第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1 北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府，也称北京政府。 1912.1 1912.3 南京临时政府 1928 1949.4 南京国民政府 北洋政府 1927.4 1949.10 今 中华人民共和国 孙中山就职合影 共和诞生：中华民国的成立 ▶1912年1月1日，南京临时政府正式成立。 中华民国国旗五色旗 汉族 满族 蒙古族 回族 藏族 制度确立：《中华民国临时约法》的颁布 前因民军起事，各省响应.....议开国会，公决政体....今全国人民心理多倾向共和.....特率皇帝，将统治权公诸全国，定为共和立宪国体......由袁世凯以全权组织临时共和政府......钦此。 ——《清帝退位诏书》1912年2月12日 第二条 中华民国之主权，属于国民全体。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。 第六条 人民得享有下列各项之自由权…… 第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。 第二十九条 临时大总统由参议院选举之，总揽行政事务。 第四十八条 法院以临时大总统任命之法官组织之，行使司法权。 第十九条 内阁总理由议会的多数党产生，辅佐临时大总统。总理可以驳回总统的意见；总统颁布命令须由总理副署才能生效。　 ——《中华民国临时约法》，1912年3月11日 原则： 主权在民 平等自由 政权结构： 三权分立 责任内阁制 目的： 防止袁世凯独裁 维护民主共和 意义： 从法律上否定了君主专制，是近代中国政治民主化、法制化的重要里程碑 归纳民国初年资产阶级共和制的主要内容？其来源有什么突出特征？ 4 政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式 1912年8月 1913年初 宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 1913年春 宋教仁在上海火车站被刺杀。 1913年7月 国民党发动“二次革命”武装讨袁，失败。 1913年11月 袁世凯胁迫国会选举正式大总统，下令解散国民党和国会。 1914年5月 颁布《中华民国约法》，改责任内阁制为总统制。 1914年12月 颁布《修正大总统选举法》，总统任期为十年，可连选连任。 1916年6月 袁世凯复辟帝制失败，军阀割据开始。 国民党成立，宋教仁等想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。 民国初期政党政治的发展历程 5 问题：为什么民国初期的政党政治以失败而告终？ 政党政治是近代西方出现的一种民主政治形态，是历史的进步。但是当时的中国中国仍处于半封建半殖民地社会，资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小。因此，脱离中国国情，盲目照搬西方政党政治模式，决定了其失败的结局。 照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。 6 “革命程序”论 予之于革命建设也，本世界进化之潮流，循各国已行之先例，鉴其利弊得失，思之稔熟，筹之有素，而后订为革命方略，规定革命进行之时期为三：第一军政时期，第二训政时期，第三宪政时期。 ——孙中山 《建国方略》 在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试和监察五项治权，托付给国民政府总揽执行；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 ——《训政纲领》 主权在民 一党专政 直至1948年，国民党才打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府取代国民政府。国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 ——教材第16页 独裁统治 7 1912.1 1912.3 南京临时政府 1928 1949.4 南京国民政府 北洋政府 1927.4 1949.10 今 中华人民共和国 《中华民国临时约法》：责任内阁制 共和初建 《中华民国约法》：总统制 名存实亡 军政 训政 《训政纲领》 宪政 1948 共和破产 土地革命时期（1927年-1937年） 中华苏维埃共和国是工人和农民的民主专政国家，政体是苏维埃制度。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的。 ——《中华苏维埃共和国宪法大纲》 地区 制度探索 政权主体 农村革命根据地 苏维埃 政权 工人、农民、红军士兵、 劳苦民众 抗日战争时期（1931年-1945年） 地区 制度探索 政权主体 抗日 根据地 设立边区政府、设置各级参议会、“三三制”原则 各党各派及无党无派人士 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》 共产党员 非党 左派 中间 分子 解放战争时期（1946年-1949年） 地区 制度探索 政权主体 解放区 设置行政区 工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家 资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。 ——毛泽东《论人民民主专政》 （1949年6月30日） 时期 制度探索 地区 意义 土地革命 时期 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。 抗日战争 时期 边区政府 各级参议会“三三制”原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。 解放战争 时期 行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。 因时因地 探索共和 1949 1954 1957 1966-1976 1982 以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志。 反右斗争扩大化，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 “文革”期间，人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折。 人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。 ——《共同纲领》 进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 中国人民政治协商会议第一次全体会议 第一届全国人民代表大会第一次会议 土地革命：农村革命根据地政权建设 抗日战争：抗日根据地民主政权建设 解放战争：解放区人民政权建设 一根本：人民代表大会制 三基本：政党制度、民族制度、基层民主制度 党在民主革命时期的政权建设 中华人民共和国的政治制度 1912.1 1912.3 南京临时政府 1928 1949.4 南京国民政府 北洋政府 1927.4 1949.10 今 中华人民共和国 《中华民国临时约法》：责任内阁制 共和初建 《中华民国约法》：总统制 名存实亡 军政 训政 《训政纲领》 宪政 1948 共和破产 中国近代至当代政治制度的演变——从专制走向民主，从人治走向法治 $$