第2单元 综合探究2在党的领导下实现人民当家作主 -【勤径学升】2024-2025学年高中思想政治必修第三册同步练测配套教师用书（统编版2019）

综合探究二　在党的领导下实现人民当家作主 质量标准 核心素养 1.描述与分类：社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主 2．解释与论证：我国政党制度的特色以及协商民主的价值 3．预测与选择：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的意义，认同我国是统一的多民族国家 4．辨析与评价：人民行使民主权利的内容和方式，理解有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛 1.政治认同：就“在党的领导下实现人民当家作主”展开探究，深化对坚持党的领导的政治认同 2．科学精神：通过探究，深化对我国根本政治制度和基本政治制度的理解，明白我国的政治制度都是为了保障人民当家做主的 3．公共参与：通过探究如何有序地进行政治参与，真正提高政治参与的能力和水平 [对应学生用书第98页] 1．发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。 2．中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。 3．全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ►判一判 1．发展社会主义民主政治，就是要用制度体系保障公民当家作主。(×) 提示：发展社会主义民主政治，就是要用制度体系保障人民当家作主。 2．中国共产党制定宪法和法律，行使最高立法权，建立并不断完善了人民代表大会制度等政治制度。(×) 提示：全国人大行使最高立法权，中国共产党是我国最高政治领导力量。中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善了人民代表大会制度等政治制度。 3．我国一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。(√) 4．我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。(√) [对应学生用书第98页] 议题一　如何理解人大代表的作用 某地人大代表积极参与w村的“民情坝坝会”：“话家常”，为群众谋实惠；“话产业”，为发展找出路；“话共富”，帮村民解忧愁；“话振兴”，鼓舞村民干劲。人大代表送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读当地政府相关工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出了富有建设性的议案；对涉及民生的老大难问题，按法定程序对政府有关部门提出质问，经过协调落实化解干群矛盾，有效推动了基层治理难题的解决。 [探究]　结合材料，说明人大代表应怎样履职助推基层治理。(政治认同、科学精神、公共参与) 提示：①人大代表行使提案权，聆听群众心声，提出了富有建设性的议案。 ②人大代表是人民利益的代言人，应努力为人民服务，扎根基层，与人民保持密切联系，听取群众意见。 ③人大代表行使质询权，按法定程序对政府有关部门提出质询，帮助所在地的人民政府推进工作，凝聚合力推动基层治理。 人大代表四项权利的判定方法 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论，发表意见 表决权 对交付表决的报告和提案、有关事项表明各种意见 提案权 人大代表有权依照法定程序向人大提出议案 质询权 有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复 1．十四届全国人大二次会议审议通过《政府工作报告》，这体现人大代表行使了(　　) A．任免权　　　　　　 B．质询权 C．提案权 D．审议权 解析　人大具有任免权，排除A；人大代表的质询权是指人大代表有权依照法定程序，对政府等机关的工作提出质询并要求答复，材料未体现，排除B；提案权是指人大代表有权依照法定程序，向人民代表大会提出议案，材料未体现，排除C；十三届全国人大五次会议审议通过《政府工作报告》，这体现了人大代表行使了审议权，D正确。 答案　D 2．根据我国选举法的规定，全国有9亿多选民参加县乡两级人大换届选举，直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。习近平总书记在参加北京市区人大代表的选举投票时强调，要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。加强对人大代表选举工作的监督是基于(　　) A．人大代表由人民选举，必须维护代表荣誉，履行代表义务 B．人大代表是国家权力机关的组成人员，保证国家权力体现人民意志 C．县乡两级的人大代表由直接选举产生，更能代表人民的利益和愿望 D．人大代表具有审议权、决定权、监督权，代表人民行使管理国家的权力 解析　习近平总书记在参加北京市区人大代表的选举投票时强调，要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。加强对人大代表选举工作的监督是基于人大代表是国家权力机关的组成人员，代表着人民的利益，要保证国家权力体现人民意志，B符合题意；人大代表由人民选举，必须维护人民利益，而不是维护代表荣誉，A错误；我国人大代表无论是直接选举还是间接选举，都能够代表人民的利益和愿望，C错误；决定权、监督权属于人大，而不属于人大代表，D错误。 答案　B 议题二　协商民主有什么优势 材料一　2023年4月4 日，长沙市天心区人大城南路街道工委组织地区人大代表赴长沙水业集团调研暨一季度代表活动。现场调研结束后组织召开座谈会，代表们围绕“聚焦安全优质供水，助力市民幸福生活”开展研讨，就水务民生保障、户表改造、二次供水安全、阶梯水费、政策支持等进行讨论。 材料二　全国政协十四届一次会议期间，政协委员、政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，围绕扎实推进中国式现代化，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，积极通过提案建言资政、发挥作用。截至3月5日20时，共收到提案5 399件。 [探究1]　结合所学知识回答：材料一中人大代表是如何发挥作用的？人大代表还需要发挥哪些方面的作用？(政治认同、公共参与) 提示：材料一中，人大代表积极参与调研、讨论，是在履行与人民群众保持密切联系的义务，通过多种方式听取人民群众的意见和要求。人大代表还需要发挥的作用包括：按时参加人大会议，认真行使审议权、表决权、提案权、质询权；帮助所在地方的人民政府推进工作；模范遵守宪法和法律、努力为人民服务、自觉接受人民的监督。 [探究2]　结合材料二回答：全国政协委员是如何发挥作用的？ 他们与全国人大代表发挥的作用完全一样吗？(政治认同、公共参与) 提示：材料二中，全国政协委员通过提交提案，积极参政议政。他们与全国人大代表发挥的作用不是完全一样的。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，代表人民参加行使最高国家权力。全国政协委员是全国政协的组成人员，不是国家机关人员，行使的是建言献策等民主权利。 [探究3]　协商民主是如何保障人民广泛参与政治生活的？(政治认同) 提示：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，在协调人民利益，促进共同发展方面发挥着形成共识、协调关系的作用。协商的本质是寻求利益交集，找到最大公约数。协商民主有利于整合社会关系，减少社会矛盾，促进共同利益形成，扩大社会共识。发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，保证人民在日常政治生活中有广泛深入参与的权利。 1．认识协商民主 协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。中国的协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商七大渠道。 2．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系 区别 联系 中国 共产党 我国社会主义事业的领导核心，坚持民主执政、科学执政、依法执政以实现党的政治领导、思想领导和组织领导 (1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行 (2)一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准 全国 人大 最高国家权力机关，拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权，在国家机关组织体系中居于最高地位 国务院 最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，负责贯彻、执行全国人大及其常委会通过的法律和决定中的有关行政的工作，行使政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的职能 人民 政协 中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关，不能行使国家职能 3．(河北衡水中学校考三模)五年规划是中国国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。下列关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“十四五”规划纲要)编制和实施的排序，正确的是(　　) ①国务院研究“十四五”规划纲要编制工作，并就“十四五”规划纲要草案征求意见 ②党的十九届五中全会审议通过了制定“十四五”规划纲要的建议　③十三届全国人大四次会议表决通过了“十四五”规划纲要　④国务院各部委依据“十四五”规划纲要，研究部署下一步重点工作　⑤各民主党派积极参政议政，就“十四五”规划纲要草案提出意见和建议 A．①→⑤→②→③→④ B．②→①→④→⑤→③ C．①→④→⑤→②→③ D．②→①→⑤→③→④ 解析　在我国，中国共产党是领导核心，党的十九届五中全会审议通过了制定“十四五”规划的建议，②排第一位。在党的领导下，国务院研究“十四五”规划编制工作，并就纲要草案征求意见，①排第二位。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派积极参政议政，就规划草案提出意见和建议，⑤排第三位。全国人大是最高国家权力机关，十三届全国人大第四次会议审 议通过了“十四五”规划，③排第四位。国务院是全国人大的执行机关，国务院各部委依据规划纲要，研究部署下一步重点工作，④排第五位。故正确的传导顺序为②→①→⑤→③→④。 答案　D 4．有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主(　　) ①是加强权力监督体系建设的必要前提　②是全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的体现　③是推动公民参与民主监督的主要方式　④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道 A．①②　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析　协商民主从多个层面保证人民广泛行使民主权利，体现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，拓展了人民参与政治的渠道，②④当选；①③中的监督与题意不符，材料主要涉及让公民广泛参与政治生活，参与政事协商，进行民主决策，不选。 答案　C 议题三　我们怎样当家作主 中央经济工作会议确定，2023年我国将“着力扩大国内需求”摆在首位，扎实推进共同富裕。浙江省始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引，用好“金字招牌”，扛起政治责任，通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，通过制度安排把“蛋糕”切好分好。浙江省人大常委会召开人大代表座谈会，来自基层一线的浙江省人大代表围绕推动该省高质量发展建设共同富裕示范区，结合本职工作发表了意见和建议。依据省人大出台的《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025 年)》，各级政府加强部署落实，以推进共同富裕为总抓手撬动各领域改革；省政协把共同富裕纳入重点履职课题，深入全省多地开展专题调研，面向社会开展“我为高质量发展建设共同富裕示范区建一言”活动，组织全省各级政协委员开展网络主题议政，提出意见建议2.7万余条；社区作为参与的基层组织者，省各地社区将治安综合治理、社会矛盾的化解以及优秀传统文化融入基层社区治理，切实增强村民的获得感、幸福感、安全感。 [探究]　结合材料，运用“人民当家作主”的相关知识，说明浙江省积极推进共同富裕示范区建设工作中相关举措蕴含的道理。(政治认同、公共参与) 提示：(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。浙江省通过共同奋斗、制度安排，推进共同富裕，彰显全过程人民民主是最真实、最管用的民主。 (2)人民代表大会作为国家权力机关代表人民的意志，人大代表是人民利益的代言人。省人大常委会围绕相关主题召开人大代表座谈会，听取人大代表的意见和建议，更好地维护人民的利益。 (3)在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关依法履行职能。依据省人大出台的实施方案，各级政府加强部署落实，保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民政协是具有中国特色的制度安排。省政协围绕重点履职课题，深入开展专题调研，组织政协委员开展网络主题议政，积极履行参政议政职能。 (5)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。将治安综合治理、社会矛盾的化解以及优秀传统文化融入基层社区治理，是基层民主的生动实践和有益探索，可以提升村民的获得感、幸福感、安全感。 1．坚持制度自信 2．基层党组织、基层政权机关、基层协商民主的区分 概念 阐释 基层 党组织 即党的基层组织：是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会。还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会 基层政 权机关 我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府 基层协 商民主 基层协商民主涉及乡镇街道、行政村和社区，以及企事业单位等。基层协商民主直接关涉人民群众权益，是扩大公民有序政治参与的主要形式，极具创新和发展空间，有很强的发展动力，是中国特色社会主义协商民主实践的基础和重点 5．在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，国家重大问题的决策、重大政策的制定和实施过程是：中国共产党提出主张建议→充分听取民主党派和无党派人士意见或建议→广泛征求人民政协意见→人大审议、公示、讨论通过→政府等贯彻实施→社会力量广泛参与。这一过程表明(　　) ①党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一　②中国共产党执政并统一行使国家权力　③政府提高执政能力，履行社会管理职能　④中国共产党领导一切，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 A．①③　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ 解析　在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，②表述错误；中国共产党要不断提高执政能力，政府要切实履行社会管理职能，③表述错误；①④是对这一过程的正确解读。 答案　B 6．“街乡吹哨、部门报到”是北京破解基层治理难题的创造。群众的诉求就是哨声，“吹哨”就是建立快速响应、有效解决群众诉求的机制。“报到”就是相关部门向基层报到，到一线去解决问题。这一做法(　　) ①扩大了居委会的自治权　②增强了群众的获得感　③减少了政府社会管理职能　④构建了简约高效的基层管理体制机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　相关部门向基层报到，到一线去解决问题，切切实实解决人民最迫切最现实的利益问题，可增强群众的获得感，同时也构建了简约高效的基层管理体制机制，②④说法正确；扩大居委会自治权的说法是错误的，居委会是基层群众性自治组织，但是没有自治权，自治权是民族区域自治地方的权力，①排除；基层群众性自治组织不是政府，不牵涉到政府社会管理职能，③说法错误。 答案　C [对应学生用书第102页] 一、选择题 1．(上海高一期中)改革开放40多年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃的生机和活力，发挥出巨大制度优势。对此，下列关于人民代表大会制度的说法正确的是(　　) A．决定了我国是人民当家作主的国家 B．保障了人民直接行使管理国家事务的权利 C．是实现中华民族伟大复兴的根本途径 D．保障了人民当家作主 解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是由人民民主专政的国体决定的，它保障了人民当家作主，D正确；国体决定政体，人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，A错误；我国人民选举人大代表进入国家权力机关，代表人民行使管理国家事务的权力，因此人民是间接行使管理国家事务的权力的，B错误；发展才是实现中华民族伟大复兴的根本途径，C与题意不符。 答案　D 2．我国宪法明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是(　　) A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 B．人民检察院 C．中央人民政府和地方各级人民政府 D．人民法院 解析　我国是人民民主专政的社会主义国家，我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”而人民行使国家权力的机关是人民代表大会，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，A正确；中央人民政府和地方各级人民政府是我国的行政机关，人民检察院和人民法院是我国的司法机关，B、C、D均不符合题意。 答案　A 3．十四届全国人大二次会议表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议。由此可见，在我国(　　) ①全国人大拥有决定权　②人民代表大会制度实行民主集中制　③全国人大行使最高监督权　④人大代表人民具体行使国家权力 A．①②　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 解析　十四届全国人大二次会议表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，这表明全国人大拥有决定权，行使最高监督权，①③符合题意。材料讲述的是全国人大行使职权，而未涉及人民代表大会制度实行民主集中制，②不符合题意。人民代表大会是国家的权力机关，不具体行使国家权力，而由其他国家机关具体行使国家权力，④错误。 答案　B 4．(广东高考真题)党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是(　　) ①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权　②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政　③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最高决定权　④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导，“共同行使领导权”说法错误，①排除。党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确。根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除。中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。 答案　C 5．(杭州高二期中)下列关于我国民族区域自治制度的认识正确的是(　　) A．民族区域自治是解决我国民族问题的根本政治制度 B．实行民族区域自治制度的前提和基础是尊重民族风俗习惯、传统文化 C．在我国少数民族居住的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 D．我国的民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县 解析　我国的民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县，D正确；民族区域自治是解决我国民族问题的一项基本政治制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，A错误；实行民族区域自治制度的前提和基础是国家统一，B错误；在我国少数民族聚居(而不是居住)的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，C错误。 答案　D 6．(江西抚州期中)西湖区依托爱国主义教育活动、法制宣传教育活动、公民道德教育活动、和谐理念教育活动，在宗教场所弘扬社会主义核心价值观。在宗教场所弘扬社会主义核心价值观(　　) ①是坚持独立自主自办原则的体现　②能促进宗教与社会主义社会相适应　③是促进宗教性质转化的内在要求　④是使宗教服务于国家和人民的体现 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 解析　在宗教场所弘扬社会主义核心价值观能促进宗教与社会主义社会相适应；是使宗教服务于国家和人民的体现。②④入选。材料并未涉及坚持独立自主自办原则，①不选。宗教是唯心主义世界观，在宗教场所弘扬社会主义核心价值观并不会使宗教性质转化，③不选。 答案　D 7．(山西太原阶段检测)经过五年坚持不懈的探索和实践，我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施。在该地农村，无论要办什么事，村民们总会习惯性地问一句：“这事是不是按‘五步法’来做的？”每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村的惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”之所以被广大群众认可和接受，是因为它(　　) ①有利于保障村民直接行使基层民主权利 ②是村民自治制度的政治基础和法律保障 ③有利于保障基层国家权力机关的有效运行　④是促进基层决策科学化、民主化的重要途径 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析　民主选举是村民自治的基础，另外，“五步法”不是我国的法律，所以不能说是“法律保障”，②不选。村民委员会不是我国的基层国家权力机关，③错误。①④正确且符合题意。 答案　B 二、非选择题 8．(山东日照期中)阅读材料，完成下列要求。 基层治理是国家治理的基石。某村在推动乡村治理过程中，开展“说事评人”活动，群众自主地对村内各项工作进行点评，直接参与村务管理。该村通过几年的持续开展，解决群众热点焦点问题128件，化解矛盾40余件。该村召开村民代表大会，共同商议并广泛号召村民积极建言献策；成立村务监督委员会，对村级党务、村务、财务、服务进行有效监督。加强新时代文明实践站建设，提升村民道德素养，开展法律知识宣讲和法律志愿服务；发挥村志愿者队伍作用，引导群众化身纠纷处理“调解员”、乡风文明“引导员”。修订完善村规民约1 230余条，实现自我管理、自我教育、自我解决矛盾纠纷，村民从乡村治理的“局外人”变为“局内人”。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明该村引导村民从乡村治理的“局外人”变为“局内人”的合理性。 解析　本题需要调用我国的国家性质、基层群众自治制度的有关知识，从原因角度分析作答。解决群众热点焦点问题、号召村民积极建言献策→可联系我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。群众自主地对村内各项工作进行点评，直接参与村务管理→可联系基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。村民代表大会、村务监督委员会、修订完善村规民约→可联系调动村民参与民主协商、民主决策、民主监督和民主管理的积极性，实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。 答案　①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。引导村民参与到乡村治理过程中，有利于保障人民行使当家作主的权利。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。引导村民从乡村治理的“局外人”变为“局内人”，是坚持基层群众自治制度的要求。③在农村基层治理实践中，让村民成为乡村治理的“局内人”，直接行使民主权利，能够调动村民参与民主协商、民主决策、民主监督和民主管理的积极性，实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，有效保障村民的合法权益，推动乡村治理现代化。 学科网（北京）股份有限公司 $$