内容正文:
第8课 经济体制改革
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中国这么大,各方面的工作千头万绪,改革究竟从哪里开始呢?
有人说从城市开始,城市是经济的中心;
有人说从农村开始,农村风险小;
还有人说从沿海开始,把握大。
那么你的看法是什么?
一、家庭联产承包责任制——对内改革:从农村改革开始
1. 背景:
①中共十一届三中全会以后,党和政府实行改革开放政策
②高度集中的人民公社压抑了农民的生产积极性
2. 目的:
调动农民的生产积极性,促进农村经济发展
人民
公社
吃大
锅饭
按需分配
统一经营
集中劳动
缺少自主性
积极性不高
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讨论:结合安徽凤阳的情况,谈谈改革前的农村存在哪些弊端?
材料1:男劳力上工带扑克,女劳力上工带纳鞋,头遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子慢慢晃。
材料2:1978年以前的小岗村只有20户人家100多人,是远近闻名的三靠村:吃粮靠返销,用钱靠救济,生产靠贷款。每年秋后家家户户背起花鼓去讨饭。
材料3:凤阳地多不打粮,碾子一住就逃荒,只见凤阳女出嫁,不见新娘进凤阳。
劳动不积极
靠救济生存
靠天吃饭
安徽省凤阳县小岗村农民居住的茅草屋
安徽省凤阳县小岗村农家孩子在田里拾荒
3. 实施:
1978年,安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户(后又称“家庭联产承包责任制”),自负盈亏
一、家庭联产承包责任制
1978年11月24日晚上,安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。1978年,这个举动是冒天下之大不韪,也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。
1978年12月. 地点:严立华家
我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部作(坐)牢刹(杀)头也干(甘)心,大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
严宏昌
关廷珠、关友德、严立富、严立华、严国昌、严立坤、严金昌、严家芝、关友章、严学昌、韩国云、关友江、严立学、严俊昌、严美昌、严宏昌、严付昌、严家其、严国品、关友申
丰收的小岗生产队农民
→有了生产自主权和土地使用权
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视频欣赏:
小岗村的改革
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3. 实施:
1983年,基本在全国农村普遍实行
一、家庭联产承包责任制
上海郊区农村实行家庭联产承包
责任制后,农民在年终分配时露出了笑脸
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一、家庭联产承包责任制
4.意义:
(1)激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高
(2)随着农业向专业化、商品化、社会化发展,农村乡镇企业也迅速发展起来,为农民致富和实现现代化开辟了一条新路
材料一:“大包干,就是好,干部群众都想搞,只要搞上三五年,吃陈粮,烧陈草,个人富,集体富,国家还要盖仓库。”
材料二:改革后一年,小岗村第一次向国家交了公粮,还了贷款,人均收入从22元增加到400元,生活有了改善。
材料三:说凤阳,道凤阳,改革鼓点先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。
上述材料反映了什么?
乡镇企业
是指农村集体或个人创办的各类企业。原来叫社队企业,在经济体制改革前基本没有活力。
为了加强和完善农业生产责任制,1980年,四川首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点——人民公社开始解体。
图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。
拓展延伸:
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指我国农村人民公社,既是基层政权组织,又是集体经济组织的体制。人民公社即是生产组织,也是基层政权,普遍存在的时期为1958年~1984年,随着市场经济的建立而被解体,全部被乡、或镇取代 1982年制定的宪法规定,农村建立乡政府和群众性自治组织村民委员会,基层政权机构和地区性合作经济组织分开设立。至此,以“政社合一”和集体统一经营为特征的人民公社遂告解体。1978年中共十一届三中全会以后,为了改变人民公社制度下存在的平均主义和社员缺少经营自主权的状况,农村普遍实行了家庭联产承包责任制。 1984年底,全国农村完成了由社到乡的转变。
家庭联产承包责任制
农村改革
土地改革运动
农业合作化运动
人民公社化运动
土地改革运动
农业合作化运动
人民公社化运动
家庭联产承包责任制
①
②
③
④
④
①
②
③
从地主土地所有制到农民土地所有制
私有制
从农民私有制到合作社集体所有
公有制
扩大公有化规模
提高公有化程度
公有制
变
不变
公有制
不变
新中国成立以来我国农村的生产关系经历了四次变革,观察图片,请按时间排序。每一次变革土地所有制有没有变化?
转让土地使用权
土地政策的调整 主要原因 核心内容 土地性质 结果
土地改革
(1950-1952) 封建地主土地所有制严重阻碍了生产力的发展 变地主土地所有制为农民土地所有制 土地私有制 解放了农村生产力,为农业发展开辟了道路
农业合作化
(1953-1956) 分散的小农经济难以满足国民经济发展的需要 变农民私有到合作社集体所有,实行集体经济 土地公有制 进一步解放了农村生产力
人民公社化运动
(1958) 领导人认为农业合作化的规模越大、公有化程度越高,越能促进经济发展 扩大公有化规模、提高公有化程度
(一大二公) 土地公有制 严重挫伤了生产者的积极性,使农村经济遭到破坏
家庭联产承包责任制
(1978至今) 人民公社化体制阻碍了农业发展 包干到户、自负盈亏 土地公有制,可转让土地使用权 调动了农民的积极性,促进了农农业生产的发展
建国后农村生产关系的四次调整
二、城市经济体制改革——以国有企业改革为核心
1、背景:
①改革在农村取得成功,为继续深化改革打下了基础,改革的浪潮从农村涌向城市
②政企不分,企业没有自主权,不能发挥创造性、积极性,造成了大量的浪费,影响了生产力的发展
2、时间:
1984年10月,中共十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》,加快城市改革(国有企业改革)
材料一:在1956年,上海的天气很热,企业为了不影响生产,采取降温措施,当时降温措施很简单,主要是风扇、鼓风机,但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批,当时经过十一个部门的审批,要盖十一个图章,等最后的图章盖完,夏天已经过去了。
材料二:沈阳有两个厂,一个是铜厂,一个是电缆厂,这两个厂一墙之隔,但没有横向联系,电缆厂归机械部门管,铜厂归冶金部门管,冶金部门把铜调到别的地方去,电缆厂需要铜又要从云南等地调进,造成了运输上的大量浪费,时间上的浪费,本来两个厂发展横向联合,通过签定合同就可以解决,但是不行。
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视频欣赏:
国有企业改革
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二、城市经济体制改革——以国有企业改革为核心
3、主要内容:
(1)把原来单一的公有制经济,发展为以公有制为主体的多种所有制经济
(2)对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产经营自主权,实行经营责任制
(3)实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度
4、中心环节:
增强企业活力
所有制
经营权
分配方式
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企业
给企业松绑
政企分开
扩大自主权经营责任制
按劳分配
国家
工人
国有企业
改革后
国家:
企业:
工人:
管得太多,太死
没有生产自主权
缺乏活力
吃大锅饭,
没有劳动积极性
改革前
国有企业
5、意义:
①通过改革,企业有了经营自主权
②实行经营承包责任制,克服了长期以来吃“大锅饭”的弊病
③大大调动了企业、职工的积极性,增强了企业的活力
二、城市经济体制改革——以国有企业改革为核心
农村和城市经济体制改革的共同点:
1)人们有了经营自主权;
2)调动了人们的生产积极性;
3)克服了分配上的平均主义;
4)改变了单一的所有制形式。
外资企业
合资企业
私营经济
个体经济
集体经济
比较学习:
三、社会主义市场经济体制
1、中共十四大(1992):
——经济体制改革的目标:
建立社会主义市场经济体制
2、中共十四届三中全会(1993):
——《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
指出:社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起,建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
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3、深化改革的意义:
把社会主义基本制度和市场经济结合起来,建立社会主义市场经济体制
①有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长,
②对现代化建设有巨大推动作用,
③使中国的经济实力明显增强。
超市中琳琅满目的商品
三、社会主义市场经济体制
计划经济
粮票、布票
市场经济
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拓展延伸:
计划经济体制与市场经济体制主要有什么不同?
经济模式 计划经济 市场经济
经济运行的机制
调节经济的手段
调节经济的方式
所有制结构
利益分配
无所不包的国家计划
市场机制,即价格供求竞争利率等
行政手段
国家直接调控企业
所有制结构单一
平均主义严重
经济手段和法律手段等
国家调控市场,市场引导企业
所有制结构多元
注重效率
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家庭联产承包责任制
目的:调动农民的生产积极性,促进农村经济发展
实施:实行分田包产到户,自负盈亏
意义:激发了农民的劳动热情,带来农村生产力的大解放,农业生产和农民收入均有很大提高
意义:①有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长 ②对现代化建设有巨大推动作用 ③使中国的经济实力明显增强
深化改革:中共十四大(1992)建立社会主义市场经济体制
经济体制改革
背景:改革的浪潮从农村涌向城市
城市经济体制改革
时间:1984年10月,加快城市改革。
内容:实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度
中心环节:增强企业活力
背景:中共十一届三中全会以后,实行改革开放政策
意义:企业有了经营自主权,增强了企业活力。
社会主义市场
经济体制
课堂小结:
练测促学:
1.中共十一届三中全会以后,农村改革主要形式是( )
A.把地主的土地分给无地或少地的农民
B.引导分散的农民参加农业生产合作社
C.改造个体农业,建立农村集体经济
D.实行以家庭联产承包为主的责任制
D
练测促学:
2.小芸同学带着一个研究性学习课题,搜集了“政企分开”“利改税”“股份制改革”等资料。根据这些信息,判断她的研究性学习课题是( )
A.全国土地改革
B.家庭联产承包责任制
C.国有企业改革
D.资产阶级性质的改革
C
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练测促学:
3.1984年3月24日,55位厂长、经理联名在报纸上发出“请给我们松绑的呼吁。这55人呼吁的主要内容是( )
A.进行了三大改造
B.扩大企业自主权
C.实施“一五”计划
D.结束“文化大革命”
B
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练测促学:
4. 中国共产党自成立以来,在不同历史时期分别采取了“打土豪,分田地”“地主减租减息、农民交租交息”“没收地主土地,实行耕者有其田”“家庭联产承包责任制”等举措。这些举措主要体现了中国共产党始终致力于( )
A.推动城乡经济均衡发展 B.实现土地的高度集中管理
C.探索适合农村发展道路 D.建立单一的农业生产模式
C
练测促学:
5.1978 年,邓小平同志“北方之行”与黑龙江省委党政军主要负责同志谈话时,曾特别提到“大庆(油田)要进口一件设备,本来经过党委就可以决定,就是上报审批、转圈子,导致拖了一年才下来。”这表明当时( )
A.城市经济体制改革持续深化
B.国有企业内部官僚主义膨胀
C.国有企业内部管理极不到位
D.国有企业缺乏经营的自主权
D
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, track
Blues
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