选择性必修一第六单元《基层治理与社会保障》-【大单元图谱】高中历史思维导图（2023秋新教材·选择性必修）

由 来 基 层 治 理 与 社 会 保 障 户 籍 制 度 演 变 秦朝实行郡县制，县以下设乡、里、亭 社 会 救 济 与 优 抚 社会救济 汉朝常平仓制度 隋唐官仓、义仓 优抚政策 秦汉赐鸠杖 西 方 基 层 治 理 的 历 史 与 特 点 古希腊的 村社自治 中世纪西 欧庄园、 城市自治 二战后，基层自治进一步发展，社区很快发展成为基层自治主要方式 社 会 保 障 制 度 建 立 发 展 中国特色社会 保障制度发展 17世纪初英国颁布《济贫法》，标志着现代社会保障制度的萌芽 19世纪末德国初步建立社会保险制度 新中国成立以来，中国逐步建立了具有中国特色的社会保障制度 目前包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，覆盖城乡居民 村社成员共同参与村社事务管理（村社大会是最高权力机构） 中 国 古 代 的 基 层 治 理 基 层 组 织 秦朝时期，户籍实行分类登记制度，除百姓户籍，还有宗室籍、宦籍、市籍 唐承隋制，户籍三年造一次 宋朝户籍分为主户和客户。元朝实行“诸色户计”制度，将百姓按照职业分不同户种 战国时期，各国为了有效管理人口和征收赋税、征发徭役，开始编排民户 汉朝丞相主管全国户籍，地方也专人管理 户是政府征派赋役的单位（编户齐民） 隋将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实 实行均田制，户籍与土地紧密结合，以保证国家的赋税收入 明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等 清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理相对松弛 县是最基层行政机构 后代沿袭稍变化 历代政府注重建立基层民众 的自我管理与相互监督机制 秦汉什伍组织 唐朝邻保制 王安石保甲制 明朝十家牌法 清朝由里甲制到保甲制 中国 古代 社会 保障 主体是政府，民间组织是辅助 从唐朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构 明初朝廷令各地有司优抚高年平民 宋朝以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起 政府救济重点在救灾，核心在于保证粮食供应 基 层 自 治 传 统 深 厚 庄园主或管家管理：组织生产，征收地租，主持庄园法庭审判 城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治 基督教会在基层治理中也发挥了重要作用 近代西欧各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理 社区作用日益凸显 社区组织的形成与发展 社区功能的多样化与重要性提升 历 史 文 化 传 承 社 会 经 济 发 展 涉及养老保险、医疗保险、失业保险 1935年美国《社会保障法》的颁布标志着美国现代社会保障制度的最终确立 二战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死等内容的社会保障体系 以里甲制为基础 乡里 制与 保甲 制合一 此后各国纷纷建立济贫制度