内容正文:
道德与法治
1
2
第一部分 教材知识结构化精讲
主题二 法治教育
大单元五 国家机构
3
国家机构
代表中华人民共和国的国家机关,中华人民共和国的国家元首
★职权:公布法律、发布命令,任免权,外事权,授予荣誉权
行使国家监察职能的专责机关
★依照法律规定独立行使监察权
★职责:监督、调查、处置
中华人民
共和国主席
★全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
★职权:立法权、决定权、任免权、监督权
国家审判机关
★依法独立公正行使审判权
国家权力机关的执行机关
国务院:最高行政机关
★行使职权的要求
人民法院
思维构建
国家权力机关
(人民代表大会)
人民检察院
依法行政
法定职责必须为、法无授权不可为
加强对行政权的监督和制约
国家监察机关
(监察委员会)
国家司法机关
国家行政机关
国家法律监督机关
★依照法律规定独立行使检察权
答题关键句
1.人民行使国家权力的机关是__________________和___________________
____。
2.全国人民代表大会是______国家权力机关,代表全国人民统一行使国家
权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
3.人民代表大会的职权有________、________、________、________。
4.中华人民共和国主席的职权:____________________,________,_____
_____,____________等。
5.______________是国家权力机关的执行机关。我国最高行政机关是_____
_____。
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高
立法权
决定权
任免权
监督权
公布法律、发布命令
任免权
外事权
授予荣誉权
国家行政机关
国务院
5
6.人民是国家的主人,行政机关的权力来自______。行政机关必须_______
_______________,努力建设人民满意的服务型政府。
7.行政机关必须__________,坚持法定职责________、法无授权________,
勇于负责、敢于担当。
8.必须加强对行政权的____________,做到有权必有责,用权受监督,权
责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
人民
全心全意为人民服务
依法行政
必须为
不可为
监督和制约
9.监察委员会是国家的______机关,对所有行使公权力的公职人员进行监
察。监察委员会行使______、______、______职责。
10.__________是国家的审判机关,依法独立公正行使________。
11.____________是国家的法律监督机关,依法独立行使________。
监察
监督
调查
处置
人民法院
审判权
人民检察院
检察权
6
依标据本·学考点
考点1 国家权力机关(人民代表大会)(6年2考)
认识 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表
大会。我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的,代表人
民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。(P79)
★
分类 (1)全国人民代表大会:是最高国家权力机关,代表全国人民统
一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。(P79)
[2023.17(1)①]
(2)地方各级人民代表大会:是地方国家权力机关,是本行政区
域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审
判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监
督。(P80)
7
★★
职权 立
法
权 全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以
及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体
情况和实际需要,依据宪法和法律行使地方立法权。(P80)
[2023.17(1)①;2021.8D](法律的立、改、废)
【联系情境】十四届全国人大常委会第十一次会议通过新修订
的《中华人民共和国国防教育法》
决
定
权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大
事项决定权。(P81)
【联系情境】十四届全国人大二次会议决定批准2024年国民经
济和社会发展计划(将要执行)
8
★★
职权 任
免
权 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相
关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的
权力。(P81)
【联系情境】十四届全国人大常委会第十一次会议通过,免去
唐仁健的农业农村部部长职务;任命韩俊为农业农村部部长
监
督
权 全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县
级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机
关、审判机关、检察机关的工作。(P82)
【联系情境】十四届全国人大二次会议听取和审议政府工作报
告( 已完成)
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【关联考点】中国特色社会主义民主制度(九上第三课);根本政治制度
(八下第五课)
【易混知识】
人民代表大会的职权 立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权
国家主席的职权 公布法律、发布命令,任免权,外事权,授予荣誉权
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考点2 中华人民共和国主席
性质 代表中华人民共和国的国家机关,是中华人民共和国的国家元首,代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。(P83)
产生 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。(P83)
条件 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。(P83)
任期 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。(P83)
11
★
职权 公布
法律、
发布
命令 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。(P83)
【联系情境】十四届全国人大常委会第九次会议表决通过新修订的《中华人民共和国学位法》,国家主席习近平签主席令予以公布
任
免
权 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。(P84)
【联系情境】国家主席习近平根据全国人民代表大会常务委员会的决定,任命汪文斌为中华人民共和国驻柬埔寨王国特命全权大使
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★
职
权 外事
权 国家主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。(P84)
【联系情境】国家主席习近平出访哈萨克斯坦共和国,出席上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议
授予
荣誉
权 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。(P84)
【联系情境】国家主席习近平授予王永志、王振义等人“共和国勋章”,授予王小谟、黄大年等人“人民科学家”“人民教育家”等国家荣誉称号
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考点3 国家行政机关(国务院、各级政府××部××厅××局)
(2020年考)
性质 国家权力机关的执行机关。行政机关是依据宪法设立的,依法行使
国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。(P85)
组成 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。国务
院,即中央人民政府,是我国最高行政机关。(P85、88)
与国
家权
力机
关的
关系 (1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国
家权力机关通过的有关法律、决议和决定。[2020.19(3)②]
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以
上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会
负责并报告工作。(P86)
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★
与人民的关系 (1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授
予的。
(2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。(P86)
职权 (1)负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科
学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。(P86~87)
15
★
要求 行政机关行使职权的要求/行政机关应如何行使权力?(P88~89)
(1)必须严格遵照宪法和法律,依法行政。(行政机关依法行
政,中国共产党依法执政)
(2)坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担
当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
(3)必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用
权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
【关联考点】建设法治政府(九上第四课);规范权力运行
(八下第一课)
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考点4 国家监察机关(监察委员会)
性质 行使监察权的机关,监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(P90)
职权 对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯
罪,开展廉政建设和反腐败工作。(P90)
组织
体系 我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会
是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会
领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域
内的监察工作。(P90)
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与国
家权
力机
关的
关系 国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。(P91)
(1)国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它
监督。
(2)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,
受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
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★
要求 ★监察委员会如何行使职权?(P91~92)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、
社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、
检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监
察机关的要求依法予以协助。
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★
职责 (1)监督职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,
监督所有公职人员行使公权力的行为,(首要职责)确保权力不被
滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(2)调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。
(一项经常性工作)
(3)处置职责。①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进
行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉。②对违法的公
职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处
分决定。③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉
嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
④对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察
建议。(P92~93)
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考点5 国家司法机关(人民法院、人民检察院)(6年3考)
★★人民法院(P94~95) 人民检察院(P95~96)
性质 国家的审判机关 国家的法律监督机关
组织
体系 __________________________________________________________________________ 最高人民检察院
地方各级人民检察院
专门人民检察院
(军事检察院等)
人民检察院
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★★人民法院(P94~95) 人民检察院(P95~96)
★
基本
职权 审理刑事、民事和行政案件,通
过行使国家审判权,惩办犯罪分
子,解决民事和行政争议,维护
社会秩序,引导公民自觉遵守宪
法和法律。[2023.10①;
2019.24(2)] 通过行使检察权,追诉犯罪,维
护国家安全和社会秩序,维护个
人和组织的合法权益,维护国家
利益和社会公共利益,保障法律
正确实施,维护社会公平正义,
维护国家法制统一、尊严和权
威,保障中国特色社会主义建设
的顺利进行。
22
★★人民法院(P94~95) 人民检察院(P95~96)
★
要求 ①人民法院在司法活动中,必须
坚持以事实为根据、以法律为准
绳,依法独立公正行使审判权,
不受行政机关、社会团体和个人
的干涉。②对公民权利提供有效救济和保障,捍卫社会公平正义。[2024.8;2023.10③④;
2019.24(2)] ①人民检察院依照法律规定独立
行使检察权,不受行政机关、社
会团体和个人的干涉。②各级人
民检察院的工作人员,必须忠实
于事实真相,忠实于法律,忠实
于社会主义事业,全心全意为人
民服务。
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纠正错混·解疑惑
1.人民代表大会制度是人民行使国家权力的机关( )
改正:______________________________________
×
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
2.国务院/人民代表大会是我国最高国家权力机关( )
改正:__________________________________________________________
_________
×
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,国务院是我国最高行政机关
3.第××届全国人民代表大会(常务委员会)表决通过修改××法的决定,这
说明人民代表大会具有决定权( )
改正:______________________________
×
这说明人民代表大会具有立法权
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4.全国人大及其常委会审理××犯罪案件( )
改正: _________________________
×
人民法院审理××犯罪案件
5.行政机关的干涉可杜绝司法不公的产生( )
改正:____________________________________________________
×
人民法院依法独立公正行使审判权,不受行政机关的干涉
6.监察委员会主要对政府工作人员进行监察( )
改正:______________________________________________
×
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察
7.监察委员会依法独立行使检察权( )
改正:_____________________________________________________________
×
监察委员会依法独立行使监察权;人民检察院依法独立行使检察权
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归热点·练思维·提能力
总结词 材料关键词 考点对接
权力
机关 全国人大征求意见、全国人大常委会审议
表决通过法律;表决通过关于……决定;听
取、审议、批准政府工作报告、“两高”
报告 全国人民代表大会的
地位;全国人民代表
大会的职权;国家行
政机关与国家权力机
关的关系
行政
机关 国务院、政府工作报告、“躺平式”干
部、懒政怠政、行政执法、行政复议、优
化政务服务、简政放权 依法行政;国家行政
机关
26
总结词 材料关键词 考点对接
监察
机关 反腐、职务犯罪、信访举报、受贿、政务
处分、廉政建设 国家监察机关的职权
国家
主席 签署主席令、国事访问、授予××勋章 国家主席的职权
司法
机关 起诉审查、追诉犯罪、公诉、法不能向不
法让步、审判、判决、为正义撑腰、司法
调解 国家司法机关的职
权;公平正义
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热点 从全国两会看我国的制度优势
热点聚焦 观点对接
材料一:第十四届全国人民代表大会第二次会议
在北京举行 。国务院总理代表国务院向大会作
《政府工作报告》 。
会议审议、表决、通过政府工作报告、全国人
民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工
作报告、最高人民检察院工作报告等 。 ①我国坚持人民代
表大会制度
②国务院由全国人
民代表大会产生,对
它负责,受它监督
③_______________
_________
人民代表大会行使监督权
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热点聚焦 观点对接
会议审议、表决、通过了新修订的国务院组织
法。国家主席习近平签署主席令予以公布 。
会议批准2024年国民经济和社会发展计划、
2024年中央预算 。 ④_______________
_________
⑤_______________
_________________
_______
⑥_______________
_________
人民代表大会行使立法权
国家主席行使公布法律、发布命令的职权
人民代表大会行使决定权
29
热点聚焦 观点对接
材料二:《2024年最高人民法院工作报告》中提
到,2023年全国各级法院收案4 557.4万件,结案
4 526.8万件。审结涉黑恶犯罪案件1 855件11 191
人;审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人;依法判
处外逃20年“百名红通人员”许某无期徒刑 。
材料三:《2024年最高人民检察院工作报告》中
提到,2023年批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人,提
起公诉168.8万人 。 ⑦_______________
_________________
_________________
_____
⑧人民检察院通过
行使检察权,追诉犯
罪,维护社会公平
正义
人民法院通过行使审判权,惩办犯罪分子,维护社会秩序
30
学考对接·练真题
1.[2024潍坊]下面信息表明,在我国( )
中华人民共和国主席令
第二十一号
《中华人民共和国国务院组织法》已由中华人民共和国第十四届全
国人民代表大会第二次会议于2024年3月11日修订通过,现予公布,自公
布之日起施行。
中华人民共和国主席 习近平
2024年3月11日
①全国人民代表大会贯彻民主集中制的原则
②国务院由全国人民代表大会产生,受它监督
③国家主席根据全国人民代表大会的决定公布法律
④全国人民代表大会在国家主席监督下行使权力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
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2.[2024陕西8]下面是最高人民法院院长向
十四届全国人大二次会议所作工作报告的
内容摘录。
◆2021年至2023年,对77名被告人以正当防卫宣告无罪,“法不能向不法让步”不是口号。
◆2023年审结外逃人员回国受审案件371件,坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。
◆2023年加大拖欠薪资案件审判执行力度,帮助农民工追回21.8亿元“辛苦钱”。
A. 积极行使检察权,维护公民的合法权益
B. 行使国家监察职能,依法开展廉政建设
C. 依法独立行使职权,不受行政机关干涉
D. 坚持司法为民,切实维护社会公平正义
√
上面材料说明,人民法院( )
32
3.[2023陕西17(1)①]新闻引出话题
《陕西省渭河保护条例》于2023年4月1日起施行。看到这则新闻,小
秦围绕该条例查找到以下资料。
★《陕西省渭河保护条例》与《中华人民共和国黄河保护法》同日施行。
★《陕西省渭河保护条例》经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会
第三十七次会议审议通过。
★《中华人民共和国黄河保护法》经第十三届全国人民代表大会常务委
员会第三十七次会议表决通过。
在学习资料的过程中,小秦和同学们经过讨论明确了以下问题:资料中国
家机关的性质都是什么?它们依法行使了什么职权?(4分)
国家权力机关。(2分)立法权。(2分)
33
请完成《分层作业本》P52~54习题
34
$$