第3单元 第9课 第1课时 科学立法 -【勤径学升】2024-2025学年高中思想政治必修第三册同步练测配套教师用书（统编版2019）

第九课　全面推进依法治国的基本要求 第1课时　科学立法 课程标准 学业质量标准 核心素养 搜集材料，阐述科学立法的基本要求 [水平3－1]　列举科学立法的事例，描绘社会主义法治国家的图景 [水平4－2]　分享公共参与的体验，表达参与公益事业的幸福感和成就感 [水平3－3]　列举生活中立法的实例，阐述全面依法治国的总目标 [水平3－4]　选用立法中体现法律面前人人平等的实例，阐述运用法治思维的意义，论证尊崇宪法和法律在治国理政中的作用和价值 政治认同：认同科学立法的内涵及其要求 科学精神：能够面对一般情景问题，运用辩证唯物主义基本观点和方法，解释当前社会现象中的突出问题，并对相关信息和推理进行检验和评价 法治意识：选用立法的实例阐述法治思维的表现 公共参与：以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设 [对应学生用书第139页] 知识点一　科学立法的内涵 1．内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．标准 (1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 (2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 知识点二　推进科学立法 1．依法立法 (1)内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (2)法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (3)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2．充分发扬民主 (1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 (2)健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 3．合理设定权利与义务、权力与责任 (1)客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 (2)科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ►判一判 1．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。(×) 提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2．科学立法要体现人民代表大会制度这一国体。(×) 提示：科学立法要体现我国社会主义国家性质这一国体。 3．科学立法要保障人民各项利益。(×) 提示：科学立法要保障人民各项权利。 4．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。(×) 提示：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 5．科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。(×) 提示：科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。 6．立法要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合各阶层愿望的法律体系。(×) 提示：立法要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 7．科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。(×) 提示：科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性文件。 8．在我国，宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(×) 提示：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 9．乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。(×) 提示：县、乡两级人大不具有立法权。 10．立法应当依照法定的权限和程序，从公民个人利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。(×) 提示：立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 11．要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。(×) 提示：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，人大及其常委会在立法中发挥主导作用。 12．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。(×) 提示：科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。 ►想一想 坚持依法立法、民主立法就能实现科学立法吗？请说明理由。 提示：不能。坚持依法立法、民主立法有利于实现科学立法。但实现科学立法，还需要其他条件，如：合理设定权利与义务、权力与责任等。 [对应学生用书第140页] 议题一　何谓科学立法 编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观需求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。民法典作为“社会生活的百科全书”，全面地调整市场经济和市民生活，深刻地反映和持久地塑造着一个国家、民族、社会和人民鲜明的整体气质。民法典共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1 260条，部分内容是对现行相关法律的梳理、整合。 [探究1]　民法典应由哪一国家机关制定？(政治认同) 提示：全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 [探究2]　民法典的制定，是如何坚持科学立法的？(科学精神、法治意识) 提示：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利；符合国情和实际；遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 1．深刻理解科学立法的重要性 (1)立法是国家有关机关制定、修改、废止法律法规的活动。科学立法是依法治国、建设法治中国的前提和基础。法治的前提是有法可依，没有立法，法治无从谈起。 (2)科学立法是提高立法质量的根本途径。目前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有法律法规，而是更多地关注法律法规好不好、管用不管用。 (3)科学立法是法律本身属性的必然要求。法律是一门科学，这就要求法律必须正确反映客观规律，实现立法的科学化。 2．全面把握科学立法的三个维度 (1)科学理念。科学立法，就是不能超越社会、经济的发展规律，不能盲目制定不合实际、无法实施的法律，就是要把符合规律的东西，把通过实践证明是好的做法固定下来。立法在反映和体现社会发展的客观规律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。 (2)科学内容。科学立法的一个重要标准就是，科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，科学合理地规范国家机关的权力与责任。 (3)科学方法。科学立法一定是民主立法。立法是否科学，要看立项是否科学。科学立法的本意就是要实事求是，从地方实际出发。 3．我国有立法权的国家机关 国家机关 立法权限 国家 权力 机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 国家 行政 机关 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 4.在我国，全国人大及其常委会行使国家立法权，依照法定程序决定国家和社会重大事务；省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，报全国人大常委会备案。 《中华人民共和国立法法》明确规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。”合宪性审查工作由全国人民代表大会主导。合宪性审查机构是全国人大常委会。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令，撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。 1．《江苏省规章制定程序规定(草案)》向社会公开征求意见。实行开门立法有助于(　　) A．更好地实现公民的立法权 B．提高司法的公正性 C．确保法律得到有效实施 D．提高立法的科学性 解析　开门立法，向社会公开征求意见，有利于集思广益、了解民情民声，提高立法的科学性，D正确；我国的立法机关才有立法权，公民没有立法权，A错误；司法的公正性是通过司法机关体现的，B错误；法律能否得到有效实施依赖于国家相关部门依法办事，C错误。 答案　D 2．(北京高一期末)立法权就是制定、修改和废止法律的权力。在下列我国有立法权的国家机关中，对其立法权限解释正确的是(　　) ①国务院——制定行政法规　②全国人大——制定特别行政区基本法　③全国人大常委会——修改宪法，制定和修改刑事、民事等基本法律　④自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府——制定自治条例和单行条例 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 解析　国务院作为最高国家行政机关，有制定行政法规的立法权，①正确切题；全国人大作为最高国家权力机关，修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，全国人大常委会制定和修改其他法律，故②正确切题，③错误；自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例，自治区、自治州的人民政府可以制定地方政府规章，④错误。 答案　A 议题二　如何推进科学立法 近年来，山东省人大常委会落实习近平总书记“以良法促进发展、保障善治”的要求，在立法过程中，健全立法体制机制，通过网上征求意见、召开立法座谈会、专家论证会、听证会等多种方式，广泛听取和吸纳社会各界的意见建议。《山东省长岛海洋生态保护条例》的制定事关长岛人民切身权益，各种利益诉求交织复杂，社会关注度高。山东省人大常委会创新工作方式，将立法听证会开到渔民家门口，在长岛当面听取当地渔民、养殖户、导游、渔家乐从业者和有关管理部门代表、专家学者的意见建议，并据此对条例作出修改，实现了立法的“最大公约数”。 [探究1]　结合情境，说明山东省是如何实现立法的“最大公约数”的。(政治认同、科学精神、法治意识、公共参与) 提示：①顺应时代发展要求，坚持科学立法。健全和完善立法机关和社会公众的沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，使立法更能集中民智、汇聚民意、体现民情。②创新立法调研方式，坚持民主立法。拓宽公民有序参与立法途径，增强公民参与的便捷性，调动公民参与立法的积极性，增强全民法治观念。③推动开门立法，便于在立法中合理设定权利与义务、权力与责任，尊重和保障公民权利，引导公众自觉履行法定义务、社会责任，实现立法的“最大公约数”。 [探究2]　有人说，法律草案向社会征求意见就是为了推进科学立法。结合情境并运用所学的知识对此加以评析。(政治认同、科学精神、法治意识、公共参与) 提示：①法律草案向社会征求意见，让公民有序参与立法，尊重了公民的知情权、参与权、表达权，有利于广泛凝聚社会共识，推进科学立法。②在我国，法律是广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，法律草案向社会征求意见，使法律更好地维护广大人民的根本利益，实现良法之治。 1．科学立法的体制机制 (1)科学的体制机制有利于促进科学立法。立法是程序性、技术性工作。立法要从国情和实际出发，要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 (2)体制机制要有利于民主立法完善机制，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用；拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 2．正确认识科学立法、民主立法、依法立法 科学立法 民主立法 依法立法 区别 侧重点 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任 立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动 立法应当依据法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严 属性 特点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 突出了立法活动的合法属性 联系 科学立法、民主立法、依法立法是立法的三大基本原则。三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。三者密不可分、相辅相成，形成严密的立法逻辑，体现了立法活动内在的政治性、科学性、人民性和合法性 3．为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等，这些做法(　　) ①是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现　②是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求　③有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意 ④有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量 A．①②　　B．②③　　C．①④　　D．③④ 解析　①不符合题意，材料强调的主体是全国人大常委会，而不是政府；②说法错误，公民没有立法权；这些做法有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意，有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量，③④符合题意。 答案　D 4．立法听证是立法过程中听取意见的重要方式。立法机关通过会议形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开地、直接地听取意见。立法听证(　　) ①扩大了公民政治参与的权利　②可以促进立法的科学化、民主化　③大大降低了我国的立法门槛　④有利于推进我国依法治国的进程 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　①错误，公民政治参与的权利由法律规定，不轻易扩大；③错误，立法听证并不意味着大大降低我国的立法门槛；立法听证可以促进立法的科学化、民主化，有利于推进我国依法治国的进程，②④正确。 答案　C [对应学生用书第143页] 误区　不能准确理解科学立法对尊重和体现客观规律的要求 ♦指点迷津 科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律，其中既要注意对规律认识、把握的程度，又要注意对规律尊重和反映的程度。要正确对待规律和法律的关系，既不能过分夸大立法者的创造作用，以为创制法律可以不顾规律，也不能否认立法者的创造作用，以为规律可以直接地生出法律来。立法在反映和体现客观规律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。 ♦纠正训练 被授予地方立法权的城市，要注意用好手中的权力，如通过科学立法对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制。某市便因此成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际探索制定立法立项的准入标准。这说明立法要(　　) ①遵循立法程序，使法律符合社会发展的需求 ②审慎行使权力，实现权力共享　③建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性 ④坚持全面规范、公开透明 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ 解析　某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际探索制定立法立项的准入标准，体现了立法要遵循立法程序，要符合当地实际。要建立科学的立法体制机制，保障立法的科学性，①③符合题意；实现权力共享的说法错误，②排除；材料强调科学立法，未体现坚持立法的公开透明，④不符合题意。 答案　B [对应学生用书第143页] 一、选择题 1．据统计，我国城市餐饮每年食物浪费约340亿斤，浪费现象触目惊心。至2024年4月29日，反食品浪费法在我国已正式实施三周年，为治理浪费现象、培养良好消费习惯、弘扬中华民族传统美德提供了有力的法治保障。这体现了科学立法需(　　) ①符合我国实际，适应经济社会发展要求 ②充分发扬民主，保障人民群众各项权利 ③遵循立法程序，实现立法过程科学化 ④立足基本国情，符合我国历史文化传统 A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④ 解析　“据统计，我国城市餐饮每年食物浪费约340亿斤，浪费现象触目惊心”，说明科学立法应符合实际，立足国情，①④符合题意。材料强调培养良好消费习惯和弘扬中华民族传统美德，与保障群众的各项权利无关，②不符合题意。材料强调立法需符合我国的实际和基本国情，而不涉及立法程序，③不符合题意。故选B。 答案　B 2．全面推进依法治国，科学立法是前提。下列符合科学立法要求的是(　　) ①体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利　②坚持人大代表行使决定权，促进国家治理体系和治理能力现代化　③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 ④有利于公民提高法治意识，引导公民学法、懂法、守法、护法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　科学立法要求体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，①③正确；人大代表不行使决定权，决定权是人民代表大会的职权，②错误；有利于公民提高法治意识，引导公民学法、懂法、守法、护法不属于科学立法的要求，④不合题意。 答案　B 3．(河南南阳三模)根据2023年3月十四届全国人大一次会议通过的关于修改立法法的决定，全国人民代表大会常务委员会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点，深入听取基层群众和有关方面对地方性法规、自治条例和单行条例草案的意见。上述规定(　　) ①拓宽了民意反映渠道，有利于推进科学立法、民主立法　②保障了公民的立法权，能够推动法律和法规有效施行　③发展了全过程人民民主，旨在维护人民当家作主地位 ④贯彻了民主集中制，可以调动地方立法机关的积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　建立基层立法联系点旨在广泛集中人民智慧，推进科学民主立法，畅通民意反映渠道，发展全过程人民民主，维护人民当家作主地位，①③符合题意。我国公民可以参与立法，但不具有立法权，②项中的“公民的立法权”说法错误，排除。我国的立法机关只有一个，即全国人大及其常委会，其他的某些国家机关在最高国家权力机关授权之下，拥有一定的立法权限，但不是立法机关。④项中的“地方立法机关”的说法错误。 答案　A 4．依法立法是我国立法的一项重要原则。要做到依法立法，立法机关必须(　　) ①依照法定的程序开展立法工作　②拓宽公民有序参与立法的途径　③在法治的轨道上制定合法有效的法律　④制定法律必须以宪法和立法法为依据 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析　要做到依法立法，立法机关要在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，要依照法定程序开展立法工作，①③④正确；拓宽公民有序参与立法的途径，是民主立法的要求，②不符合题意。 答案　C 5．我国正式实施的《中华人民共和国刑法修正案(九)》中增加了如下规定：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。该规定(　　) ①健全了社会主义法治，维护社会和谐稳定 ②强化了政府责任，对政府工作提出新挑战 ③体现了强制性是社会主义法律的基本属性 ④要求公民正确处理好权利与义务的关系 A．②③ B．①④ C．③④ D．①② 解析　本题考查的是刑法修正案的意义。《中华人民共和国刑法修正案(九)》中增加相关法律条文，这有利于健全社会主义法治，维护社会和谐稳定，①符合题意；公民享有言论自由的权利，但自由不是绝对的，而是在法律许可范围内的自由，若触犯法律，就要追究相关责任，这启示公民要正确处理好权利与义务的关系，④符合题意；②不符合材料主旨；③错误，平等是社会主义法律的基本属性。 答案　B 6．(北京高一月考)《中华人民共和国立法法》第八十二条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。这意味着一些地方限制性行政行为不能再“任性”。这一法治理念给我们的启示是(　　) ①科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任　②国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是立法法　③制定地方政府规章不属于直辖市的人民政府的立法权限 ④科学立法要做到依法立法，制定合法有效的规范性文件 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，②表述错误；制定地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府的立法权限，③表述错误；立法法规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，说明科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。立法法的规定使得地方限制性行政行为不能再“任性”，说明制定地方政府规章时要依法立法，制定合法有效的规范性文件，①④正确切题。 答案　B 7．(福建省泉州市质量检测)十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。此前，全国人大常委会法工委经与中央宣传部反复研究修改，形成了《爱国主义教育法(草案征求意见稿)》，并征求了 36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见。由此可见，全国人大常委会(　　) ①始终坚持民主立法，为爱国主义教育提供法制保障　②不断提高立法质量，用良法推进爱国主义教育实施　③与中央宣传部共同行使立法权，传承爱国主义精神　④坚持民主集中制，强化对爱国主义教育立法的领导 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析　全国人大常委会法工委征求了36家中央有关部门、部分省级人大常委会和基层立法联系点的意见，说明全国人大常委会始终坚持民主立法，为爱国主义教育提供法制保障，不断提高立法质量，用良法推进爱国主义教育实施，①②符合题意。全国人大常委会行使立法权，中国共产党领导立法，但没有立法权，③④错误。 答案　A 二、非选择题 8．(安徽合肥模拟预测)阅读材料，完成下列要求。 继长江保护法实施后，我国第二部流域法律——黄河保护法经十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过，从2023年4月1日起施行。黄河流域生态保护和高质量发展将有法可依。 黄河保护法的基本框架是在现有生态环境保护法律体系的支撑下，借鉴和参考长江保护法相关立法经验和章节体例，进行多维度科学设计形成的。既破除涉及长江黄河流域的法律法规“法律打架”“依法打架”等问题，又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责，促进共治发展。 制定黄河保护法，是党中央着眼推进黄河流域生态保护和高质量发展作出的重大战略决策部署。党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河，多次就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循；2021年全国人大常委会将黄河保护立法列入立法计划，并围绕黄河保护立法开展调研；2021年4月，《黄河保护立法草案(征求意见稿)》发布，并向社会公开征求意见。12月20日首次提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律。 结合材料，运用“科学立法”的相关知识，谈谈你对“黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律”的认识。 解析　第一步：审设问。本题属于认识类主观题，需要调用科学立法的相关知识，从科学立法的内涵、要求、措施等角度展开作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：在现有生态环境保护法律体系的支撑下，进行多维度科学设计形成的，黄河保护法将是一部推动黄河流域生态保护和高质量发展的法律→可联系科学立法的内涵。关键词②：黄河流域生态保护和高质量发展将有法可依，既破除“法律打架”“依法打架”等问题，又通过明确中央各部门及地方各级人民政府的具体职责→可联系科学立法要符合国情和实际。关键词③：列入立法计划，开展调研，征求意见，提请审议，表决通过→可联系科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。关键词④：征求意见稿发布，向社会公开征求意见→可联系科学立法要充分发扬人民民主，坚持民主立法。关键词⑤：党中央作出重大战略决策部署，习近平总书记作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循→可联系党的领导核心地位，科学立法要坚持党的领导。第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料信息等相结合。 答案　①全面依法治国必须坚持科学立法。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。②科学立法要符合国情和实际。黄河保护法顺应时代发展要求，通过完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力与责任，使之符合黄河流域生态保护和高质量发展需求。③科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。黄河保护法遵循立法程序，通过多维度科学设计而成，必将推动黄河流域生态保护和高质量发展。④科学立法要充分发扬人民民主。黄河保护法坚持民主立法，广开言路，集思广益。黄河保护法必将成为良善之法，推动黄河流域生态保护和高质量发展。⑤中国共产党是我国最高政治领导力量，科学立法要坚持中国共产党的领导。党中央多次作出重要指示，为黄河保护立法提供了指引和遵循，黄河保护法必将成为管用之法，推动黄河流域生态保护和高质量发展。 学科网（北京）股份有限公司 $$