5.1人民代表大会：我国的国家权力机关-【帮课堂】2024-2025学年高一政治同步学与练（统编版必修3）

第09讲 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课标内容 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.人大的性质； 2.全国人大的地位； 3．（全国）人大的职权； 4．人大代表的职权 5.区分立法权和决定权； 6.区分人大与人大代表的职权。 第五课：我国的根本政治制度 第一框：人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的方式 （1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家 权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 2．设置人大的原因 （1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）我国人口众多，地域辽阔，直接民主不易实行，通常采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，即“间接民主”。 3．人民代表大会 （1）人大和人民的关系彰显民主 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 （2）全国人民代表大会 全国人民代表大会性质：最高国家权力机关。 职权：行使国家的最高立法权、决定权、任免权和监督权。 最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；作出各种授权决定等。 最高任免权：选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 最高监督权：是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。人大的监督权包括组织执法检查，对法律的实施情况进行检查监督、听取和审议有关国家机关专项工作报告、听取审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，审查和批准决算等、对规范性文件进行备案审查、开展专题询问等。 最高立法权：包括修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人大的地位：在我国国家机关组织体系中居最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责、受它监督。 组成方式：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当由适当名额的代表。 【特别提醒】 1．其他中央国家机关包括“国家主席”“国务院”“中央军委”“国家监察委员会” 2．国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 （3）全国人民代表大会常务委员会 地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 与全国人大的关系：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （4）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 【特别提醒】 （1）人大常委会不是国家权力机关，国务院是全国人大而不是全国人大人大常委会的执行机关。其他中央国家不能认为是全国人大的执行机关。政府是人大的执行机关这句话对。 （2）其他国家机关不是同级人大的职能部门或者所属部门。 （3）人大单纯的“审查”或“审议”属于监督权，但是“审查和批准”某预算和决算的报告则是侧重于决定权，或者说决定权和监督权。市人大通过《禁止食用野生动物的决定》属于立法权；全国人大审查和通过《关于授予国家勋章的决定》属于决定权；宁波市人大选举朱某为副市长属于任免权；全国人大审查和通过《关于完善香港法律制度和执行制度的决定》属于决定权。 （4）中国共产党全国代表大会不是全国人民代表大会，党代表不是人大代表，他们产生的方式完全不同，如十九大代表是党代表而不是全国人大代表。 （5）我国的不少新政，先人大通过，然后政府负责实施，政府往往会制定某些《细则》 （6）在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这就是“间接民主”。 二、肩负人民重托的人大代表 1．产生与任期： 各级人大代表，一律由民主选举产生（差额），县级以及县级之下为直接选举，县级之上为间接选举，任期5年。 2．地位： 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员； 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3．人大代表的职权： 依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，如审议各项议案（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和对政府等机关工作提出质问并要求答复（质询权）。 4．人大代表的责任（义务）： 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【特别提醒】 （1）人大的职权为立法权、决定权、任免权、监督权，其中一般行政区域地级市及以上的人大才有立法权，民族自治地方的县级人大也有立法权； （2）只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关，行使国家立法权，全国人大行使最高立法权，地级市及省级人大行使地方立法权。 （3）县级以及县级以上人大才有常委会；人大的监督权包括监督宪法的实施，监督国家财政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 一、单选题 1．十四届全国人大二次会议上，代表紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业目标任务，依法履职尽责，积极提出议案。代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民，通过上述方式形成的议案有230件，占议案总数的77．2%，这体现了（   ） ①人大代表积极参与管理国家事务的责任担当 ②全过程人民民主是最广泛最真实最管用的民主 ③中国共产党是为人民谋幸福的政党 ④全国人民代表大会作为最高国家权力机关，积极行使审议权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：代表紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业目标任务，依法履职尽责，积极提出议案，体现了人大代表积极参与管理国家事务的责任担当，故①符合题意。 ②：代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民。这是全过程人民民主的生动实践，说明全过程人民民主是最广泛最真实最管用的民主，故②符合题意。 ③：材料没有涉及到中国共产党的初心使命，故③不符合题意。 ④：全国人民代表大会作为最高国家权力机关，积极行使立法权、决定权、任免权、监督权，审议权是人大代表的权利，故④表述错误。 故本题选A。 2．十四届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国能源法》。该法从起草组成立到表决通过，经过了20年左右的时间，先后公布了三版征求意见稿。这体现了我国（   ） ①确保法律体现全民意志 ②坚持全过程人民民主 ③真正保障人民当家作主 ④人大行使最高立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：我国法律体现的是人民的意志，①错误。 ②③：《中华人民共和国能源法》从起草组成立到表决通过，经过了20年左右的时间，先后公布了三版征求意见稿，这表明我国坚持全过程人民民主，真正保障人民当家作主，②③正确。 ④：全国人大行使最高立法权，题干主体是全国人大常委会，④不选。 故本题选C。 3．逢年过节燃放烟花爆竹是我国一项具有悠久传统的民俗。2024年初，“全面禁燃烟花爆竹不合法”相关消息引发社会关注与热议。对此，全国人大常委会经审查认为，有关地方性法规与上位法精神有所违背，应当予以修改。全国人大常委会此举（   ） A．规范了司法权力运行 B．推动了各级机关立法 C．切实维护了法制统一 D．行使了其最高决定权 【答案】C 【详解】C：全国人大常委会经审查认为，有关地方性法规与上位法精神有所违背，应当予以修改，这是全国人大常委会维护法制统一的体现，C应选。 A：行使司法权力的主体是司法机关，不是全国人大常委会，A不选。 B：应该为规范立法机关立法，而不是各级机关，B不选。 D：最高决定权属于全国人民代表大会，不属于全国人大常委会，D不选。 故本题选C。 4．在化解矛盾、解决社会上存在的各种问题的过程中，人民代表大会在“增压”和“减压”上具有不可替代的重要作用。下列选项对此理解正确的是（   ） ①人大是我国国家权力机关，可通过对政府“增压”促进政府做好本职工作 ②人大肩负人民重托，可通过对自己“增压”提高社会管理效能 ③人大受人民委托，统一行使国家权力，在科学民主决策中为群众“减压” ④人大是最高民意代表机关，通过完善相关法律维护群众利益，为群众“减压” A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】A 【详解】①：人大是我国国家权力机关，可通过对政府“增压”促进政府做好本职工作，①正确。 ②：人大并非国家行政机关，不能实行社会管理职能，②错误。 ③：人大受人民委托，统一行使国家权力，在科学民主决策中为群众“减压”，③正确。 ④：全国人大是最高民意代表机关，④错误。 故本题选A。 5．获得《2023中国诗词大会》亚军的农民工朱彦军、工地健身火爆全网的“搬砖小伟”、从泥瓦匠到大国工匠的邹彬……来自农民工群体的全国人大代表由2008年的3人增加到2023年的56人，他们在人民代表大会上积极发声，他们关注的议题也在不断拓展，涵盖“加大职业培训力度”“促进农民工融入城市”等内容。这些变化（   ） ①折射了人大代表结构的优化和素养的提升 ②反映了新型城镇化和乡村振兴的时代诉求 ③彰显了农民政治地位的提升和权益的拓展 ④体现了农民工代表积极行使提案权和监督权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：来自农民工群体的全国人大代表由2008年的3人增加到2023年的56人，以及他们在人民代表大会上关注的议题涵盖“加大职业培训力度”、“促进农民工融入城市”等内容，体现了人大代表结构的优化和素养的提升，反映了新型城镇化和乡村振兴的时代诉求，①②正确。 ③：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，农民也是国家的主人，其政治地位没有提高，③不选。 ④：人大代表具有提案权，不能把材料中的“来自农民工群体的全国人大代表”等同于农民工代表，并且材料不体现公民的监督权，④不选。 故本题选A。 6．2024年11月4日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称修正草案）首次提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。此次修正草案，能够（   ） ①强化人大代表的监督权，发展完善人民代表大会制度 ②充分发挥人大代表作用，健全人民当家作主制度体系 ③扩大人大代表权利，从根本上确保国家机关协调运转 ④加强对人大代表履职的保障，发展全过程人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：监督权属于人大，不是人大代表，①排除。 ②：修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，这有利于充分发挥人大代表作用，健全人民当家作主制度体系，②正确。 ③：此次修正草案没有扩大人大代表的权利，③排除。 ④：修正草案中各级人大常委会、国家机关加强同代表的联系，支持和保障代表依法履职，这是加强对人大代表履职的保障，有利于发展全过程人民民主，④正确。 故本题选C。 7．2024年1月，在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老张主要做了如下三件事： 序号 老张在行动 ① 对市长的《政府工作报告（草案）》进行审议 ② 联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释 ③ 在闭幕会上，市人民代表大会表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票 上表中，老张依次行使的权利是（   ） A．监督权、质询权、决定权 B．质询权、提案权、参与权 C．审议权、提案权、决定权 D．审议权、质询权、表决权 【答案】D 【详解】D：对市长的《政府工作报告（草案）》进行审议，行使了审议权；联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释，行使了质询权；市人民代表大会表决人大常委会工作报告的决议时投了赞成票，行使了表决权；D正确。 A：监督权和决定权是人大的职权，不是人大代表的，A排除。 B：对市长的《政府工作报告（草案）》进行审议，这是人大代表行使审议权，而非质询权，B排除。 C：联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释，这是人大代表行使质询权，而非提案权，C排除。 故本题选D。 8．2024年8月23日，中国共产党河北省第十届委员会第六次全体会议在石家庄举行。全会指出，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要切实把党的领导贯穿进一步全面深化改革的全过程各方面，以钉钉子精神推动各项任务末端落实。要围绕深化党的建设制度改革，完善党中央重大决策部署落实机制，健全全面从严治党体系，扎实营造风清气正的政治生态。下列表述与主旨相符的是（    ） ①坚持把党的政治建设贯穿全面从严治党的全过程 ②坚持求真务实，不断加强自我革命来强健党的体魄 ③中国共产党对于我国大政方针的制定具有决定权 ④坚持党的基本执政方式，使其主张通过法定程序上升为国家意志 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：材料中的“健全全面从严治党体系”强调坚持把党的政治建设贯穿全面从严治党的全过程，①正确。 ②：“坚持求真务实，不断加强自我革命来强健党的体魄”体现了党在实际工作中应坚持的原则和态度，与材料信息“以钉钉子精神推动各项任务末端落实”相契合，强调了党在自我革命和求真务实方面的努力，②正确。 ③：材料中全会重在讨论如何更好地实施和落实党的领导和决策，且党是中国特色社会主义事业的领导核心，人大拥有决定权，③不选。 ④：依法执政是党的基本执政方式，题干的重点在于强调全面从严治党和全面深化改革，未强调依法执政，④不符合题意。 故本题选A。 9．为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,根据宪法,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,本决定属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定,具有法律效力。这表明全国人大常委会（   ） ①行使表决权,推进国家决策科学化和民主化 ②认真行使立法职权,确保重大改革于法有据 ③坚持党中央集中统一领导,积极履行法定职责 ④由民主选举产生,是人民行使国家权力的机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：表决权是人大代表的权利，不是全国人大常委会的职权，①排除。 ②：全国人大常委会表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，这是在行使立法职权。通过法律决定来规范重大事务，确保像延迟法定退休年龄这样的重大改革于法有据，②正确。 ③：全国人大常委会深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，体现了坚持党中央集中统一领导，并且依法履行自身职责，作出具有法律效力的决定，③正确。 ④：全国人大常委会是全国人大的常设机关，人民行使国家权力的机关是人民代表大会，并且材料没有涉及人大的产生问题，④排除。 故本题选C。 10．2024年7月，党的二十届三中全会提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。这表明（   ） A．全国人大常委会行使最高决定权 B．党的主张依照法定程序转化为国家意志 C．党的领导是社会主义民主政治的本质核心 D．权力机关坚持以人民为中心，实行科学民主执政 【答案】B 【详解】A：全国人大行使最高决定权，全国人大常委会作为全国人大的常设机关，不具有最高决定权，A错误。 B：党的二十届三中全会提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。这表明党的主张依照法定程序转化为国家意志，B符合题意。 C：社会主义民主政治的本质核心是人民当家作主，C错误。 D：科学民主执政的主体是中国共产党，不是权力机关，D错误。 故本题选B。 11．怎样遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让人民群众享受到碧海蓝天。十四届全国人大一次会议上，张玉珍会同另外两名代表共同提出《关于加强美丽海湾保护建设的建议》。近日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，明确2027年全国美丽海湾建成率要达到40%。这表明（   ） ①人大代表是由人民民主选举产生的 ②人大代表代表人民，反映人民呼声 ③人大代表代表人民行使国家权力，领导其它国家机关工作 ④中央政府虚心听取人大代表建议，积极回应人民群众关切 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：材料不涉及人大代表的产生问题，①不选。 ②④：怎样遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让人民群众享受到碧海蓝天，人大代表就相关问题提出建议，这表明人大代表代表人民，反映人民呼声，中央政府虚心听取人大代表建议，积极回应人民群众关切，②④入选。 ③：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中共产党领导其他国家机关工作，而不是人大代表不领导，③不选。 故本题选D。 12．作为一名扎根基层的人大代表，赵俊茹始终坚持将人大代表履职和社区本职工作紧密结合，秉持“民有所呼、我有所应”的履职原则，以“五个一线”为基础，使各项工作同步推进、同向发力、同频共振。赵俊茹这样做是因为（   ） ①人大代表是国家权力机关的组成人员，代替人民行使国家权力 ②人大代表由人民产生，对人民负责，受人民监督 ③人大代表可以在人大召开期间行使决定权 ④服务群众是人大代表的职责所在，也是基层治理的出发点和落脚点 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替人民行使国家权力，①排除。 ②④：人大代表由人民产生，对人民负责、受人民监督；服务群众是人大代表的职责所在，也是基层治理的出发点和落脚点，故赵俊茹始终坚持将人大代表履职和社区本职工作紧密结合，使各项工作同步推进、同向发力、同频共振，②④正确。 ③：人大代表可以在人大召开期间参与决策的决定，但没有决定权，人大才有决定权，③排除。 故本题选C。 13．在某镇举办的“问政会”现场，12名镇人大代表围绕民生实事、基层治理、生态环境等主题，向与会的镇政府领导班子成员连续提出15问，镇政府领导班子成员不回避、不遮掩，耐心解答，并提出了具体的工作计划和举措，受到群众欢迎。由此可见（    ） ①人大代表应当认真倾听人民群众的意愿呼声 ②协商民主能够保证人民享有广泛的民主权利 ③人大代表切实履职有利于帮助政府推进工作 ④全过程人民民主在基层实践中得以切实践行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：材料强调人大代表切实履职帮助政府推进工作，未涉及人大代表应当认真倾听人民群众的意愿呼声，①不选。 ②：协商民主不能保证人民享有广泛的民主权利，且材料未体现人民享有广泛的民主权利，②不选。 ③④：材料主要是强调人大代表向与会的镇政府领导班子成员连续提出15问，政府工作人员的耐心解答，并提出了具体的工作计划和举措，表明人大代表切实履职有利于帮助政府推进工作，我国制度体制的高效运行促进全过程人民民主的实践，③④符合题意。 故本题选D。 14．2024年2月23日，全国人大代表庹某再次来到成雅高速公路石象湖服务区，听取来往货车司机意见，为进一步完善拟提交的建议做准备。每年全国人代会之前，他会聚焦发展堵点、民生难点、教育热点，确定建议选题、开展走访调研，所撰写的建议经常反复沟通、修改20余次，确保所提内容靶向精准、措施可行。由此可见，作为人大代表的庹某（   ） ①听取和反映群众的愿望心声，代表人民积极参加行使国家权力 ②扎根一线，与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求 ③做好人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，并自觉接受人民的监督 ④审议各项议案，表决各项规定，依法行使提案权和质询权，维护人民的利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：每年全国人代会之前，全国人大代表庹某会聚焦发展堵点、民生难点、教育热点，确定建议选题、开展走访调研，所撰写的建议经常反复沟通、修改20余次，确保所提内容靶向精准、措施可行，这体现了人大代表扎根一线，采取多种方式听取意见和要求，与人民群众保持密切联系，代表人民积极参加行使国家权力，①②符合题意。 ③④：材料强调人大代表采取多种方式听取群众意见和要求，依法行使提案权，没有体现人大代表接受人民监督，也没有涉及质询权，③④不符合题意。 故本题选A。 15．近年来，浙江绍兴市越城区人大常委会聚焦人大主责主业和群众关切，持续深化“代表进直播间”，做深做透“到基层找题、促干部答题、为群众解题”等“三篇文章”，探索打造可复制、可推广、可监管的人大代表线上履职新模式，为基层人大践行全过程人民民主、助力营商环境优化提升提供了越城方案。据此可知，开展“代表进直播间”活动（    ） ①有助于充分发挥人大代表的作用，征集民意汇聚民智 ②可以增强人大代表履职意识，让人大代表充分行使质询权 ③拓宽了联系渠道，丰富了人大代表联系人民群众的内容 ④构建了人大代表“线下+线上”联动高效履职的新平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：“到基层找题”说明开展“代表进直播间”活动有助于充分发挥人大代表的作用，征集民意汇聚民智，①正确。 ②：质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复，材料未涉及相关内容，②排除。 ③：材料中的做法丰富了人大代表联系人民群众的形式，而不是内容，③错误。 ④：“到基层找题、促干部答题、为群众解题”“人大代表线上履职新模式”，说明开展“代表进直播间”活动构建了人大代表“线下+线上”联动高效履职的新平台，④正确。 故本题选B。 16．2024年11月4日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。修正草案增加规定：“各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。”这一规定（   ） A．进一步健全了人大代表履职制度机制 B．赋予人大代表更多更真实的民主权利 C．拓宽了人大代表有序参与决策的途径 D．有助于国家建设完备的法律服务体系 【答案】A 【详解】A：材料中“各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议”，体现了通过法律形式进一步完善和健全了人大代表履职制度机制，A正确。 B：人大代表的权力源自宪法和法律的授权，这一规定并未赋予他们更多实质性的民主权力。且材料强调的是完善人大代表履职的制度和机制，以促进其更好的履行职责，B不选。 C：材料强调的是完善人大代表履职的制度和机制，并没有拓宽人大代表有序参与决策的途径，C不选。 D：建设完备的法律服务体系需要完善法律援助制度，健全公共法律服务体系建设，发展律师、公证、涉外等法律服务业，健全统一司法鉴定管理体制，而材料强调的是完善人大代表履职的制度和机制，促进人大代表更好的履职，故D不选。 故本题选A。 二、主观题 17．阅读材料，完成下列要求。 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略。 被称为“史上最严”的新修订的环境保护法增加了新规定，即“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况”。    从此，听取政府年度环保报告成为人大及其常委会深入贯彻党中央关于生态文明体制改革决策部署的必选动作，也是人大监督环保工作的一项“标配”。2024年，全国人大常委会已经开展了9次环保‘年检’。9份年度环保‘成绩单’的前后，是我国为改善生态环境质量所作出的不懈努力。国务院有关部门对报告工作高度重视，报告前认真准备；对审议中提出的意见建议，报告后认真加以整改。 如今，天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。 运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何维护生态环境提升人民的幸福指数的? 【答案】①坚持党的领导，深入贯彻落实党中央关于生态文明体制改革决策部署，践行环保新理念新思想新战略；②依法行使立法权和监督权，修订环境保护法并对有关部门履行环保责任有效监督；③坚持以人民为中心，切实保护环境，促使人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是全国人大常委会维护生态环境的措施，需要调用中国共产党的领导、人民当家作主等有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容→可联系教材知识坚持党的领导。 关键词②：被称为“史上最严”的新修订的环境保护法增加了新规定→可联系教材知识依法行使立法权。 关键词③：县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况→可联系教材知识依法行使监督权。 关键词③：人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升→可联系教材知识坚持以人民为中心。 第三步：整合信息，组织答案。 18．阅读材料，完成下列要求。 近年来，某地探索出“14580，有事我帮您”人大工作新模式。 1 构建严密服务“一张网” 依托全过程人民民主实践站点，完善信息收集反馈机制。选民反映问题，代表迅速处理并反馈，让选民感受代表就在身边，增强对人大工作的信任 4 落实“四联系” 即联系选民促民生，联系企业促发展，联系站点促民主，联系代表促实效。为确保“四联系”落实见效，当地人大开设人大代表线上平台，收集群众亟须解决的急难愁盼问题，并及时转办给相关部门，线上线下多方联动，确保“事事有回应、件件有着落” 5 推行“五步法” “民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。”当地人大代表通过“五步法”，提出某项建议，众人共同商议；经过一致同意后，村民共同参与。最终实现村集体增收，村居环境优化，村民生活改善 8 强化“八到位”举措 调研走访必到位，建言献策必到位，便民服务必到位，聚力发展必到位，文明倡导必到位，矛盾调解必到位，绿美乡村必到位，公益扶助必到位。在当地职教城建设中，多位人大代表多次实地走访视察后提出建设建议；收到建议后，人大常委会组织调研组推动建议解决落实 0 实现“零”距离与选民群众接触 代表进站入网格，开展代表集中接访，与群众零距离接触。2024年“代表活动月”期间，当地人大组织三级人大代表同时进站接访群众，与群众面对面交流、倾听群众诉求 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何让人大工作提质增效的。 【答案】①坚持以人民为中心，树牢群众观点，贯彻群众路线，切实解决群众急难愁盼问题。②扎实推进全过程人民民主，构建多样、畅通、有序的民主渠道，确保人民真正当家作主。③发扬协商民主的独特优势，将基层民主与人民代表大会制度相结合，推动基层民主建设，让村民合理表达意见和建议，实现众人的事情由众人商量，促进基层社会和谐。④进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用，不断延伸人大在为民解忧、联组联动方面的履职链条，促进当地社会发展。⑤人大代表依法履职尽责，注重调查研究，密切联系群众，倾听群众诉求，努力为人民服务。 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，运用全过程人民民主、协商民主、人大代表的义务等知识，说明该地让人大工作提质增效的措施。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：依托全过程人民民主实践站点，完善信息收集反馈机制→可联系全过程人民民主。 有效信息②：收集群众亟须解决的急难愁盼问题，并及时转办给相关部门，线上线下多方联动，确保“事事有回应、件件有着落”→可联系坚持以人民为中心，树牢群众观点，贯彻群众路线。 有效信息③：提出某项建议，众人共同商议；经过一致同意后，村民共同参与。最终实现村集体增收，村居环境优化，村民生活改善→可联系协商民主的优势。 有效信息④：多位人大代表多次实地走访视察后提出建设建议；收到建议后，人大常委会组织调研组推动建议解决落实→可联系健全代表联络机制、发挥人大代表的作用。 有效信息⑤：当地人大组织三级人大代表同时进站接访群众，与群众面对面交流、倾听群众诉求→可联系人大代表的义务。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$ 第09讲 5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课标内容 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.人大的性质； 2.全国人大的地位； 3．（全国）人大的职权； 4．人大代表的职权 5.区分立法权和决定权； 6.区分人大与人大代表的职权。 第五课：我国的根本政治制度 第一框：人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1．人民行使国家权力的方式 （1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家 权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 2．设置人大的原因 （1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 （2）我国人口众多，地域辽阔，直接民主不易实行，通常采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，即“间接民主”。 3．人民代表大会 （1）人大和人民的关系彰显民主 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 （2）全国人民代表大会 全国人民代表大会性质：最高国家权力机关。 职权：行使国家的最高立法权、决定权、任免权和监督权。 最高决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区、直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题；作出各种授权决定等。 最高任免权：选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名。决定中央军事委员会其他组成人员的人选，选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 最高监督权：是指宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。人大的监督权包括组织执法检查，对法律的实施情况进行检查监督、听取和审议有关国家机关专项工作报告、听取审议计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，审查和批准决算等、对规范性文件进行备案审查、开展专题询问等。 最高立法权：包括修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人大的地位：在我国国家机关组织体系中居最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责、受它监督。 组成方式：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当由适当名额的代表。 【特别提醒】 1．其他中央国家机关包括“国家主席”“国务院”“中央军委”“国家监察委员会” 2．国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 （3）全国人民代表大会常务委员会 地位：全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 与全国人大的关系：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （4）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟定有关议案。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 【特别提醒】 （1）人大常委会不是国家权力机关，国务院是全国人大而不是全国人大人大常委会的执行机关。其他中央国家不能认为是全国人大的执行机关。政府是人大的执行机关这句话对。 （2）其他国家机关不是同级人大的职能部门或者所属部门。 （3）人大单纯的“审查”或“审议”属于监督权，但是“审查和批准”某预算和决算的报告则是侧重于决定权，或者说决定权和监督权。市人大通过《禁止食用野生动物的决定》属于立法权；全国人大审查和通过《关于授予国家勋章的决定》属于决定权；宁波市人大选举朱某为副市长属于任免权；全国人大审查和通过《关于完善香港法律制度和执行制度的决定》属于决定权。 （4）中国共产党全国代表大会不是全国人民代表大会，党代表不是人大代表，他们产生的方式完全不同，如十九大代表是党代表而不是全国人大代表。 （5）我国的不少新政，先人大通过，然后政府负责实施，政府往往会制定某些《细则》 （6）在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这就是“间接民主”。 二、肩负人民重托的人大代表 1．产生与任期： 各级人大代表，一律由民主选举产生（差额），县级以及县级之下为直接选举，县级之上为间接选举，任期5年。 2．地位： 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员； 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3．人大代表的职权： 依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，如审议各项议案（审议权）、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和对政府等机关工作提出质问并要求答复（质询权）。 4．人大代表的责任（义务）： 要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。在人大闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；人大代表是人民利益的代言人，他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 【特别提醒】 （1）人大的职权为立法权、决定权、任免权、监督权，其中一般行政区域地级市及以上的人大才有立法权，民族自治地方的县级人大也有立法权； （2）只有全国人大及其常委会才是我国的立法机关，行使国家立法权，全国人大行使最高立法权，地级市及省级人大行使地方立法权。 （3）县级以及县级以上人大才有常委会；人大的监督权包括监督宪法的实施，监督国家财政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 一、单选题 1．十四届全国人大二次会议上，代表紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业目标任务，依法履职尽责，积极提出议案。代表积极践行全过程人民民主，密切同人民群众的联系，灵活运用专题调研、视察、座谈、走访等方式问需于民、问计于民，通过上述方式形成的议案有230件，占议案总数的77．2%，这体现了（   ） ①人大代表积极参与管理国家事务的责任担当 ②全过程人民民主是最广泛最真实最管用的民主 ③中国共产党是为人民谋幸福的政党 ④全国人民代表大会作为最高国家权力机关，积极行使审议权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．十四届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国能源法》。该法从起草组成立到表决通过，经过了20年左右的时间，先后公布了三版征求意见稿。这体现了我国（   ） ①确保法律体现全民意志 ②坚持全过程人民民主 ③真正保障人民当家作主 ④人大行使最高立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．逢年过节燃放烟花爆竹是我国一项具有悠久传统的民俗。2024年初，“全面禁燃烟花爆竹不合法”相关消息引发社会关注与热议。对此，全国人大常委会经审查认为，有关地方性法规与上位法精神有所违背，应当予以修改。全国人大常委会此举（   ） A．规范了司法权力运行 B．推动了各级机关立法 C．切实维护了法制统一 D．行使了其最高决定权 4．在化解矛盾、解决社会上存在的各种问题的过程中，人民代表大会在“增压”和“减压”上具有不可替代的重要作用。下列选项对此理解正确的是（   ） ①人大是我国国家权力机关，可通过对政府“增压”促进政府做好本职工作 ②人大肩负人民重托，可通过对自己“增压”提高社会管理效能 ③人大受人民委托，统一行使国家权力，在科学民主决策中为群众“减压” ④人大是最高民意代表机关，通过完善相关法律维护群众利益，为群众“减压” A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 5．获得《2023中国诗词大会》亚军的农民工朱彦军、工地健身火爆全网的“搬砖小伟”、从泥瓦匠到大国工匠的邹彬……来自农民工群体的全国人大代表由2008年的3人增加到2023年的56人，他们在人民代表大会上积极发声，他们关注的议题也在不断拓展，涵盖“加大职业培训力度”“促进农民工融入城市”等内容。这些变化（   ） ①折射了人大代表结构的优化和素养的提升 ②反映了新型城镇化和乡村振兴的时代诉求 ③彰显了农民政治地位的提升和权益的拓展 ④体现了农民工代表积极行使提案权和监督权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 6．2024年11月4日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》（以下简称修正草案）首次提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。此次修正草案，能够（   ） ①强化人大代表的监督权，发展完善人民代表大会制度 ②充分发挥人大代表作用，健全人民当家作主制度体系 ③扩大人大代表权利，从根本上确保国家机关协调运转 ④加强对人大代表履职的保障，发展全过程人民民主 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2024年1月，在某市人民代表大会召开期间，市人大代表老张主要做了如下三件事： 序号 老张在行动 ① 对市长的《政府工作报告（草案）》进行审议 ② 联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释 ③ 在闭幕会上，市人民代表大会表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票 上表中，老张依次行使的权利是（   ） A．监督权、质询权、决定权 B．质询权、提案权、参与权 C．审议权、提案权、决定权 D．审议权、质询权、表决权 8．2024年8月23日，中国共产党河北省第十届委员会第六次全体会议在石家庄举行。全会指出，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，要切实把党的领导贯穿进一步全面深化改革的全过程各方面，以钉钉子精神推动各项任务末端落实。要围绕深化党的建设制度改革，完善党中央重大决策部署落实机制，健全全面从严治党体系，扎实营造风清气正的政治生态。下列表述与主旨相符的是（    ） ①坚持把党的政治建设贯穿全面从严治党的全过程 ②坚持求真务实，不断加强自我革命来强健党的体魄 ③中国共产党对于我国大政方针的制定具有决定权 ④坚持党的基本执政方式，使其主张通过法定程序上升为国家意志 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,根据宪法,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,本决定属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定,具有法律效力。这表明全国人大常委会（   ） ①行使表决权,推进国家决策科学化和民主化 ②认真行使立法职权,确保重大改革于法有据 ③坚持党中央集中统一领导,积极履行法定职责 ④由民主选举产生,是人民行使国家权力的机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．2024年7月，党的二十届三中全会提出“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。这表明（   ） A．全国人大常委会行使最高决定权 B．党的主张依照法定程序转化为国家意志 C．党的领导是社会主义民主政治的本质核心 D．权力机关坚持以人民为中心，实行科学民主执政 11．怎样遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让人民群众享受到碧海蓝天。十四届全国人大一次会议上，张玉珍会同另外两名代表共同提出《关于加强美丽海湾保护建设的建议》。近日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，明确2027年全国美丽海湾建成率要达到40%。这表明（   ） ①人大代表是由人民民主选举产生的 ②人大代表代表人民，反映人民呼声 ③人大代表代表人民行使国家权力，领导其它国家机关工作 ④中央政府虚心听取人大代表建议，积极回应人民群众关切 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 12．作为一名扎根基层的人大代表，赵俊茹始终坚持将人大代表履职和社区本职工作紧密结合，秉持“民有所呼、我有所应”的履职原则，以“五个一线”为基础，使各项工作同步推进、同向发力、同频共振。赵俊茹这样做是因为（   ） ①人大代表是国家权力机关的组成人员，代替人民行使国家权力 ②人大代表由人民产生，对人民负责，受人民监督 ③人大代表可以在人大召开期间行使决定权 ④服务群众是人大代表的职责所在，也是基层治理的出发点和落脚点 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．在某镇举办的“问政会”现场，12名镇人大代表围绕民生实事、基层治理、生态环境等主题，向与会的镇政府领导班子成员连续提出15问，镇政府领导班子成员不回避、不遮掩，耐心解答，并提出了具体的工作计划和举措，受到群众欢迎。由此可见（    ） ①人大代表应当认真倾听人民群众的意愿呼声 ②协商民主能够保证人民享有广泛的民主权利 ③人大代表切实履职有利于帮助政府推进工作 ④全过程人民民主在基层实践中得以切实践行 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．2024年2月23日，全国人大代表庹某再次来到成雅高速公路石象湖服务区，听取来往货车司机意见，为进一步完善拟提交的建议做准备。每年全国人代会之前，他会聚焦发展堵点、民生难点、教育热点，确定建议选题、开展走访调研，所撰写的建议经常反复沟通、修改20余次，确保所提内容靶向精准、措施可行。由此可见，作为人大代表的庹某（   ） ①听取和反映群众的愿望心声，代表人民积极参加行使国家权力 ②扎根一线，与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取意见和要求 ③做好人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，并自觉接受人民的监督 ④审议各项议案，表决各项规定，依法行使提案权和质询权，维护人民的利益 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．近年来，浙江绍兴市越城区人大常委会聚焦人大主责主业和群众关切，持续深化“代表进直播间”，做深做透“到基层找题、促干部答题、为群众解题”等“三篇文章”，探索打造可复制、可推广、可监管的人大代表线上履职新模式，为基层人大践行全过程人民民主、助力营商环境优化提升提供了越城方案。据此可知，开展“代表进直播间”活动（    ） ①有助于充分发挥人大代表的作用，征集民意汇聚民智 ②可以增强人大代表履职意识，让人大代表充分行使质询权 ③拓宽了联系渠道，丰富了人大代表联系人民群众的内容 ④构建了人大代表“线下+线上”联动高效履职的新平台 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．2024年11月4日，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。修正草案增加规定：“各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。”这一规定（   ） A．进一步健全了人大代表履职制度机制 B．赋予人大代表更多更真实的民主权利 C．拓宽了人大代表有序参与决策的途径 D．有助于国家建设完备的法律服务体系 二、主观题 17．阅读材料，完成下列要求。 生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略。 被称为“史上最严”的新修订的环境保护法增加了新规定，即“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况”。    从此，听取政府年度环保报告成为人大及其常委会深入贯彻党中央关于生态文明体制改革决策部署的必选动作，也是人大监督环保工作的一项“标配”。2024年，全国人大常委会已经开展了9次环保‘年检’。9份年度环保‘成绩单’的前后，是我国为改善生态环境质量所作出的不懈努力。国务院有关部门对报告工作高度重视，报告前认真准备；对审议中提出的意见建议，报告后认真加以整改。 如今，天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感不断提升。 运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何维护生态环境提升人民的幸福指数的? 18．阅读材料，完成下列要求。 近年来，某地探索出“14580，有事我帮您”人大工作新模式。 1 构建严密服务“一张网” 依托全过程人民民主实践站点，完善信息收集反馈机制。选民反映问题，代表迅速处理并反馈，让选民感受代表就在身边，增强对人大工作的信任 4 落实“四联系” 即联系选民促民生，联系企业促发展，联系站点促民主，联系代表促实效。为确保“四联系”落实见效，当地人大开设人大代表线上平台，收集群众亟须解决的急难愁盼问题，并及时转办给相关部门，线上线下多方联动，确保“事事有回应、件件有着落” 5 推行“五步法” “民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。”当地人大代表通过“五步法”，提出某项建议，众人共同商议；经过一致同意后，村民共同参与。最终实现村集体增收，村居环境优化，村民生活改善 8 强化“八到位”举措 调研走访必到位，建言献策必到位，便民服务必到位，聚力发展必到位，文明倡导必到位，矛盾调解必到位，绿美乡村必到位，公益扶助必到位。在当地职教城建设中，多位人大代表多次实地走访视察后提出建设建议；收到建议后，人大常委会组织调研组推动建议解决落实 0 实现“零”距离与选民群众接触 代表进站入网格，开展代表集中接访，与群众零距离接触。2024年“代表活动月”期间，当地人大组织三级人大代表同时进站接访群众，与群众面对面交流、倾听群众诉求 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该地是如何让人大工作提质增效的。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$