内容正文:
道德与法治
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第一部分 教材知识结构化梳理
主题二 法治教育
考点18 我国的政治和经济制度(八下第
五课)
2
思维导图
我国的政治和经济制度
★根本政治制度(人民代
表大会制度)
基本内容
国家的一切权力属于人民
人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关
其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,
受人民代表大会监督
实行民主集中制
人大代表
职权
审议议案和报告(审议权)
表决各项决定(表决权)
提出议案和质询案(提案权和质询权)
义务:为人民服务,对人民负责,接受人民监督
坚持和完善人民代表
大会制度
原因
要求
符合中国国情和实际
体现社会主义国家性质
保证人民当家作主
保障实现中华民族伟大复兴
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导
必须保证和发展人民当家作主
必须全面推进依法治国
必须坚持民主集中制
3
思维导图
我国的政治和经济制度
★基本政治制度
中国共产党领导的多党合作
和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本方针:长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共
实行群众自我管理、自我服务、
自我教育、自我监督
基本经济制度
公有制为主体、多种
所有制经济共同发展
公有制经济
非公有制经济
毫不动摇巩固和发展
毫不动摇鼓励、支持、引导
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
市场在资源配置中起决定性作用
4
核心关键句
1.从根本政治制度(人民代表大会制度)的角度:①人民代表大会制度是
我国的根本政治制度。[2022.22(1);2021.21(2);2020.21(1)]
【常用观点】
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
的根本政治制度安排。[2021.21(2)]【常用观点】
5
2.我国的基本政治制度是:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、基层群众自治制度。[2023.12;2022.16①;2022.22
(1);2020.21(1)]【常用观点】
3.从民族区域自治制度的角度:民族区域自治制度符合我国国情,在维护
国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中
华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
4.从基层群众自治制度的角度:实行城市居民自治和农村村民自治,有利
于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会
主义民主建设,促进社会和谐稳定。(2024.20)
6
5.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重
要形式。
6.我国社会主义基本经济制度的内容:公有制为主体、多种所有制经济共
同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。
7.公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都
是我国经济社会发展的重要基础。
7
8.国有经济是国民经济的主导力量,集体经济是公有制经济的重要组成部分。
9.必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展。[2024.14;2023.22(1)]
8
依标据本·讲考点
要点1 根本政治制度(5年3考)
【材料关键词】全国人大及其常委会、全过程人民民主、两会、人大代表、
向社会征求意见等
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。[2022.22(1);2021.21
(2);2020.21(1)](适用场景:人民代表大会制度建立70周年、全国
人大、地方各级人大、人大代表)
9
【关联考点】
全国人民代表大会:
全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,
在整个国家机关体系中居于最高地位。
2.人民代表大会制度的基本内容:
(1)国家的一切权力属于人民。
(2)人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力
机关。
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(3)由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机
关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民
代表大会监督。
(4)实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服
从多数原则,民主决定。
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【易错点拨】
人民代表大会的职权:
立法权、决定权、任免权、监督权。
3.人大代表的职权和履职要求:
(1)职权:①依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加
行使国家权力;②有权依法审议各项议案和报告(审议权)、表决各项决
定(表决权)、提出议案(提案权)和质询案(质询权)。
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职权 内容
审议权 人大代表有对各项议案和报告进行审查和讨论并发表意见,表
明态度,提出建议、批评和意见的权利。
表决权 人大代表有对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对
或者弃权的一种决定的权利。
提案权 人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表
大会职权范围内的各项议案的权利。
质询权 人大代表依照法律规定的程序,有对本级政府等国家机关的工
作提出询问并要求答复的权利。
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(2)履职要求:人大代表必须与人民群众保持密切联系,听取和反映人
民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
(人大代表与人民的关系)
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【易错点拨】
常见错误观点:
①人民代表大会是我国的根本制度。(×)
②国家的一切权力属于全国人大。(×)
③公民可以直接行使国家权力。(×)
④公民可以直接管理国家事务。(×)
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【易错点拨】
议案≠提案。
议案的主体是人大;提案的主体是政协。
4.人民群众联系人大代表的方式:
手机、微博、人大代表联络处、人大代表之家、人大代表述职。
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5.我国坚持和完善人民代表大会制度的原因(人民代表大会制度的优越性):
(1)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、
保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(2)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机
统一的根本政治制度安排。[2021.21(2)]
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6.如何坚持和完善人民代表大会制度?
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,依据人民代表大会制度,使
党的主张通过法定程序成为国家意志。
(2)必须保证和发展人民当家作主,支持和保证人民通过人民代表大会
行使国家权力,扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主
渠道。
(3)必须全面推进依法治国,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法
治精神,实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持民主集中制,人民代表大会统一行使国家权力,国家机关
既有合理分工又有相互协调,保证国家统一高效组织推进各项事业。
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【易错辨识】人大代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大
会制度的辨识:
人大代表 国家权力机关的组成人员,来自人民,代表人民行
使国家权力
人民代表大会 国家权力机关,包括全国人民代表大会和地方各级
人民代表大会
全国人民代表大会 我国最高国家权力机关
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
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要点2 基本政治制度(5年4考)
【总观点】我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
【材料关键词】人民政协、政协委员、参政议政等
【图示关系】
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1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和多党合作的基本方针:
(1)地位:是我国的一项基本政治制度。[2022.22(1);2020.21(1)]
(2)多党合作的基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
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【易错点拨】
常见错误观点:
①人民政协是国家机关,直接对国家事务进行决策。(×)
②人民政协直接处理行政事务。(×)
③政协委员的提案、建议案具有法律约束力。(×)
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2.中国人民政治协商会议(人民政协)的性质、主题和职能:
(1)性质:是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中
国人民爱国统一战线组织。
(2)主题:团结和民主。
(3)职能:政治协商、民主监督和参政议政。
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3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用/意义:
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是发扬社会主义民主的重要
形式。(制度认同)
(1)有利于反映民意,集中民智,促进科学民主决策。
(2)有利于协调关系,化解矛盾,维护社会稳定和谐。
(3)有利于凝聚人心,反对分裂,推进祖国和平统一大业。
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民族区域自治制度
【材料关键词】西藏、新疆、广西、内蒙古等少数民族自治区,少数民族
地区发展、维护民族团结的模范人物等
1.民族区域自治制度的内涵及地位:
(1)内涵:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的
地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。(2022.16①)
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【关联考点】
考点27 中华一家亲(P177)
处理民族关系的方针:我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的
方针。
社会主义民族关系:我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
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2.民族自治地方的类型、自治机关及职权:
(1)类型:我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(2)自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
(3)职权:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权,即
根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点,自主管理本
地方、本民族的内部事务。
3.民族自治地方与国家(中央)的关系:
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方是国家不
可分割的组成部分,民族自治机关必须服从中央的领导。
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4.我国实行民族区域自治制度的意义/民族区域自治制度的优越性:
民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一、领土完整,在加强民
族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重
要作用。
(1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
(2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况
结合起来。
(3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
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基层群众自治制度
【材料关键词】社区、村委会、居委会、村民自治、居民自治等
1.我国实行基层群众自治制度的内容、地位、自治组织和优越性:
(1)内容:我国实行基层群众自治制度,由居民或村民分别选举产生居
民委员会或村民委员会,实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我
监督。
(2)地位:是我国的一项基本政治制度。[2023.12;2022.22(1);
2020.21(1)](适用场景:村民议事会、基层治理)
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(3)自治组织:城市的居民委员会和农村的村民委员会。
(4)优越性:①有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务
和公益事业。②有利于推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
(2024.20)
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【易错点拨】
居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的国家机关,
不能行使国家职权。
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2.居民委员会和村民委员会:
项目 居民委员会 村民委员会
性质 基层群众性自治组织
产生
方式 由居民选举产生 由村民直接选举产生
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项目 居民委员会 村民委员会
管理
形式 (1)凡涉及居民切身利益的重
要事务,要提请居民会议讨论决
定。
(2)居民委员会实行办事公开
制度,定期向居民会议汇报工
作,接受居民监督。 (1)村民可以通过村民会议___
_______等形式,参与本村公共
事务和公益事业的决策与管理。
(2)村民制定自治章程或村规
民约,规范村委会和村民的行
为。
构成 设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
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项目 居民委员会 村民委员会
职能 (1)办理本居住地区的公共事务和公益事业。
(2)调解民间纠纷,协助维护社会治安。
(3)向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
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拓展设问
1.全国两会是指:全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。
2.全国两会的召开反映了我国的哪些制度优势?
①根本政治制度:人民代表大会制度。
②基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3.全国两会反映出我国国家制度和国家治理体系的显著优势是什么?
坚持人民当家作主,发展全过程人民民主;密切联系群众,紧紧依靠人民
推动国家发展的显著优势。
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知识串讲
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要点3 基本经济制度(5年3考)
【材料关键词】国有企业、小微企业、民营经济、民营经济促进法等
1.现阶段我国的基本经济制度的内容:
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方
式并存,社会主义市场经济体制等都是我国的社会主义基本经济制度。
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2.现阶段,公有制经济、非公有制经济的成分、国家政策及地位:
公有制经济 非公有制经济
成分 国有经济(国企)、集体经
济(乡镇企业)以及混合所
有制经济中的国有成分和集
体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资
经济、外商投资经济等
国家
政策 必须毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导其发展
[2024.14;2023.22(1)]
(适用场景:优化营商环境、减税
降费)
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公有制经济 非公有制经济
地位 公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部
分,都是我国经济社会发展的重要基础
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【图示关系】
【易错点拨】
公有制经济在多种所有制经济中发挥主体作用。
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3.国有经济和集体经济:
国有经济 集体经济
生产资料所属 属于全体人民共同所有 属于一部分劳动者共同所有
地位 是国民经济的主导力量 是公有制经济的重要组成部分
4.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的国情依据及意义:
(1)国情依据:我国正处于社会主义初级阶段。
(2)意义:促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提
高,为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
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5.现阶段,我国的分配制度:坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
按劳
分配 (1)决定因素:由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容:有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必
要的扣除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺
度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。
(3)要求:在现阶段,要着重保护劳动所得,增加劳动者劳动报
酬。
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多种
分配 (1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素
参与收入分配,由市场评价贡献,按贡献决定报酬。
(2)在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公
益事业的帮助。
【易错点拨】
①公有制经济中的工资、奖金属于按劳分配为主体。②非公有制经济中的
工资、奖金、津贴一般是按劳动要素进行分配。
【知识拓展】
党的二十届三中全会指出:高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化
的重要保障。
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6.社会主义市场经济体制的含义、基本内容和重要性(优越性):
(1)含义:市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
(2)基本内容:在市场经济中,生产什么、如何生产、生产多少,主要
是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)重要性(优越性):①我国社会主义市场经济体制把社会主义制度
和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②
更好发挥政府作用,进行科学宏观调控。③激发各类市场主体的活力,为
人民对美好生活的需求提供保障。[2023.22(1);2022.20]
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【易错点拨】
“ 看不见的手”指市场机制;
“看得见的手”指政府。
【拓展设问】国家加大对民营企业和中小微企业的扶持力度有哪些重要意义?
①有利于促进非公有制经济发展壮大,形成多种所有制经济蓬勃发展的良
好态势。②有利于促进我国经济高质量发展,增强我国的经济实力。③有
利于调动广大人民群众的积极性、创造性,激发市场活力。
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【制度辨识】我国的根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济
制度的辨识:
制度 内容
根本制度 社会主义制度
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
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制度 内容
基本经济制度 按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
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知识误区判断
根本政治制度
①人民代表大会是我国根本政治制度。( )
改正:__________________
×
人民代表大会制度
②国家一切权力属于全国人大。( )
改正:______
×
人民
③人民直接行使国家权力。( )
改正:__________________________________________________________
___________________________
×
人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关,通过国家权力机关间接行使国家权力
49
④我国公民有权直接管理国家事务。( )
改正:__________
×
间接管理
50
基本政治制度
①人民政协是我国的国家机关。( )
改正:__________________________________________________________
___________________
×
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织
②政协委员行使管理国家事务的行政权。( )
改正:____________________________________________________
×
政治协商、民主监督和参政议政/行政机关依法行使行政权
③我国坚持民族区域自治这一根本政治制度。( )
改正:______________
×
基本政治制度
51
④实行民族区域自治的少数民族地区,具有高度自治权。( )
改正:________________________________________
×
自治权,我国只有港澳台地区有高度自治权
⑤村民议事会是人民当家作主的权力机关。( )
改正:______________
×
人民代表大会
⑥居民委员会是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的国家机
关。( )
改正:____________________
×
基层群众性自治组织
52
基本经济制度
①设立民营经济发展局旨在进一步巩固民营经济的主体地位。/我国要巩
固国有经济在国民经济中的主体地位。( )
改正:____________
×
公有制经济
②民营企业是国民经济的主导力量。( )
改正:__________
×
国有经济
③只有公有制经济才是社会主义市场经济的重要组成部分。( )
改正:______________________________
×
公有制经济和非公有制经济都是
53
④国家鼓励、支持、引导国有经济/公有制经济的发展。( )
改正:______________
×
非公有制经济
⑤要充分发挥国有经济在资源配置中的决定性作用。/
政府在资源配置中起决定性作用。( )
改正:______
×
市场
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学考对接·课堂练
1.[2023江西12]下边的会议通知反映出( )
通知
各位村民议事会成员:
拟于5月19日9时30分,在村会议室召开2023年第六次议事会,议题如下。
1.议决修建文化墙。
2.议决增聘一名卫生管理员。
幸福村村民议事会
2023年5月18日
(基层群众自治)
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A. 我国公民能够直接参与国家事务的管理
B. 村民议事会是人民当家作主的权力机关
C. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D. 基层群众自治制度是我国的基本政治制度
√
(间接参与)
(人民代表大会)
(与材料不符)
56
2.[2024江西14]2023年8月,国务院印发《关于进一步优化外商投资环境
加大吸引外商投资力度的意见》,提出6方面24条政策措施。这表明
( )
A. 国有经济是国民经济的主导力量
B. 我国毫不动摇巩固和发展公有制经济
C. 政府在资源配置中起决定性作用
D. 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展
√
(与材料不符)
(与材料不符)
(市场)
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3.[2020江西21节选]在磨难中成长,在磨难中奋起。返校复学后,小云所
在班级开展了以“众志成城战疫情”为主题的系列课程。
【制度优势聚力量】主题班会课上,班主任播放了一个短片:
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中共中央召开党外人士座谈会,就新冠病毒感染防控工作听取各民
主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议;
一些地方人大常委会
紧急立法,在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管
理等方面,规定临时性应急行政管理措施;充分发挥基层主体作用,加
强群众自治,实施社区封闭式、网格化管理……一项项举措,凝聚起抗
击疫情的强大力量,也充分彰显我国制度优势。
这些举措表明我国坚持了哪些制度?(3分)
(政治协商)
(人民代表大会)
(基层群众自治)
(社会主义制度)
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【答案】①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②人民代表大会制度。③基层群众自治制度。
④社会主义制度。(任意答出3个即可得3分)
60
请完成分层作业本第30~32页习题
61
$$