第3单元 人民当家作主-【一战成名新中考】2025安徽中考道德与法治·一轮复习·精讲册优质课件PPT（讲册）

道德与法治 1 第一部分 教材知识精讲 八年级（下册） 第三单元 人民当家作主 2 第五课 我国的政治和经济制度 新课标导学 课标内容 对接教材知识 内容要求 ◎了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（法治教育） ◎了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（法治教育） ◎了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。（法治教育） ◎认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。（法治教育） 核心素养 ◎认识国家基本制度。（法治观念） 根本政治制度；基 本政治制度；基本经济制度 3 根本政 治制度 基本政 治制度 坚持和完善人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 基层群众自治制度 人大代表 国家的一切权力属于 人民选举代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关 其他国家机关由人民代表大会产生，对人民代表大会 ，受人民代表大会 职权 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导 必须保证和发展人民当家作主 必须全面推进 必须坚持民主集中制 为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制→市场在资源配置中起 作用 基本内容 基本方针：长期共存、互相监督、 肝胆相照、荣辱与共 表决权 提案权 质询权 基本经 济制度 公有制经济→毫不动摇巩固和发展 非公有制经济→毫不动摇 实行自我管理、自我服务、 自我教育、自我监督 我国的政治和经济制度 要求：为人民服务，对人民负责，并接受人民监督 思维导图 人民 负责 监督 审议权 依法治国 民族区域自治制度 公有制 鼓励、支持、引导 决定性 核心观点 1.我国的根本政治制度：人民代表大会制度。【高频答题句】 2.人民代表大会制度的优越性：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 3.我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民 族区域自治制度、基层群众自治制度。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重 要形式。 5 5.多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 6.人民政协的主题是团结和民主，职能是政治协商、民主监督和参政议政。 7.实行基层群众自治制度，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层 公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。 8.我国的基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳 分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 9.国有经济是国民经济的主导力量，集体经济是公有制经济的重要组成部 分。【易错点】 6 10.公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都 是我国经济社会发展的重要基础。【高频答题句】 11.我国必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导 非公有制经济发展。 12.市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。【易错点】 7 1.我国根本政治制度及基本内容。（P63） （1）根本政治制度：人民代表大会制度。 （2）基本内容（2022.11） 【结论】人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。→人民的主体地位 依标据本·理知识 5.1 根本政治制度 【考点关键词】人大代表、人民代表大会制度 8 【易混归纳】 根本制度：社会主义制度。 根本政治制度：人民代表大会制度。 9 ◆2.我国人大代表的职权及履职要求。（P63） （1）职权:审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 审议和讨论各项议案和报告，给予肯定、否定或提出修改意见的活动。 表决权 对交付表决的报告和议案、有关事项表明意愿，包括赞成、反对或弃权。 提案权 向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围的各项议案。 质询权 对有关问题向本级政府及其各部门、法院和检察院提出质询。 10 （2）履职要求：人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人 民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 （人大代表与人民的关系） 【易错点拨】 注意区分人大和人大代表的职权。人民代表大会的职权：立法权、决定权、 任免权、监督权。 11 3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越 性。）（P65） （1）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生 机活力。 （2）人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （3）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机 统一的根本政治制度安排。 【答案转换】 ①保证了人民当家作主；②有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创 造性；③保证了国家机关协调高效运转；④有利于维护国家统一和民族团结等。 12 4.如何坚持和完善人民代表大会制度？（P65） （1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使 党的主张通过法定程序成为国家意志。 （2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行 使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。 （3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法 治精神，实现国家各项工作法治化。 （4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关 既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。 13 【易错辨析】 人民 国家的主人 人大代表 由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人 民，代表人民行使国家权力 人民代表大会 国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级 人民代表大会 全国人民代表大会 我国最高国家权力机关 人民代表大会制度 我国的根本政治制度 14 5.2 基本政治制度 【考点关键词】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自 治制度、基层群众自治制度 15 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（P67～68） 地位 是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。 多党合作的 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 优越性 ①是发扬社会主义民主的重要形式。 ②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 ③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 ④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 中国共产党和其他党派的关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产 党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业 的亲密友党。 16 【知识点拨】 全国“两会” 1.全国“两会”是指:全国人民代表大会和中华人民共和国政治协商会议。 2.全国“两会”的召开反映了我国的哪些制度? 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 17 2.中国人民政治协商会议（人民政协）。（P68） （2024.12） 性质 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中 国人民爱国统一战线组织。 主题 团结和民主。 职能 政治协商、民主监督和参政议政。 【易错点拨】 人民政协不是国家机关，它不能直接参与国家事务的决策,也不能直接处理 行政事务,政协委员的提案、建议案是没有法律约束力的。 18 民族区域自治制度 1.民族区域自治制度的内涵、地位及特点。（P69～70） （1）内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权。 （2）地位：是我国的一项基本政治制度。 （3）特点：是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分 割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。 【易错点拨】 民族自治地区有一定的自治权≠高度自治权/完全自治权。民族自治地区有 “一定的自治权”，高度自治权适用于港澳台。 19 ◆2.我国实行民族区域自治制度的原因。（P69～70） （1）必要性：①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民 族国家；②五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互 助和谐的社会主义民族关系；③民族区域自治制度是尊重历史、顺应民心 的必然选择。 （2）重要性：①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合 起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情 况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情 结合起来；④有利于维护国家统一、领土完整，加强民族平等团结、促进 民族地区发展、增强中华民族凝聚力等。（民族区域自治制度的优越性） 20 3.民族自治地方如何实现民族区域自治？（P70） （1）我国民族自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级。 （2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。 （3）职权：根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点， 自主管理本地方、本民族的内部事务。 21 基层群众自治制度 ◆1.基层群众自治制度的内容、地位、自治组织及优越性。（P71～73） （1）内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行 群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 （2）地位：是我国的一项基本政治制度。 （3）自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会。 （4）优越性：①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务 和公益事业；②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定；③有 利于保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。［2024.17（2）］ 22 2.居民委员会和村民委员会的区别。（P71～73） 居民委员会 村民委员会 区别 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织 产生 方式 居民选举产生 村民直接选举产生 决策 程序 凡涉及居民切身利益的重 要事务，要提请居民会议 讨论决定 村民可以通过村民会议等形 式，参与本村公共事务和公益 事业的决策与管理 管理与监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为 23 【易错点拨】 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。二者都不是我国的国家 机关，不能行使国家职权。 24 5.3 基本经济制度 【考点关键词】公有制经济、非公有制经济、国有经济、集体经济、按劳 分配、社会主义市场经济体制 ◆1.我国社会主义基本经济制度的内容。（P62） （2023.11；2021.12①） 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方 式并存，社会主义市场经济体制等。 2.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的确立依据及作用。 （P74～75） （1）确立依据：我国正处于社会主义初级阶段的基本国情。 （2）作用：促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提 高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。 25 ◆3.公有制经济和非公有制经济的区别。（P74～75） 比较 公有制经济 非公有制经济 分类 国有经济、集体经济以及混合所有制经 济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、 港澳台投资经济、外商 投资经济等 地位 国有经济是国民经济的主导力量（2021.12②）;在我国，公有制 经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都 是我国经济社会发展的重要基础（2024.6） 26 比较 公有制经济 非公有制经济 国家 政策 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展 （2021.12③） 举例 国有经济：国家电 网、中国移动、中 国石油、中国石化 等国有企业 集体经济：村办、乡镇办企业等 个人公司、个人店铺、 地摊经济、网店等 27 【热点链接】 截至2024年5月底，我国实有民营经济主体总量18 045万户，占全部 经营主体总量的96.4%。民营经济在我国经济中的比重稳步提升，已经成 为推进中国式现代化的生力军，高质量发展不可或缺的重要基础。 知识点：国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。 28 4.实行按劳分配的依据及按劳分配的基本内容和要求。（P76） （1）依据：是由生产资料公有制决定的。 （2）基本内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣 除后，以劳动者所提供的劳动 （包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行 分配，多劳多得，少劳少得。 （3）要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。 29 5.现阶段，除按劳分配外，我国还有哪些分配方式？（P76） （1）在我国，还存在多种分配方式。例如，让劳动、资本、土地、知识、 技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决 定报酬。 （2）在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业 的帮助。 【易错点拨】 市场在资源配置中起决定性作用，而不是政府。 30 6.市场经济体制的含义、资源配置实现的方式和作用。（P76） （1）含义：是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。 （2）资源配置实现的方式和作用：①方式：通过价格、供求、竞争等机 制来调节;②作用：市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起 决定性作用。 ◆7.我国社会主义市场经济体制的优越性。（P77） （2023.11③） （1）我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起 来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 （2）更好发挥政府作用，进行科学宏观调控。 （3）激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。 31 【知识拓展】 如何坚持和完善社会主义基本经济制度？ （1）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公 有制经济发展。 （2）坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （3）加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更 高水平开放型经济新体制。 32 知识串联提思维 33 教材活动设计 （P77拓展空间） （1）调查题目：有关……的调查 （2）调查目的：根据主题而定。 （3）调查方式：问卷调查、参观访问、网上调查、座谈会、实地考察等。 （4）收集资料的途径：上网查询 （注意判断网络资料的准确性）、查阅 报刊资料、访问专家或老师（要注意礼貌用语、举止得体）、观察记录等。 34 （5）活动准备：①确定活动的时间、地点；②拟定调查问题；③对学生 进行分组、明确任务；④强调注意事项。 （6）活动步骤：①拟定调查提纲，明确职责；②采访有关人员、实地调查 或参观访问；③整理调查资料，就结果进行交流、讨论；④写调查报告，向 有关部门提出合理化建议，提出的建议要有针对性，切实可行，条理清晰。 35 关键词对考点 材料关键词 知识对接 人民代表大会、两会、全国人大及其常务委员会、十四届全国人民代表大会第X次会议等 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ②全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家 作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排。 人民政协、政协委员、政协会议、提案、民主党派、立法协商等 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 ②人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 ③中国共产党和各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 36 材料关键词 知识对接 “石榴籽一家亲”、对 口援藏、援疆、民族命 运共同体等 ①我国坚持民族区域自治制度。 ②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁 荣的方针。 村民议事会、召开“群 英会”、小院议事厅、 村民板凳会、村民议事 亭、驻村夜访、群众点 名领导接访、巷邻坊等 ①我国坚持基层群众自治制度。 ②在基层推进全过程人民民主。 ③人民群众直接行使民主权利的生动实践。 37 材料关键词 知识对接 专精特新中小企业、小 微企业、民营经济、民 营经济发展局、网络经 济、个体工商户、市场 经济、减税降费等 ①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同 发展。 ②国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 发展。 ③公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的 重要基础。 ④充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更 好发挥政府的宏观调控作用。 38 学考对接·练真题 命题点1 根本政治制度（5年1考） 1.[2022安徽11]2022年3月5日，第十三届全国人大第五次会议在北京召开。 在本次会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，这 表明( ) A. 国务院依法接受监督 B. 全国人大依法行使决定权 C. 行政权只受人大制约 D. 行政机关由全国人大产生 √ 39 命题点2 基本政治制度 （5年1考） 2.[2024苏州17]小电梯，大民生。面对老旧小区加装电梯难题，社区发挥 居民主体地位，让居民自己的事自己议，推动“谁来建”“谁来管”向 “我来建”“我来管”转变。上述做法表明( ) ①社区居民实行自我管理 ②政府发挥宏观调控作用 ③社区居民直接行使民主权利 ④居委会发挥基层政权的优势 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 40 3. [2024安徽12] 2023年，全国政协常委会围绕中共二十大重大部署协商议 政，先后举办过专题协商会、专家协商会等各类协商活动共94场次。由此 可见，人民政协( ) A. 履行了政治协商的职能 B. 是由各民主党派组成的协商机构 C. 行使了国家机关的职权 D. 围绕团结和奋斗两大主题开展活动 √ 41 【建设生态文明 共筑美好家园】 4.[2024安徽17题（2）,4分]阅读材料，完成下列要求。 材料 新安江流域内某市深化党组织领导的村民自治实践，创新推出“驻村 夜访”“群众点名、领导接访”等有效做法，以“信用超市”为载体，推 进村规民约积分制，鼓励农户参与治理，引领群众向上向善。 结合该市村民自治的实践，简述我国基层群众自治制度的优势。（4分） 充分发挥党组织的领导作用；保障人民群众直接行使民主权利，积极参与 基层治理；推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定等。 （每点2分， 答出两点即可） 42 命题点3 基本经济制度 （5年3考） 5. [2024安徽6] 敢为天下先，爱拼才会赢。晋江是我国民营经济发轫地之 一，晋江人通过多年打拼，硬是“拼”出了一个“晋江经验”。《中共中 央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》要求，不断创新和发展“晋 江经验”。由此可见( ) ①晋江人有舍己为人的精神 ②晋江人有敢想敢拼的精神 ③公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 43 6.[2021安徽12]“十四五”规划指出，全面深化改革必须激发各类市场主 体活力。要发挥国有经济战略支撑作用,培育先导性和支柱性产业;优化民 营企业发展环境，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。这 表明我国( ) ①坚持社会主义市场经济体制 ②国有经济是国民经济的主导力量 ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ④发挥民营企业在国民经济中的主体作用 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ √ ［此外，2023.11涉及考查社会主义市场经济体制］ 44 请完成分层作业本48页～49页习题 45 第六课 我国国家机构 新课标导学 课标内容 对接教材 知识 内容要求 ◎认识主要国家机关，理解权力是由人民授予的，行使权力 必须受法律的约束。（法治教育） 核心素养 ◎认识国家机构。（法治观念） 国家机构 46 性质：国家机关，国家元首 职权：公布法律、发布命令， ，外事权，授予荣誉权 我国国家机构 性质：行使国家监察职能的专责机关 职责：监督职责（首要）、调查职责、处置职责 性质：国家权力机关的 全国人民代表大会 （最高国家权力机关） 地方各级人民代表大会 人民法院 国务院（中央人民政府，最高行政机关） 地方各级人民政府 组成 国家权力机关 中华人民共 和国主席 国家行政机关 国家监察机关 国家司法机关 组成 要求： 职权： 、决定权、任免权、监督权 人民检察院 性质：国家的 职权：行使 性质：国家的法律监督机关 职权：行使 思维导图 立法权 任免权 执行机关 依法行政 审判机关 审判权 检察权 核心观点 1.我国国家机构的组成：包括国家权力机关、中华人民共和国主席、国家 行政机关、国家监察机关、国家司法机关。 2.人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 3.全国人民代表大会的地位：是最高国家权力机关，在整个国家机关体系 中居于最高地位。 4.人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 5.国家主席的职权：公布法律、发布命令，任免权，外事权，授予荣誉权。 48 6.行政机关必须依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。【高 频答题句】 7.监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和 个人的干涉。 8.人民法院必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审 判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【易错点】 9.人民检察院通过行使检察权，追诉犯罪，维护个人和组织的合法权益， 维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威。 49 依标据本·理知识 6.1 国家权力机关 【考点关键词】人民代表大会、立法权、决定权、任免权、监督权 1.国家权力机关的组成、职责和分类。（P79） （1）组成：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的。 （2）职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。 （3）分类：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 【关联知识】 人民代表大会制度 （八下第五课） 50 ◆2.全国人民代表大会的性质和地位。（P79） （1）性质：是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 （2）地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。 【易错点拨】 人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是权力机关，而人民代 表大会制度则是我国的根本政治制度。 51 3.地方各级人民代表大会的地位及其与其他国家机关的关系。（P80） （1）地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区 域内人民行使国家权力的机关。 （2）与其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关 和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 【关联知识】 宪法与国家机构的关系:宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权， 明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定 有序。 （八下第一课） 52 ◆4.人民代表大会的职权。（P80～82） 职权 主体 内容 关键词辨识 示例 立法权 全国人大及其 常委会 行使国家立法权 法律的立、 改、废 通过宪法修正案； 制定并通过粮食安 全保障法等 省、自治区、 直辖市以及设 区的市、自治 州的人大及其 常委会 根据本行政区域的具体情况和实际需要，依据宪法和法律行使地方立法权 安徽省十四届人大 常委会第六次会议 表决通过《安徽省 新能源汽车产业集 群发展条例》 53 职权 主体 内容 关键词辨识 示例 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会 依据宪法和法 律行使重大事 项决定权 国家大政方针、重大事项和规划的通过 审查和批准国家或 省市县级的预算、 决算、决定战争等 任免权 各级人大和县 级以上各级人 大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力 国家机关领导人员及其组成人员进行选举、决定、 罢免 选举或决定国家主 席、国务院总理 等；选举或罢免省 长、市长、县长等 54 职权 主体 内容 关键词辨识 示例 监督权 全国人民代表大会及其常委会 有权监督宪法 和法律的实施 监督宪法和法律的实施；监督本 级其他国家机关的工作 审议政府、“两 高”工作报告（中央、地方各级） ；成立调查组等 县级以上 人大及其 常委会 有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机 关、检察机关的工作 监督宪法和法律的实施；监督本 级其他国家机关的工作 审议政府、“两 高”工作报告（中央、地方各级）；成立调查组等 55 【知识点拨】 人民代表大会四个职权的辨识:①凡是涉及法律的立、改、废都是立法权； ②涉及对事情的决定是决定权；③涉及对国家机关干部任免决定是任免权； ④监督权一般针对的是国家机关和法律。 【易混点拨】 人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 56 6.2 中华人民共和国主席 【考点关键词】 国家主席、公布法律、发布命令、任免权、外事权、授予 荣誉权 1.中华人民共和国主席的相关内容。（P83） （1）性质：代表中华人民共和国的国家机关。是中华人民共和国的国家 元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。 （2）产生：由全国人民代表大会选举产生。 （3）任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和 国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 （4）任期：每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 57 ◆2.中华人民共和国主席的职权。（P83～84） 职权 内容 具体情境 公布法 律、发布 命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民 代表大会常务委员会的决定，公布法律， 发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战 争状态，发布动员令 国家主席习近平签 署主席令，公布 《中华人民共和国 国务院组织法》 任免权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民 代表大会常务委员会的决定，任免国务院 总理、副总理、国务委员、各部部长、各 委员会主任、审计长、秘书长 国家主席习近平签 署主席令，任命李 强为国务院总理 58 职权 内容 具体情境 外事权 代表中华人民共和国，进行国事活 动，接受外国使节；根据全国人民代 表大会常务委员会的决定，派遣和召 回驻外全权代表，批准和废除同外国 缔结的条约和重要协定 国家主席习近平出席 二十国集团领导人第 九次峰会 授予荣誉权 根据全国人民代表大会常务委员会的 决定，授予国家勋章、国家荣誉称号 奖章 国家主席习近平颁授 “共和国勋章”等国 家荣誉称号奖章 59 【易错点拨】 公布法律≠制定法律。在我国，制定法律的机关是人民代表大会及其常务 委员会。国家主席根据全国人大及其常委会的决定将制定的法律向外界进 行公布。 60 6.3 国家行政机关 【考点关键词】 国务院、依法行政 ◆1.国家行政机关的相关内容。（P85～88） 含义 是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行 政事务的国家机关 性质 国家权力机关的执行机关 组成 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 宗旨 为人民服务 职权 范围 ①国务院(即中央人民政府，我国最高行政机关）：统一领导地方各级政府；②县级以上人民政府：主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作 目标 努力建设人民满意的服务型政府（如：建设一刻钟便民生活圈、网上评议政府、扩大政务服务“跨省通办”范围等）（2024.5） 61 2.国家行政机关与国家权力机关的关系。（P86） （2022.11） （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力 机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人 民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 【总结】行政机关（各级人民政府）由人大产生，对人大负责，受人大监 督。各级人民政府是国家权力机关的执行机关，依法行使行政权。 【关联知识】 政府的作用：管理人们的社会生活；为人们提供公共服务。（九上第四课） 62 【关联知识】 规范权力运行:我国宪法的核心价值追求是规范国家权力运行以保障公民 权利。（八下第一课） 法治政府:依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 （九上第四课） 63 3.国家行政机关与人民的关系。（行政机关为什么要全心全意为人民服 务？）（P86） （1）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 （2）行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。 64 ◆4.行政机关行使职权的要求。（P88~89） （2023.7③） （1）必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。 （2）坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚 决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 （3）必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监 督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 【易错点拨】 国家行政机关要坚持依法行政，中国共产党坚持依法执政，应注意区分二 者，切不可混淆主体。 65 6.4 国家监察机关 【考点关键词】监察委员会、监督、调查、处置 1.监察委员会的性质、监察范围、职责、组成及工作机制。（P90～92） 性质 是行使国家监察职能的专责机关。 监察范围 对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面 覆盖。 职责 调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。 组成 国家监察委员会和地方各级监察委员会。 工作机制 ①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机 关、社会团体和个人的干涉；②监察机关办理职务违法和职 务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配 合，互相制约；③监察机关在工作中需要协助的，有关机关 和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 【知识点拨】 监察委员会是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。 66 3.国家监察机关与国家权力机关的关系。（P91） （1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 （2）国家监察委员会由最高国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 （3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监 督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。 2.各级监察委员会的关系。（P90） （1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。 （2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 （3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 67 ◆4.监察机关的职责。（P92～93） （1）监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、 监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。 （2）调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会 的一项经常性工作。 （3）处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提 醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；对违法的公职人员依法作出警 告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；对履行职责不力、 失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民 检察院依法审查、提起公诉；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存 在的问题等提出监察建议。 68 【案例分析】 （P91探究与分享）向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会 收到举报后，决定进行调查。向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械 化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。 （1）画线部分反映出县监察委员会具有哪项职责？ 调查职责。 （2）向某所在单位的这一要求是否合法？请运用所学知识说明理由。 不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会 团体和个人的干涉。 69 5.监察机关履行职责的意义（重要性）。（P92～93） （1）确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生。 （3）维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。 70 ◆1.人民法院。（P94~95） （1）性质：国家的审判机关。 （2）组成：最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。 （3）基本职权：审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩 办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪 法和法律。人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。 ［2023.15（1）］ （4）工作原则：坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使 审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 6.5 国家司法机关 【考点关键词】人民法院、审判机关、审判权、人民检察院、法律监督机 关、检察权 71 ◆2.人民检察院。（P95~96） （1）性质：国家的法律监督机关。 （2）组成：最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院 （军事检察院等）。 （3）基本职权：通过行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序， 维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正 确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国 特色社会主义建设的顺利进行。 （4）工作原则：①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政 机关、社会团体和个人的干涉;②各级人民检察院的工作人员，必须忠实 于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。 72 归热点·链知识 【归纳总结】 材料关键词 知识对接 人民代表大会的职权；全国人大常委会表决通过法律；全国人大常委会听取审议批准政府工作报告等 国家权力机关 签署主席令；国事访问；授予XX勋章等 中华人民共和 国主席 国务院、行政执法、行政复议、“躺平式”干部、懒政怠政、优化政务服务等 国家行政机关；依法行政 反腐、职务犯罪、信访举报、受贿、党纪处分、廉政建设等 国家监察机关 起诉审查、追诉犯罪、公诉、批准逮捕、法不能向不法让步、审判、判处审结、为正义撑腰、依法调解等 国家司法机关 73 【热点新题】从“两会”来分析我国的制度优势 热点素材 观点对接 材料一 两会的议程 第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂召 开① 。国务院总理代表国务院向大会作《政府工作报告》②。 大会审议、表决、通过政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告等③ 。 会议审议、表决、通过了新修订的国务院组织法④ 。国家主席习近平签署主席令予以公布⑤。 ①我国坚持人民代表大会制度。 ②国务院由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③全国人大拥有监督 权和决定权。 ④全国人大行使立法权。 ⑤国家主席行使公布法律的权。 74 热点素材 观点对接 材料二 《2024年最高人民法院工作报告》中 提到，过去一年，最高人民法院审结电信网络 诈骗案件3.1万件6.4万人⑥。 材料三 《2024年最高人民检察院工作报告》 中提到，过去一年，全国检察机关起诉破坏市 场经济秩序犯罪12.1万人⑦。 ⑥人民法院行使审判权。 ⑦人民检察院通过行使检 察权,追诉犯罪,维护社会 公平正义。 75 （1）全国两会反映出我国国家制度和国家治理体系的显著优势是什么? 坚持中国共产党领导;坚持人民当家作主，发展全过程人民民主;坚持全面 依法治国;密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展等。 （2）全国人民代表大会与其他国家机关之间是什么关系？ ①全国人民代表大会是最高国家权力机关，在整个国家机关体系中居于最 高地位；②全国人民代表大会产生其他国家机关，其他国家机关依法行使 各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。 （3）为了更好地履行职责，你认为人大代表应该具备哪些素质？ 为人民服务的坚定决心；高度的社会责任感；较高的文化素质和政治觉悟； 较高的法治素养等。 76 学考对接·练真题 1. [2024盐城8] 在十四届全国人大常委会第九次会议上，国务院提交了关 于2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。材料表明( ) A. 行政机关坚持严格规范文明执法 B. 全国人大常委会行使了立法权 C. 政府接受人大的监督对人大负责 D. 人大与政府互相配合互相制约 √ 77 2.下面信息表明，在我国( ) 中华人民共和国主席令 第二十七号 《中华人民共和国国境卫生检疫法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年6月28日修订通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2024年6月28日 ①全国人民代表大会拥有司法权 ②国家主席行使任免权、授予荣誉权 ③全国人民代表大会拥有立法权 ④国家主席行使公布法律、发布命令的职权 A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③ √ 78 3. [2024安徽5] 针对惠企政策落地过程中企业遇到的难题，安徽省政府搭 建“免申即享”平台，企业只需提供准确的信息，就可以实现高效审批， 惠企财政资金直达企业。截至2023年底，该平台已惠及企业2万多家。此举 有利于( ) ①打造服务型政府 ②司法机关维护社会公平正义 ③持续优化营商环境 ④政府在资源配置中起决定性作用 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 79 4.[2024北京11]某班以“我国的国家机关”为主题制作展板，下列内容可以 采用的是( ) ① ② ③ ④ 人民检察院对盗伐林木案提起公诉、依法进行审判。 政府主动、积极向社会公开信息，有利于提高政府公信力。 村委会召开村民 会议，共同制定 村规民约，进行 乡村治理。 监察委员会依法 对所有行使公权 力的公职人员进 行监督。 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 80 5.[2024扬州19]2024年2月，人民法院案例库正式上线并向社会开放，各 级人民法院审理案件时，应参考入库类似案例作出裁判，防止“类案不同 判”。人民法院案例库正式上线( ) A. 保证了法治社会全面建成 B. 体现人民法院独立行使检察权 C. 能更好实现司法公平正义 D. 让所有公民都能自觉尊法守法 √ 81 6.在某国家机关官网上，同学们发现下列标题。这个国家机关最有可能是 ( ) ◆不断推进中国特色社会主义检察制度发展完善 ◆让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 ◆深入贯彻习近平法治思想 高质效履行法律监督职责 A. 国家主席 B. 人民法院 C. 人民检察院 D. 监察委员会 √ 82 请完成分层作业本50页～52页习题 $$