬民主，又正确集中，实现各方面的团结一致。 (2)①人大代表是国家权力机关的组成人员，享有广泛的职权。在立法过程中，认真行使提案权、审议权、表决权等权利，推动立法工作的开展。②人大代表是人民利益的代言人，要更好发挥其作用，要与人民群众保持密切联系，采取多种方式倾听人民群众的意见和要求，回答询问，推动立法工作的开展。 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于说明类试题，说明全国人大常委会在立法实践中是如何彰显社会主义民主政治的本质属性的，需要运用国家性质、全过程人民民主、最广泛、最真实、最管用的民主的相关知识分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，为广大人民群众参与国家立法提供了直接、便捷、有效的途径，彰显了社会主义民主政治的本质属性→可联系国家性质、全过程人民民主。 关键词②：在立法实践中，工人、农民、科学技术人员、医务工作者等各行各业的人都参与到国家立法中→可联系最广泛的民主。 关键词③：向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，全国人大常委会高度重视人民群众提出的立法建议，在法律草案修改完善时予以认真研究、积极采纳→可联系最真实的民主、最管用的民主。民主集中制。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问角度并将教材知识、时政材料等有机结合。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类试题，说明人大代表在立法实践中将如何履职。需要运用人大代表的职权和如何履职的相关知识分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词：假如你是一名人大代表，在立法实践中将如何履职→可联系人大代表的职权和如何履职。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问角度并将教材知识、时政材料等有机结合。 18．阅读材料，完成下列要求。 2024年9月，全国人民代表大会成立70周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，积极为群众办实事。 A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024年度A县十大民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决 “一件事” 向办好 “一类事” 转变，切实提升了居民的生活质量。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的? 【答案】①人大代表密切联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。A县人大代表通过走访调研，了解人民诉求，积极建议，高效推动了居民健身需求问题的解决，保障了人民当家作主。②人大常委会充分发挥人民积极性主动性，有效行使监督权和决定权。A县人大常委会征求人民意见，监督政府落实工作，并将相关提升项目列为民生实事项目，形成了治理合力。③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。A县政府接受人大监督，积极行动安装健身器材并按建议排查公共设施情况，实现了国家机关之间的分工合作，协调一致，推动了国家治理水平提升。 【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是政治与法治，设问指向是说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的。本题属于措施类试题，具体可运用人大代表的权利和义务、人大的职权、民主集中制等知识来作答。 第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。   关键词①：A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议→可联系人大代表密切联系群众，反映人民利益和呼声，依法行使提案权。   关键词②：县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议→可联系人大常委会行使监督权和决定权。   关键词③：县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024年度A县十大民生实事项目→可联系人民代表大会制度坚持民主集中制原则。   第三步，整合信息、组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！13 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第09讲 5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课标内容 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1．人大制度的组织活动原则； 2．人大制度的地位； 3．人大制度的优势； 4．总结民主集中制的内容； 5．总结为什么要坚持人大制度； 第五课：我国的根本政治制度 第二框：人民代表大会制度 ：我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1．人民代表大会制度的内涵 人大制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 理解： 原则：按照民主集中制原则 组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会 作用：作为人民行 使国家权力的机关 组织：国人 民代表大会组织其他国家机关 目的：实现人民民主专政历史任务 实质：政权组织形式 2．实行人民代表大会制度的原因 （1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。 （2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 3．人民代表大会制度的地位 （1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 （2）理解根本政治制度中的“根本”（反映了人大制度的特点） ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 二、人民代表大会制度的优势 1．优势 （1）原因： 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 （2）表现 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 【专家点评】人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 2．坚持完善人民代表大会制度 （1）原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根 本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 （2）要求：必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 【特别提醒】(1)人大统一行使国家权力，不是具体行使国家权力，其它国家机关才是具体行使国家权力。国家司法机关指法院和检察院，法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权；国家监察机关指监察委员会，独立行使监察权；国家行政机关是政府；某国家机关行使自身的权力也体现了民主集中制；不能说人大与其他国家机关之间是制衡的关系，也不能说领导与被领导关系，也不是相互监督的关系，而是监督与被监督的关系；也不能说其他国家机关是人大的职能部门、组成部门或所属部门；全国人大除了产生一府两院和监察委员会，还能够产生中央军委和国家主席，地方各级人大只能产生一府两院和监察委员会。 (2)人大可以监督宪法和法律的实施，但是人大代表是协助宪法和法律的实施；宪法规定监督宪法实施的国家机关是全国人大或者全国人大常委会，检察院是我国专门的法律监督机关，监督法律的实施。 (3)一切权力属于人民不等于人民直接行使国家权力，广大人民间接行使国家权力，人大代表才是直接行使国家权力，但是人大代表不能直接管理国家事务，只是参与国家事务管理。 一、单选题 1．近日，云南省自然资源厅、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院四部门联合印发《云南省耕地保护行政执法与刑事司法衔接工作意见》（以下简称《意见》），进一步加强全省耕地保护行政执法与刑事司法衔接工作，加大对破坏耕地违法犯罪行为的打击力度，以“长牙带电”的硬措施坚决守住云岭大地耕地保护红线。由此可见（   ） ①四部门依法行使立法权，完善耕地保护 ②该《意见》旨在提高云南耕地保护实效 ③我国各国家机关之间既分权又制衡又合作 ④四部门在法治框架内协调一致地开展工作 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出，“人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造”。由此可知，人民代表大会制度（   ） ①是中国共产党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造 ②作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的一切制度 ③是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是我国的重要制度载体 ④是最广泛、最真实、最管用的民主，是社会主义民主政治的本质属性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．2024年9月14日，中共中央、全国人大常委会在北京人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。70年来特别是改革开放40多年来，我们党通过人民代表大会制度，发挥各国家机关职能作用，人民群众积极性、主动性、创造性，集中力量办大事，不断战胜前进道路上的艰难险阻，使我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，促进我国社会长期保持和谐稳定。这说明人民代表大会制度（   ） ①具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 ②鲜明体现了权力来自人民、受人民监督的价值理念 ③是我们党领导人民艰苦奋斗、上下求索的伟大创造 ④具有优越性，是中国特色社会主义制度的最大优势 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 4．某镇人大会议“大会问政”现场，12名镇人大代表围绕经济发展、基层治理、生态环境等主题，向与会的镇政府领导班子成员连续发问。 参会人员耐心解答，并给出应对措施和工作计划。材料说明（    ） A．我国人大代表由民主选举产生 B．人大代表联络机制进一步健全 C．地方人大监督地方政府的运行 D．民主集中制是我国基本政治制度 5．2024年5月1日开始实施的《节约用水条例》明确规定，节水工作应当坚持中国共产党的领导；国务院有关部门按照职责分工，根据国民经济和社会发展规划、全国水资源战略规划编制全国节水规划；县级以上地方人民政府根据经济社会发展需要、水资源状况和上级节水规划，组织编制本行政区域的节水规划。这些规定表明（   ） ①中国共产党在我国国家机构中居于最高地位 ②我国按民主集中制原则来划分行政职权 ③我国在保证中央领导的同时发挥地方的积极性 ④我国地方各级政府对国务院负责并报告工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．2024年以来，某市人大常委会围绕全市高质量追赶发展现实需求，创新实施“122民主实事工程”（全市119个乡镇人大、3个街道人大工委，通过完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，每年办好1件重点突出、特色鲜明的民主实事），大力发展群众“家门口”的民主政治，解决了不少群众的烦心事。由此可见（   ） ①发展全过程人民民主是发展社会主义民主的基础性工程 ②我国全过程人民民主具有最真实、最管用的特点和优势 ③人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主 ④人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．2024年是全国人民代表大会成立70周年。观世界之变，察时代大势，历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，汲取人民代表大会制度之源、扎深人民代表大会制度之根、筑牢人民代表大会制度之基、行稳人民代表大会制度之序。所以，新时代新征程我们需要进一步（    ） ①坚持民主集中制，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势 ②健全人大代表联络机制，将制度优势更好转化为国家治理效能 ③确保权力机关与其他国家机关相互监督，助推国家机关协调高效运转 ④发挥人大制度基本功能，将体现人民利益的党的政策上升为国家意志 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2024年7月，某省人大常委会开展该省《物业管理条例》执法检查，重点检查相关政府部门依法履职、专项维修基金使用等情况，引导各级人大代表通过“代表在行动”等平台载体，听取群众的意见建议，推动《物业管理条例》全面有效实施。这说明该省（   ） ①人大代表密切联系群众，履行公共服务职能         ②人大常委会行使地方立法权，保障群众权利 ③人大代表依法行使职权，维护群众正当权益         ④人大常委会坚持为人民服务，依法监督政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．2024年是人民代表大会成立75周年，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。从“两个结合”的高度，深刻认识和把握人民代表大会制度具有的先进政治理念、鲜明中国特色、深厚文化底蕴，长期坚持、全面贯彻、不断完善这一国家根本政治制度。人民代表大会制度（   ） ①是立足于中国国情的动态完善过程 ②是中国特色社会主义理论进行了一次新的飞跃 ③坚定文化自信，坚持以马克思主义中国化时代化理论成果为指导 ④保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为经济发展提供了重要制度保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．专题询问制度是由人大常委会组织联组会议，在会议中针对人大代表关注的焦点民生发展问题，由出席会议的相关部门负责人来进行回答问题的一种活动。专题询问制度就是将社会中的难点、重点、热点问题列为主题，着重突出询问环节的会议，是一种既注重问的过程，又注重问的结果的一种新型人大监督方式。下列有关专题询问，说法正确的是（    ） ①作为人大的法定监督形式，专题询问助力国家机关高效运转 ②专题询问落实了人大代表的审议权，提高了权力机关的工作效率 ③专题询问体现了民主集中制原则，推动了人大常委会参与行政部门的工作 ④专题询问体现了人民民主专政的国体，增强了各级人大的监督实效 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．如今，北京市各区在街道、乡镇设立代表之家345个，在社区、村和选区设立代表联络站2590个。代表们一次次走进家站，在与群众的“面对面”中有效激发了履职的热情和动力，一场场热烈讨论也打破了人大工作的“神秘感”，法律程序与民意基础兼顾，全过程人民民主在基层可感可知。建设代表家站（   ） ①扩大了人民群众的知情权和参与权         ②能有效提高人大代表履职能力和素质 ③有利于人大代表更好地行使决定权         ④是完善基层社会治理体系的重要举措 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．为了更好答复十四届全国人大代表——唯一一位盲人代表王永澄关于盲人教育的建议，教育部专程向他递交了盲文版的代表建议答复。教育部这么做是因为（   ） ①人大代表拥有提案权、表决权 ②教育部要受人民代表大会的监督 ③人大代表是权力机关的组成人员 ④教育部要坚持对人大代表负责 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 13．2024年是人民代表大会成立70周年。人民代表大会制度确保了国家稳定，推动了经济快速发展，切实维护了人民利益与民主权利，促进了社会和谐与进步，展现了独特的政治优势和显著成效。人民代表大会制度（   ） ①用直接民主代替间接民主，确保人民统一行使国家权力 ②决定了人民民主专政的国家性质，具有鲜明的中国特色 ③坚持民主集中制，广泛调动人民建设社会主义的积极性 ④是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．十四届全国人大一次会议期间，代表们依法履职，共提出建议8314件。这些代表建议经研究分析，分别交由204家单位研究办理，截至2023年11月底已经全部办理完毕并答复代表。代表建议在办理中转化为各部门的决策部署，落地见效。材料表明（   ） A．人民代表大会制度保证国家机关协调高效运转 B．人民选的人大代表代表人民统一行使国家权力 C．全国人大通过行使提案权维护人民当家作主地位 D．我国通过代表联络机制把人民意志转化为国家意志 15．习近平总书记强调，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，是人类政治制度史上的伟大创造。这体现人民代表大会制度是（   ） ①中国共产党带领人民发展政治文明的重要制度载体 ②我国的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度 ③我国的国家权力机关和人民当家作主的最高实现形式 ④符合中国国情和实际，推动实现民族伟大复兴的好制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．每年3月全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（    ） A．表明我国实现了国家治理体系现代化 B．促进了公众更广泛地参加行使国家权力 C．为实现民族复兴展示美好前景和现实道路 D．向世界展现了我国治国理政的生动实践 二、主观题 17．阅读材料，完成下列要求。 向社会公布法律草案征求意见作为国家立法的一项重要制度，为广大人民群众参与国家立法提供了直接、便捷、有效的途径，彰显了社会主义民主政治的本质属性。 十三届全国人大常委会成立以来，进一步拓展公布征求意见平台和载体的可达渠道，在国家法律法规数据库专栏和“全国人大”微信公众号、客户端等增加了意见征集系统接口。在立法实践中，工人、农民、科学技术人员、医务工作者等各行各业的人都参与到国家立法中。全国人大常委会高度重视人民群众提出的立法建议，在法律草案修改完善时予以认真研究、积极采纳。如在大气污染防治法修订草案向社会公布征求意见中，一些群众提出限制机动车通行涉及公民财产权的行使，应当慎重，建议删去这一规定或者增加更加严格程序。据此，宪法法律委在修改情况的汇报中专门载明：“考虑到限制机动车通行的社会成本高，群众反响大，可以不在本法中普遍授权实施，由地方根据具体情况在地方性法规中规定。建议删去这一规定。”在草案审议修改过程中，广泛吸取社会公众意见，使之更加符合群众的期待，展现出了民主精神和民生情怀。 (1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会在立法实践中是如何彰显社会主义民主政治的本质属性的。 (2)结合材料，假如你是一名人大代表，在立法实践中将如何履职。 18．阅读材料，完成下列要求。 2024年9月，全国人民代表大会成立70周年。为推动人大工作高质量发展，各地人大代表坚守使命，积极为群众办实事。 A县人大代表在走访中发现，县城内部分老旧小区的健身设施匮乏，居民缺乏锻炼场所。经过实地考察和深入调研，该代表向县人大常委会提出为老旧小区增添健身设施的建议。县人大常委会将此建议交办给县政府后，县政府迅速行动，在不到一个月的时间里，为多个老旧小区安装了崭新的健身器材，满足了居民的健身需求。与此同时，县人大常委会建议县政府全面排查全县老旧小区的公共设施情况，组织人大代表广泛征求居民意见建议。最终，“实施A县老旧小区公共设施提升项目” 被列为2024年度A县十大民生实事项目。一条代表建议带来了一系列惠民举措，推动从解决 “一件事” 向办好 “一类事” 转变，切实提升了居民的生活质量。 结合材料，运用《政治与法治》的知识说明我国的人民代表大会制度是如何把制度优势转化为国家治理效能的? 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！13 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$