内容正文:
道德与法治
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2
第一部分 教材知识精讲
八年级(下册)
【法治板块】
第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
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思维建构
4
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我国的政治和经济制度
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
人民代表大会制度
基本内容
国家的一切权力属于
人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督
实行
人大代表
职权:审议权、表决权、提案权、质询权
履职要求:为人民服务,对人民 ,接受人民监督
坚持和完善人民
代表大会制度
保障实现中华民族伟大复兴
必须坚持民主集中制
符合中国国情和实际
原因
(优越性)
体现社会主义国家性质
保证人民当家作主
要求
人民
负责
必须毫不动摇坚持
中国共产党的领导
必须保证和发展
人民当家作主
必须全面推进依法治国
民主集中制
6
我国的政治和经济制度
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
是发扬社会主义民主的重要形式
有利于人民群众直接行使民主
权利,推动社会主义民主建设
在加强民族平等、促进民族地区发展,增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
公有制为主体,多种
所有制经济共同发展
公有制经济→毫不动摇
非公有制经济→毫不动摇
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
巩固和发展
鼓励、支持、引导
市场在资源配置中起决定性作用
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核心速记
1.我国的根本政治制度:__________________。
2.人民代表大会制度是坚持__________、______________、__________有
机统一的根本政治制度安排。
3.人大代表的职权:审议权、______权、提案权、质询权。
4.我国的基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民
族区域自治制度、__________________。
人民代表大会制度
党的领导
人民当家作主
依法治国
表决
基层群众自治制度
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5.实行城市居民自治和农村村民自治,有利于人民群众___________民主
权利,管理基层公共事务和公益事业;有利于推动______________建设,
促进社会和谐稳定。
社会主义民主
6.我国的基本经济制度:______________________________共同发展,按
劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。
7.__________是国民经济的主导力量,集体经济是公有制经济的重要组成
部分。
8.必须毫不动摇巩固和发展____________,毫不动摇__________________
非公有制经济发展。
公有制为主体、多种所有制经济
国有经济
公有制经济
鼓励、支持、引导
直接行使
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依标据本·夯基础
知识点1 根本政治制度(人民代表大会制度)(5年1考)
▲1.人民代表大会制度的地位及基本内容(P63)
(1)地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(2023.5①)
(2)基本内容:
【结论】人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。→人民的主体地位
知识点拨
我国的根本制度:社会主义制度。
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▲2.为什么要坚持和完善人民代表大会制度?(人民代表大会制度的优越
性)(P65)
(1)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生
机活力。
(2)实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会
主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一的根本政治制度安排。
. .
. .
11
▲3.如何坚持和完善人民代表大会制度(P65)
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,依据人民代表大会制度,使
党的主张通过法定程序成为国家意志。
(2)必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会
行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主
渠道。
(3)必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法
治精神,实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关
既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
. .
. .
. .
. .
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▲4.我国人大代表的职权及履职要求(P63)
(1)职权:审议权、表决权、提案权、质询权。
审议权 审议和讨论各项议案和报告,给予肯定、否定或提出修改意
见的活动。
表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿,包括赞成、
反对或弃权。
提案权 向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的
各项议案。
质询权 对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院提出质
询。
. .
易错易混
人民代表大会的职权:立法权、决定权、任免权、监督权。(见本书P123)
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(2)履职要求:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人
民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(人大代表与人民的关系)
. .
. .
5.人民群众联系人大代表的途径有哪些?(P64方法与技能)
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
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知识点2 基本政治制度(5年1考)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(5年1考)
▲1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(P67~68)
地位 是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。[2022.25
(1)]
基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
优越性 ①是发扬社会主义民主的重要形式;②有利于反映民意,集中
民智,促进科学民主决策;③有利于协调关系,化解矛盾,维
护社会稳定和谐;④有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和
平统一大业。
. .
15
2.中国人民政治协商会议(人民政协)(P68)
性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中
国人民爱国统一战线组织。
主题 团结和民主。
职能 政治协商、民主监督和参政议政。
易错点拨
人民政协不是国家机关,不能直接对国家事务进行决策,也不能直接处理
行政事务;政协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。
. .
. .
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知识拓展
党代会、人代会、人民政协的区别
党代会 人代会 人民政协
(1)中国共产党全国代表大会简称,如党的二十大,党的二十届三中全会。
(2)性质:中国共产党的领导机关。
(3)组成人员:党员代表。 (1)全国人民代表大会简称。一般每年3月份召开。
(2)性质:属于国家权力机关。
(3)组成人员:人大代表。 (1)中国人民政治
协商会议简称。人代会和人民政协合称“两会”。
(2)性质:中国人
民爱国统一战线组织。
(3)组成人员:政
协委员。
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党代会 人代会 人民政协
(4)会议议程:①听取和审查中央委员会的报告;②听取和审查中央纪律检查委员会的工作报告;③审查和审议中国共产党章程;④选举中央委员会;⑤选举中央纪律检查委员
会等。 (4)会议议程:①听取政府工作报告;②审查上年度计划/预算执行及本年度计划/预算草案;③听取和审议全国人大常委会工作报告、人民法院工作报告和人民检察院工作报告;④通过大会各项工作报告决议等。 (4)职权:①听取
和审议常务委员会的工作报告;②讨论本会重大工作方针、任务并作出决议;③参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评等。
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民族区域自治制度
3.我国的民族区域自治制度(P69~70)
(1)法律依据:我国宪法规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治,
设立自治机关,行使自治权。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。
(3)民族自治地方:自治区、自治州、自治县三级。
(4)民族自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
. .
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(5)自治权:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理
本地方、本民族的内部事务。
(6)民族自治机关与中央的关系:我国民族区域自治是在国家统一领导
下的自治,各民族自治地方是国家不可分割的组成部分,民族自治机关必
须服从中央的领导。
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▲4.我国社会主义民族关系和处理民族关系的方针(P69)
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐。
(2)处理民族关系的方针:民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(九上P91)
. .
. .
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▲5.为什么要坚持民族区域自治制度?(P69~70)
(1)必要性:①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民
族国家;②我们辽阔的疆域、悠久的历史、灿烂的文化、伟大的精神是各
民族共同开拓、书写、创造和培育的(“四个共同”);③五十六个民族在
长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系;
④这是我国的一项基本政治制度,是发展中国特色社会主义民主政治的重
要内容。
. .
. .
(2)宪法规定:我国宪法规定,各少数民族聚居的地方实行区域自治,
设立自治机关,行使自治权。
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(3)意义(优越性):①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、
平等结合起来;②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、
特殊情况结合起来;③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族
的感情结合起来;④有利于维护国家统一、领土完整,加强民族平等团结、
促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力。
知识点拨
民族自治地方有一定的自治权≠高度自治权/完全自治权。高度自治权适用
于港澳台。
关联知识 民族团结(见本书P56)
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基层群众自治制度
▲6.基层群众自治制度的内容、地位及基层群众性自治组织(P71)
(1)内容:由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会,实行
群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。
(3)基层群众性自治组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会。
易错点拨
居民委员会和村民委员会都是我国的基层群众性自治组织,不是我国的国
家机关,不能行使国家职权。
. .
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7.居民委员会和村民委员会区别(P71~73)
居民委员会 村民委员会
区
别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 居民选举产生 村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形
式,参与本村公共事务和公益
事业的决策与管理
管理与监督 实行办事公开制度,定期
向居民会议汇报工作,接
受居民监督 村民制定自治章程或村规民
约,规范村委会和村民的行为
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▲8.实行城市居民自治和农村村民自治的意义 变式设问 基层群众自治制
度的优越性(P73)
(1)有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
(2)有利于推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
. .
. .
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知识点3 基本经济制度
▲1.我国社会主义基本经济制度(P62):
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方
式并存,社会主义市场经济体制等。
2.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据与作用
(P74~75)
(1)确立依据:我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。
(2)作用:促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提
高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
. .
. .
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▲3.现阶段,公有制经济、非公有制经济的成分、重要性、国家政策以及
生活实例(P74~75)
内容 公有制经济 非公有制经济
成分 国有经济、集体经济以及混合
所有制经济中的国有成分和集
体成分 个体经济、私营经济、港澳台
投资经济、外商投资经济等
重要性 都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发
展的重要基础
国家政策 必须毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导
生活实例 中国石化、中国电信、中国航
天工业、国家电网、乡办企
业等 小微企业、个人开的特色小吃
店、外商投资企业、私营火锅
店、地摊经济等
. .
. .
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4.国有经济和集体经济(P74)
区别 国有经济 集体经济
生产资料所属 全体人民共同所有 一部分劳动者共同所有
地位 是国民经济的主导力量 是公有制经济的重要组成部分
5.现阶段,我国的分配制度(P76):
我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
. .
. .
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6.实行按劳分配的原因及按劳分配的基本内容和要求(P76)
(1)原因:是由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣
除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行
分配,多劳多得,少劳少得。
(3)要求:在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报酬。
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7.现阶段,除按劳分配外,我国还有哪些分配方式?(多种分配方式的内
容)(P76)
(1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收
入分配,由市场评价贡献,按贡献决定报酬。
(2)在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业
的帮助。
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8.市场经济体制的含义及内容(P76)
(1)含义:是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
(2)内容:在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要是通
过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”,在
资源配置中起决定性作用。
. .
32
9.我国社会主义市场经济体制的重要性(优越性)(P77)
(1)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起
来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)更好发挥政府作用,进行科学宏观调控。
(3)激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。
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拓展设问
国家加强对民营企业和中小企业扶持力度体现了什么?有哪些重要意义?
(1)体现:①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展;②民
营经济是非公有制经济的重要组成部分;③我国毫不动摇鼓励、支持、引
导非公有制经济的发展。
(2)意义:①有利于激发我国经济发展活力;②有利于推动我国经济高
质量发展;③有利于提高人民生活水平;④有利于增强综合国力等。
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易混易错·我判断
1.国家的一切权力属于全国人大/公民。 ( )
改正:__________________________
×
国家的一切权力属于人民。
2.人民代表大会制度是社会主义民主政治建设的基础。 ( )
改正:__________________________________________________________
___________
×
完善基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础。
3.政协会议期间,政协委员积极提出议案,这说明政协委员尽职履责、参
政议政。 ( )
改正:___
√
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4.我国民族地区人民安居乐业,呈现安定祥和的新气象,这体现了我国人
民代表大会制度的优越性。 ( )
改正:____________________________________
×
这体现了民族区域自治制度的优越性。
5.政府在资源配置中起决定性作用。 ( )
改正:________________________________
×
市场在资源配置中起决定性作用。
6.国家鼓励发展小微企业,是因为非公有制经济是国民经济的主体。 ( )
改正:__________________________________________________________
_______________________
×
公有制经济是国民经济的主体/是因为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
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学考对接·练真题
1.[2023河北5]某市中心城区天然气价格上调,市民反映较为强烈。随后,
市人大常委会组织人大代表就天然气涨价事项约见政府有关部门负责人,
就本次调价流程是否规范、能否暂缓实施调价等提出有针对性问题和意见
建议,要求市政府有关部门限时给予书面答复。正确理解此事,需要运用
的知识是( )
①我国的根本政治制度 ②基层群众自治制度
③我国国家机关的职权 ④法治与自由的关系
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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2.[2019河北3]2019年3月5日至15日,十三届全国人大二次会议在北京举
行。近3 000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法
律赋予的神圣职责。适宜帮助我们理解这一政治生活的是( )
①我国的根本政治制度 ②民族区域自治制度
③公民人身自由不受侵犯 ④国家权力属于人民
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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【解析】考查点:根本政治制度、国家权力属于人民。解题思路:十三届
全国人大二次会议的举行体现了我国坚持人民代表大会制度这一根本政治
制度,①正确;“近3 000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会”说明
人大代表代表人民行使国家权力,体现了国家权力属于人民的宪法原则,
④符合题意;②③在材料中未体现,排除。
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3.[2022河北25,10分]阅读材料,完成下列要求。
2021年7月,团中央启动2021年全国青少年模拟政协提案征集活动。
该活动将青少年对美好生活的向往与发现和解决身边问题紧密结合起来,
引导青少年关心社会,针对社会问题开展社会调查,寻找解决社会问题的
办法和途径。本次活动全国共有11.1万名青少年报名参加。
(1)青少年参与模拟政协提案活动能够加深对我国哪一基本政治制度的
理解?(2分)加深这一理解能够增强我们哪一方面自信?(1分)
【答案】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(2分)
制度自信。(1分)
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2021年全国青少年模拟政协提案征集活动部分“优秀模拟政协提案作品”
关于聚焦红色精神传播的提案
关于设计赋能乡村振兴高质量发展的提案
关于加强中小学中华优秀传统文化教育的提案
关于大力培育特色富民产业,加快优势特色农产品生产基地建设的提案
(2)归纳指出上述“优秀模拟政协提案作品”聚焦了我国发展中哪两个方
面的问题。(2分)
【答案】文化传承(文化建设);乡村振兴(经济建设)。(2分)
(评分说明:每点1分,共2分。其他符合题意的答案也应酌情给分)
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学校准备组织同学们参加模拟政协提案活动,要求每位同学首先在“粮
食节约”“家庭教育”“未成年人健康成长”三个方面中任选一个方面,然后在
该方面中确定一个自己关注的具体问题,作为模拟政协提案要解决的问题。
42
【答案】示例一:具体问题:餐桌上的粮食浪费问题。(2分)
理由:当今餐桌上粮食浪费现象仍然严重。解决这一问题,有利于弘扬勤
俭节约的传统美德,有利于建设资源节约型、环境友好型社会,有利于保
障国家粮食安全。(3分)
示例二:具体问题:家庭教育中忽视品德教育问题。(2分)
理由:家庭教育中存在重成绩、轻品德教育的问题。在家庭教育中加强品
德教育,是未成年人全面发展的需要,是家庭美满幸福的需要,事关国家
和民族的未来。(3分)
(3)假如你参加该活动,请按要求写出你关注的具体问题。(2分)简要
说明你关注该问题的理由。(3分)
43
示例三:具体问题:未成年人视力保护问题。(2分)
理由:当前,我国未成年人弱视、近视等现象呈多发和低龄趋势,危害未
成年人身体健康,影响正常的学习和生活,这一问题应引起家庭、学校、
社会等方面的高度重视,需要综合防治。(3分)
(评分说明:该任务具有较强的开放性,实行等级评分,具体问题2分,
说明理由3分,共5分)
44
归热点·练思维·提能力
【材料关键词对考点】
材料类型 材料关键词 核心观点
类型1
人民代表
大会 两会、人民代表
大会、××届全
国人民代表大会
第×次会议等 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制
度。
②全国人民代表大会是最高国家权力机关。
③人民代表大会制度是社会主义民主的体
现,有利于保障人民当家作主。
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型2
中国共产
党领导的
多党合作
和政治协
商制度 人民政协、政协
委员、政协提
案、模拟政协等 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制
度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协履行政治协商、民主监督、参政
议政的职能。
③开展模拟政协活动有利于增强制度自信。
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型3
民族区域
自治制度 民族地区发展成
就、各民族和谐
相处、对口援藏
援疆等 ①我国坚持民族区域自治制度。
②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共
同繁荣的方针。
类型4
基层群众
自治制度 村民议事会、村
民板凳会/议事
亭、村规民约、
群众事群众议等 ①我国坚持基层群众自治制度。
②我国坚持推进全过程人民民主。
③人民群众直接行使民主权利的生动实践。
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材料类型 材料关键词 核心观点
类型5
基本经济
制度 专精特新中小企
业、小微企业、
民营经济、给予
优惠政策
(减税降费)等 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济
共同发展。
②非公有制经济是社会主义市场经济的重要
组成部分。
③国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
经济发展。
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【热点新题演练】热点:“两会”
材料一 2024年是全国人民代表大会成立70周年,人民政协成立75周年。
“两会”. .既是政治生活中的大事情,也关系着广大人民的小日子。
(1)
【答案】人民通过人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度,参与国家事务的管理;人大代表听取和反映人民群众的意见和
要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。(4分)
49
材料二 2024年3月,第十四届全国人民代表大会第二次会议召开,部分议
程如下:
※审议政府工作报告
……
※审议最高人民法院工作报告
※审议最高人民检察院工作报告
(2)
【答案】其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人
民代表大会监督。(2分)
50
请完成分层作业本54页~57页习题
51
$$