内容正文:
道德与法治
1
第一部分 教材知识结构化梳理
主题二 法治教育
考点16 坚持宪法至上(八下第一、二课)
2
思维导图
坚持宪法至上
党的主张和人民意志的统一
坚持中国共产党的领导
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和
中华民族的先锋队(性质)
全心全意为人民服务(根本宗旨)
实现共产主义(最高理想和最终目标)
地位
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,
是中国特色社会主义制度的最大优势
中国共产党领导是党和国家根本所在、命脉所在,
是全国各族人民的利益所系、命运所系
国家权力属于人民
我国是人民民主专政的社会主义国家
国家的一切权力属于人民(宪法的基本原则)
尊重和保障人权
人民幸福生活是最大的人权
是我国宪法的基本原则
是立法活动的基本要求
3
思维导图
治国安邦的总章程
设置国家机构
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特定职权
国家机构依据宪法行使权力
我国国家机构实行民主集中制的原则
规范权力运行
要求
规范国家权力运行以保障公民权利(宪法的核心价值追求)
在宪法和法律限定的范围内行使
法定职责必须为,法无授权不可为
坚持宪法至上
4
思维导图
坚持依宪治国
宪法的地位
党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程
党和人民意志的集中体现,是国家的根本法
是根本的活动准则
具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
国家法制统一的基础
要求
一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严
一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究
加强宪法监督
监督权力行使
完善全国人大及其常委会宪法监督制度
健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
增强宪法意识
学习宪法、认同宪法、践行宪法
坚持宪法至上
5
核心关键句
1.从中国共产党领导的角度:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质
的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、
命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力
量。[2024.21(2);2022.21(2);2020.20(2)]【常用观点】
2.从宪法的角度:宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法
律地位、法律权威和法律效力,是其他法律的立法基础和立法依据,其他
法律不得与宪法的原则和精神相违背。(2023.9③)【常用观点】
6
3.全心全意为人民服务是党的根本宗旨。[2023.23(1)]【常用观点】
4.我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。
5.尊重和保障人权是我国宪法的基本原则,是立法活动的基本要求。[
2024.9;2021.19(2)]【常用观点】【易错点】
6.宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。
[2021.19(2);2020.10]【常用观点】
7.规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。【易错点】
7
8.我国宪法是党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程。
9.坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,
依法治国的核心是依宪治国。
10.宪法是根本的活动准则。[2021.19(2)]
11.宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增
强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。[2022.11;2021.19(2)]【常用观点】
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依标据本·讲考点
要点1 坚持中国共产党领导(法治角度)(5年5考)
【材料关键词】党、总书记、省/市委、党领导立法、党和政府出台的方
针政策等
1.我国宪法是党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程。
2.我国的国家性质和根本制度:
(1)国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础
的人民民主专政的社会主义国家。(2)根本制度:社会主义制度。
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【易错点拨】
根本制度≠根本政治制度。
①我国的根本制度是社会主义制度。
②根本政治制度是人民代表大会制度。
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3.为什么要坚持中国共产党领导? 对中国共产党的认同
(1)性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中
华民族的先锋队。
(2)地位:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特
色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各
族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学,东西
南北中,党是领导一切的。(坚持中国共产党领导的原因)[2024.21(2);
2022.21(2);2020.20(2)](适用场景:习近平总书记重要思想或讲
话、党部署/重视××工作)
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(3)根本宗旨:全心全意为人民服务。[2023.23(1)](适用场景:民
生实事、惠民举措)
(4)党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
(5)中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
[2023.23(1);2022.14③;2021.21(2)](适用场景:解决人民群众
“急难愁盼”问题、保障人民利益、一系列惠民举措)
(6)人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。(九上)
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4.如何坚持中国共产党领导?
必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,健全总揽全局、协调各方的党
的领导制度体系,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。
[2024.21(2)]
5.中国共产党与宪法和法律的关系:
(1)中国共产党领导人民制定宪法和法律,领导人民实施宪法和法律,
做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)中国共产党要履行好执政兴国的重大职责,必须在宪法和法律范围
内活动,依据宪法和法律治国理政。
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要点2 国家权力属于人民(5年2考)
【材料关键词】惠民举措、医疗、养老、扶贫、便民、社会保障、撤侨、
将人民生命放在第一位等
1.我国宪法的基本原则:________________________________________。
国家的一切权力属于人民;尊重和保障人权
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2.宪法保障国家权力属于人民的表现/宪法保障人民当家作主的地位的表现:
(1)国家性质:宪法确认我国的国家性质,明确人民当家作主的地位。
(2)经济制度:宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民
的经济基础。
(3)政治制度:宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力
的基本途径和形式。
(4)公民基本权利:宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基
本权利的保障措施。[2021.19(2);2020.10]
(5)国家武装力量:宪法规定国家武装力量属于人民。
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【易混归纳】原则、准则
①宪法的基本原则:
国家的一切权力属于人民;尊重和保障人权。
②国家机构的组织活动原则:民主集中制。
③网络生活的基本准则:恪守道德、遵守法律。
④现代法治政府行使权力奉行的准则:依法行政。
⑤诚信是一项民法原则。
⑥宪法是根本的活动准则。
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3.宪法保障国家权力属于人民的目的和要求:
(1)目的:保证人民当家作主。
(2)要求:我们要依法积极参与国家政治生活,担当起国家主人应尽的
责任。
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4.人权的特点、主体及内容:人民幸福生活是最大的人权。
(1)特点:广泛性、公平性、真实性。
(2)主体:既包括我国公民,也包括外国人等;人权保护的对象不仅包
括个人,也包括群体。(人权主体的广泛性)
(3)内容:既包括平等权和人身权利、政治权利,也包括财产权、劳动
权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。(人权内容的广泛性)
【易错点拨】
人民行使国家权力的根本途径是人民代表大会制度。
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5.尊重和保障人权的原因:
(1)尊重和保障人权是我国宪法的基本原则。[2024.9;2021.19(2)]
(2)尊重和保障人权是立法活动的基本要求。
【备考指导】尊重和保障人权的宪法基本原则常结合“我国坚持以人民为中
心的发展思想” “满足人民对美好生活的向往”“共享发展成果”等知识点考查。
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6.国家如何尊重和保障人权?
总要求:各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,加强人权法治保障,
保证人民享有广泛权利和自由。
(1)立法方面:我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利,法律进一
步明确了公民享有的各项具体权利,规定了侵害权利的法律责任。
(2)执法方面:行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识,
做到严格规范公正文明执法,坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
(3)监察方面:监察机关依法独立行使监察权,加强对所有行使公权力
的公职人员的监督,保护公民的各项合法权益。
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(4)司法方面:审判机关、检察机关要依法分别独立行使审判权、检察
权,保护公民的各项合法权益。
(5)普法方面:国家加强法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,建设
社会主义法治文化,增强全民法治观念,形成全民守法的氛围和习惯,努
力将人权理想变成现实。
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要点3 治国安邦的总章程
【材料关键词】 宪法、选举、民主集中、滥用职权等
1.宪法是治国安邦的总章程的表现:
(1)设置国家机构。(2)规范权力运行。
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2.我国宪法怎样设置国家机构?(我国国家机构的产生)
(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对
人民负责,受人民监督。
(3)国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会
产生,对它负责,受它监督。(其他机关与权力机关的关系)(适用场景:
“一府两院”向人大汇报工作、人大听取政府工作报告)
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24
【易错点拨】
人民是国家的主人,人民不能直接管理国家事务。
3.我国国家机构实行的原则:____________。
民主集中制
【关联考点】
考点18 我国国家机构(P102)
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4.我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现:
(1)在国家机构与人民的关系方面:国家权力来自人民,由人民选举产
生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
(2)在中央与地方国家机构的关系方面:中央和地方的国家机构职权的
划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
(3)在国家机关内部:作出决策、决定时,实行民主集中制。
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5.为什么说权力的运行需要制约?(宪法规范权力运行的原因)
(1)任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。
(2)必要性:权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,
则会滋生腐败,贻害无穷。
(3)重要性:规范国家权力运行以保障公民权利,是宪法的核心价值追求。
(4)意义:只有依法规范权力运行,才能保证人民赋予的权力始终用来
为人民谋利益。
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6.如何规范权力运行?(规范权力运行的要求)
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥
用职权的行为均应承担法律责任。(法无授权不可为)(适用场景:“乱
作为”“滥用职权”)
(2)国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、
推诿。(法定职责必须为)(适用场景:“不担当不作为”“躺平式干部”)
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序,国家权力必须严格按照
法定的途径和方式行使。(依照法定程序行使权力)
(4)国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
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【关联考点】
行政机关行使职权的做法:行政机关必须坚持依法行政,必须严格遵照宪
法和法律行使职权。
依法行政的要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必
须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
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要点4 坚持依宪治国(5年3考)
【材料关键词】国家宪法日、宪法宣誓制度、宪法宣传周、宪法诵读活动等
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1.我国宪法的构成和主要内容:
(1)构成:
(2)主要内容:宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公
民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最
重要的问题,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
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【易混归纳】
①宪法的核心内容:
公民的基本权利和义务。
②宪法的核心价值:
确认并保障公民基本权利实现。
③宪法的核心价值追求:规范国家权力运行以保障公民权利。
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2.我国宪法的地位:
(1)宪法是党的主张和人民意志的统一,是治国安邦的总章程。
(2)宪法是党和人民意志的集中体现,是国家的根本法。
(3)宪法是根本的活动准则。[2021.19(2)](适用场景:宪法宣誓、
党依宪执政)
(4)宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
(5)宪法是国家法制统一的基础。
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【图示关系】
3.为什么要维护宪法权威?
(1)宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安
定和人民的根本利益。
(2)如果宪法没有权威,法治的权威就树立不起来;如果宪法受到漠视,
人民的权利和自由就无法保证。
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4.如何维护宪法的权威?
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪
执政。
(2)任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
[2021.19(2)]
(3)一切组织和个人都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实
施,依照宪法和法律行使权利或权力,履行义务或职责,都不得有超越宪
法和法律的特权,一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
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5.宪法与其他法律的区别和联系:
项目 宪法 其他法律
区
别 规定内
容 国家生活中带有全局性、根本性
的问题 国家生活中的一般性问
题,是对刑事、民事、行
政等国家生活和社会生活
中某一方面的规定
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项目 宪法 其他法律
区
别 法律效
力 具有最高的法律效力,是其他法
律的立法基础和立法依据
(2023.9③)(适用场景:“根
据宪法,制定本法”;某法因违
宪被废止;宪法是母法,其他法
律是子法) 是根据宪法制定的,不得
与宪法的原则和精神相违
背,否则就会因违宪而无
效
制定和
修改程
序 制定和修改程序比其他法律更加
严格 只需依一般程序
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项目 宪法 其他法律
区
别 对公民
权利的
保障 是对公民基本权利的根本确认和
保障 对公民基本权利的实现具
有不可替代的作用
联系 ①都是广大人民意志和利益的反映。②都是由国家制定或认
可的。
③都是由国家强制力保证实施的。④都对全体社会成员具有
普遍约束力
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【易错点拨】
①宪法不是其他法律的总和,宪法≠其他法律的简单相加。(√)
②生活中的“所有问题”都应该纳入宪法,宪法规定了生活中的“具体/所有/
一般性的问题”。(×)
6.宪法严格的制定和修改程序的意义:
(1)使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。
(2)可保障宪法的长期稳定性,使国家长治久安、社会健康发展。
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7.为什么说宪法是国家法制统一的基础?
(1)全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色
社会主义法律体系。
(2)宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体
落实。
(3)宪法是对公民基本权利的根本确认和保障。[2021.19(2);2020.10]
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要点5 加强宪法监督
1.我国的宪法监督制度及宪法监督的主要内容:
(1)宪法监督制度:①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,
全国人大常委会有权解释宪法和法律。②地方各级人大在本行政区域内负
有保证宪法和法律实施的职责。
(2)宪法监督内容:①合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性
法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触。②审查国家机关及其工作人员等
的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
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【易错点拨】
宪法监督的主体≠民主监督的主体
①宪法监督的主体是全国人大及其常委会。②民主监督的主体是我国的公民。
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2.为什么要加强宪法监督?
(1)监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。
(权力行使需要监督的原因)
(2)为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完
备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有
基础性意义。
(3)全面依法治国需要加强宪法实施和监督。
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3.如何加强宪法监督?(怎样加强宪法监督?)
(1)完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使
其更好地担负起宪法监督职责。(完善监督制度)
(2)健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度
和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。
(健全程序机制)
(3)对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。(追究法律责任)
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要点6 增强宪法意识(5年2考)
1.增强宪法意识的原因和重要举措:
(1)原因:①加强宪法监督需要增强宪法意识。②宪法与我们每个人息
息相关,我们的一生都离不开宪法的保护。[2021.19(2)]
(2)重要举措:设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等。
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2.如何增强宪法意识?(公民应如何维护宪法尊严,促进宪法实施?)
我们要增强宪法意识,热爱宪法,捍卫宪法。(2022.11)
(适用场景:国家宪法日、“宪法晨读”“学宪法讲宪法”活动)
(1)学习宪法。①了解我国宪法产生和发展的历程。②理解我国宪法主
要内容。③领会我国宪法的原则和精神。④积极参与宪法宣传活动。
(2)认同宪法。①理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇。
②自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭刻于心。
46
(3)践行宪法。①严格遵守宪法和法律规定,学会运用宪法精神来分析
和解决实际问题。②坚决维护宪法的权威,自觉抵制各种妨碍宪法实施、
损害宪法尊严的行为。
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3.推动宪法实施的原因:
(1)宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施.
(2)建设社会主义法治国家,需要我们坚持宪法至上,自觉践行宪法精
神,积极推动宪法实施。
【拓展设问】建立宪法宣誓制度/设立国家宪法日的重要意义。
①有利于激励国家公职人员忠于宪法,维护宪法权威,增强宪法意识。②
有利于在全社会弘扬宪法精神,树立宪法权威,维护宪法尊严。③有利于
向广大公民深入普及宪法知识,切实增强宪法意识和宪法情怀。④有利于
全面推进依法治国,推动宪法实施,建设社会主义法治国家。
48
知识误区判断
①宪法是所有法律的总和。( )
改正:____________________________________
×
宪法是其他法律的立法基础和立法依据
②党制定和修改宪法。( )
改正:__________________
×
全国人民代表大会
③民法典是根本的活动准则。( )
改正:______
×
宪法
④宪法规定了我国公民的所有权利和义务。( )
改正:______
×
基本
49
⑤国家的一切权力属于公民,这是我国宪法的基本原则。( )
改正:______
×
人民
⑥宪法的制定和修改程序与其他法律一样严格。( )
改正:____________________
×
比其他法律更加严格
⑦进行宪法宣誓,是在行使政治权利。( )
改正:________________________
×
是对国家公职人员的要求
⑧宪法规定国家生活中一切/所有/一般性问题。( )
改正:________________
×
根本性、全局性
50
热点对接·提素养
热点 “五四宪法”颁布70周年
2024年是我国第一部宪法即“五四宪法”颁布70周年。
材料1:“五四宪法”的制定过程
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(1)从“五四宪法”的制定过程中能概括出哪些结论?
①宪法是党的主张和人民意志的统一。②宪法的制定过程体现了坚持党的
领导、人民当家作主、依法治国有机统一。③中国共产党领导人民制定宪
法。④全国人民代表大会行使立法权。
52
材料2:“五四宪法”和现行宪法结构对比
《中华人民共和国宪法》(1954)
序言
第一章 总纲
第二章 国家机构
第三章 公民的基本权利和义务
第四章 国旗、国徽、首都 《中华人民共和国宪法》(1982)
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
(2)结合材料,分析两部宪法在结构上的调整说明了什么?
①公民的基本权利和义务是宪法的核心内容.
②国家的一切权力属于人民,尊重和保障人权是宪法的基本原则。
53
材料3:第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动
2024年6月至12月,教育部举办第九届全国学生“学宪法 讲宪法”系列
活动,包括国家宪法日“宪法晨读”、法治教育精品资源征集、宪法主题歌
曲传唱等活动。
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(3)教育部举办全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动有什么意义?
①有利于学生学习宪法,了解宪法的主要内容,领会宪法的原则和精神。
②有利于增强学生的宪法意识,维护宪法的尊严和权威。③有利于学生理
解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与
要求。④有利于在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。⑤有利于推
动宪法实施,推进全面依法治国,建设社会主义法治国家。
55
学考对接·课堂练
1.[2024江西9]下面漫画主旨与以下宪法规定相契合的是( )
A. 国家尊重和保障人权
B. 公民有劳动的权利和义务
C. 国家保护社会主义的公共财产
D. 公民的通信自由和通信秘密受法律的保护
√
56
2.[2020江西10改编]根据下面图示,
可以认识到( )
A. 宪法的实施需要加强监督
B. 宪法是其他法律的立法基础
C. 宪法规范国家权力的运行
D. 宪法保障公民权利的实现
√
57
3.[2022江西11]教育部连续8年开展国家宪法日“宪法晨读”,连续6届组织
全国学生“学宪法讲宪法”活动,通过网络在线学习、微视频征集、法治实
践、演讲等形式,开展宪法宣传教育。开展这些活动旨在( )
A. 规范权力运行,扩大公民权利
B. 增强学生的宪法意识,弘扬宪法精神
C. 完善宪法内容,保障宪法实施
D. 让学生认识到宪法是所有法律的总和
√
(公民权利不能随意扩大)
(全国人大修改和完善宪法)
(宪法是其他法律的立法基础和立法依据)
58
4.[2021江西19]在国家宪法日这一天,九(2)班的同学用一出“校园欺凌”
情景剧演绎如何让宪法融入青少年日常生活中。
【剧情简介】几名高年级同学没钱上网,预谋向同学“借”点钱。放学后他
们把小明堵在卫生间,采取威胁、搜身等方式,逼迫小明交出了身上的财物。
(1)由小江扮演的“法官”对以上剧
情进行了点评。请你把点评内容补充
完整。(2分)
【答案】①人身自由②财产权
(人身自由)
(财产权)
59
(2)小江“法官”这番点评蕴含哪些宪法知识?(4分)
【答案】①宪法规定和保障公民基本权利。②尊重和保障人权是我国宪法
的基本原则。③宪法与我们每个人息息相关,我们的一生都离不开宪法的
保护。④任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。
(4分)
60
请完成分层作业本第25~26页习题
61
$$