8.2 法治政府 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三政治与法治

下列属于我国政府部门（行政机关）的有：（ ） ⑤百色市人大 ⑩国家监察委员会 ②财政部 ④中国人民银行 ③发改委 ①公安局 ⑨百色市司法局 政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府依法行政。 ⑥百色市市委 ⑦百色市人民政府 ⑧百色市人民法院 ①②③④⑦⑨ 国家权力机关 党的机关 国家司法机关 国家监察机关 考考你 自主学习 1、法治政府是怎样的政府？ 2、如何建设法治政府？ 3、建设法治政府有什么意义？ 第八课 法治中国建设 8.2法治政府 情境导入 思考：结合视频及现实，说说目前我国政府运行存在哪些问题？ 1. 懒政怠政、不作为、乱作为 2. 各部门互相推诿、职能划分不清 3. 弄虚作假、贪污腐败 4. 有法不依、执法不严 5. 管理效能低，漠视群众利益 ...... 躺平式干部与奇葩证明 问题清单（政府存在哪些问题） 努力方向 （建设什么样的政府？） 改进措施 （如何建设法治政府？） 重要意义 （为什么要建设法治政府？） 懒政怠政 不（乱）作为 互相推诿 职能不清 有法不依 执法不严 弄虚作假 贪污腐败 管理效能低 漠视群众利益 公开公正 执法严明 智能高效 人民满意 职能科学 权责法定 廉洁诚信 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 一、法治政府的内涵（含义） 廉洁诚信 职能科学 公开公正 智能高效 执法严明 权责法定 法治政府 人民满意 问题：结合视频与课本知识，分析我国要建设怎样的法治政府？ 政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 1、职能科学的政府 不能包办一切 不能懒政怠政 （1）要求 一、法治政府的内涵 （2）政府的基本职能 ①宏观调控 ②市场监管 ③社会管理 ④公共服务 ⑤环境保护 注意1：政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积极推进行政体制改革，优化服务，深化简政放权，建设服务型政府、有限政府。 注意2：政府职能≠国家职能。 注意3：转变政府职能，不能说弱化政府职能,也不能扩大或缩小职能。。 hexinsuyang 一、法治政府的内涵 2.权责法定的政府 （1）原因 权责对等（×） 权责统一（√） 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。 （2）要求 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法无授权不可为 法定职责必须为 政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减 错位：该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。（乱弹琴） 缺位：该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。（不务正业） 越位：不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。（狗拿耗子多管闲事） 7 hexinsuyang 一、法治政府的内涵 3.执法严明的政府 （1）原因 （2）要求 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 8 4.公开公正的政府 （1）要求 （2）意义 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行； 公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 发布政府公报； 建设政府网站； 召开新闻发布会，设立信息公告栏； 政府文件阅览室和电子政务信息屏。 一线民警普遍配备执法记录仪，公开执法和办案环节，严谨更规范。 一、法治政府的内涵 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能； 5.智能高效的政府 一、法治政府的内涵 6.廉洁诚信的政府 要求 ①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 7.人民满意的政府 要求 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 一、法治政府的内涵 思考：下列漫画主要体现法治政府的什么标准？ “职能科学” “执法严明” “公开公正” 廉洁诚信 “权责法定” “智能高效” 13 归纳：法治政府的内涵： （1） 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 公开公正的政府 智能高效的政府 廉洁诚信的政府 人民满意的政府 法治政府 （2） （3） （4） （5） （6） （7） 履行什么职能 权力的界限 权力如何运行 自觉接受监督 工作效果 树立形象 为人民服务 思考：结合视频及教材，谈谈如何建设法治政府，以及建设法治政府的意义。 问题清单（政府存在哪些问题） 努力方向 （法治政府是什么样的？） 改进措施 （如何建设法治政府？） 重要意义 （为什么要建设法治政府？） 懒政怠政 不（乱）作为 互相推诿 职能不清 有法不依 执法不严 弄虚作假 贪污腐败 管理效能低 漠视群众利益 公开公正 执法严明 智能高效 人民满意 职能科学 权责法定 廉洁诚信 1、政府： 2、中国共产党： 3、人大： 4、政协： 5、公民： (1)对政府： （2）对公民： （3）对国家： ①宏观：把政府工作全面纳入法治轨道，----法治框架内运行。 ②微观：坚持依法行政，坚持有法必依、执法必严、违法必究，-----加大重点领域执法力度。 ③决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。 ④监督：加强对行政权力的制约和监督。 领导核心。 科学立法、民主立法、依法立法。 发挥政治协商、参政议政、民主监督作用。 坚持权利与义务的统一 ①能够督促政府更好地行使权力，----实现善政。 ②能够更好地促进政府和公民、----新型关系。 有利于保障公民的合法权利。 有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 17 本课小结 法治政府 1、内涵（特征）（是什么） 2、要求（怎么做） 3、意义 （为什么） ①职能科学 ②权责法定 ③执法严明 ④公开公正 ⑤智能高效 ⑥廉洁诚信 ⑦人民满意 ①宏观：把政府工作全面纳入法治轨道，----法治框架内运行。 ②微观：坚持依法行政，坚持有法必依、执法必严、违法必究，-----加大重点领域执法力度。 ③决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。 ④监督：加强对行政权力的制约和监督。 (1）对政府： （2）对公民： （3）对国家： 18 1、2022年3月20日，第六届“法治政府奖”终审结果出炉，最终15个项目获得第六届“法治政府奖”。能够获得中国“法治政府奖”的政府应该是（    ） ①总揽全局的政府    ②依法产生的政府     ③执法严明的政府    ④廉洁高效的政府 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 D 2、法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。法治政府是（    ） ①职能全面的政府，要管理市场和人民一切需求的事项 ②执法严明的政府，依照法定程序和方式从事执法活动 ③权责法定的政府，法定职责必须为、法无禁止即可为 ④廉洁高效、守法诚信、公开公正，能实现善政的政府 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 3.2022年9月4日,公安部下发通知,要求各级公安机关依托“昆仑2022”专项行动,依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪活动,切实维护国家生物安全和生态安全。通知指出,野生植物是自然生态系统的重要组成部分,是经济社会可持续发展不可缺少的战略资源。依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪,促进野生植物保护,是公安机关的一项重要职责。由此可见我国公安机关（   ） ①切实履行服务职能,打击犯罪活动 ②切实履行推进生态文明建设职能 ③坚持依法行政,依法履行职责 ④坚持公正司法,履行生态环境保护责任 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 C 4．浙江省将法治政府建设作为法治浙江建设的主体和重点，以“最多跑一次”改革撬动综合行政执法、行政复议体制等领域改革，推进基层法治政府建设“最佳实践”创建。下列做法有利于推进法治政府建设的是（   ） ①加强行政立法工作            ②强化对行政权力的制约和监督 ③深入开展法治宣传教育        ④依法解决社会纠纷 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 课堂练习 A 5．“12345”政务服务便民热线是地市人民政府专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7x24小时”全天候人工服务。市民反映事项登记表 编号 联系人 人数 反映事项 登记日期 办结进度 2 张女士 1 楼顶铁皮棚仓库违建、危害行人安全的问题 2022.4.12 按责转办 一条民生热线，一份民生答卷。截至2022年5月，某市政务服务热线承办人民群众的各类诉求共62685件，其中咨询类诉求办理平均时长为0.79小时，非咨询类诉求办理平均时长为4.40小时，两类诉求事项办理平均时长正逐年缩短。在办理结果评价方面，根据群众意愿，热线主动回访征集评价共29155件，群众有效参评满意率达95.88％。运用《政治与法治》的相关知识，回答下列问题： (1)结合上述材料，描述我国法治政府的基本特征。 (2)结合上述材料，阐释我国法治政府建设的意义。 (1)结合上述材料，描述我国法治政府的基本特征。 答案： ①权责法定，从事项受理到按责转办再到行政问责，各环节要做到权责法定化。 ②公开高效，通过电子政务平台公开办事流程，及时分流、限时办结等环节提高行政效率和水平。 ③执法严明，根据督办进度、质量与评价反馈开展行政问责。 (2)结合上述材料，阐释我国法治政府建设的意义。 答案： ①有利于维护群众正当权益，与人民群众形成互信互助的关系。 ②能够督促政府提高行政服务水平，实现善政。 ③严格依照法律规定的权力与程序办事，有利于捍卫法律权威和尊严。 Lavf58.12.100 Lavf57.83.100 $$