内容正文:
道德与法治
1
2
第一部分 教材知识精讲
九年级(上册)
第二单元 民主与法治
第四课 建设法治中国
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思维建构
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建设法治中国
法治
全面依法治国
法治政府
厉行法治
重要性
对国家
对社会
对个人
要求:
实行良法之治和善治
5
建设法治中国
法治
全面依法治国
法治政府
厉行法治
重要性:是中国特色社会主义的 和
总目标:建设 ,建设社会主义法治国家
要求:
政府的宗旨:为人民服务
依法行政的核心:规范
做法:
中国特色社会主义法治体系
政府的行政权
本质要求
重要保障
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
政府
全面推进政务公开
必须依法行政,防范行政权力的滥用
公民:积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政
6
建设法治中国
法治
全面依法治国
法治政府
厉行法治
要求
国家:推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
党和政府及其工作人员:提高运用法治思维和法治方式的能力
社会:弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境
公民:增强 意识,强化规则意识等
坚持 与 相结合
尊法学法守法用法
依法治国
以德治国
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核心速记
1.____________是实现中华民族伟大复兴的必然选择。(法治的重要性)
2.法治要求实行________________。
3.________________是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
4.全面推进依法治国的总目标:建设__________________________,建设
社会主义法治国家。
走法治道路
良法之治和善治
习近平法治思想
中国特色社会主义法治体系
8
5.__________________坚持厉行法治,推进__________、严格执法、_____
_____、全民守法。
6.坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持__________、_______
_______、依法治国有机统一。
7.政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律
授权,并且依据__________________正确行使权力。
8.依法行政的核心是__________________。
全面依法治国必须
科学立法
公正司法
党的领导
人民当家作主
宪法和法律的规定
规范政府的行政权
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9.公民要增强__________________意识,弘扬法治精神,强化规则意识,
树立正确的权利义务观念。(厉行法治对公民的要求)
尊法学法守法用法
10.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,以法治承载道德理念,
强化法律对道德建设的______作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法
治文化的______作用。
促进
支撑
10
依标据本·夯基础
知识点1 法治(5年1考)
1.法治的含义:
法治是依法对国家和社会事务进行治理,强调依法治国、法律至上,要求
任何组织和个人都要服从法律,遵守法律,依法办事。(七下P87)
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▲2.为什么要走法治道路?(法治的重要性/意义)(P44~47)
法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用。
(1)对国家:①走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择;②法
治助推中国梦的实现,是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治
久安的必由之路。(七下P88)
(2)对社会:①法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强
国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有
效方式;②法治是人类社会进入现代文明的重要标志。
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(3)对公民:①法治是人们共同的生活愿景(七下P87);②法治能够为
人们提供良好的生活秩序,让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期;
③法治能保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安
全、有尊严地生活。(法治保障人民安居乐业)(2021.7②)
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▲3.法治的要求(P45~46)
(1)实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会
发展的规律,维护公民的基本权利,符合公平正义要求,促进人与社会的
共同发展。(良法的标准/为什么要实行良法?)
(2)实行善治。法治建立在民主的基础上,通过赋予公民更多的参与公
共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。
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关系归纳
民主与法治的关系:法治体现并保障民主;民主是法治的基础;民主与法
治相辅相成,相互促进。
法治与社会发展的联系:法治促进社会发展(或社会发展需要法治)。
良法与善治的关系:良法是善治的前提;善治是良法之治的目的和反馈。
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4.在党的领导下,我国法治建设的进程(P48)
1982年 颁布并实施现行宪法。
1997年 党的十五大提出依法治国,建设社会主义法治国家。
2010年 中国特色社会主义法律体系形成。
2012年 党的十八大提出全面推进依法治国。
2018年 党中央组建中央全面依法治国委员会,加强对法治中国建设的集
中统一领导。
2020年 民法典公布;习近平法治思想提出。
2022年 党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署。
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【总结/成就】①我国高度重视法治建设;②党的十五大把依法治国确定
为党领导人民治理国家的基本方略,积极推进社会主义法治建设;③党的
十八大以来,我国社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格
局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重
大进展,社会公平正义保障更为坚实,法治中国建设开创新局面。
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知识点2 全面依法治国(5年4考)
▲1.全面依法治国(P47~49)
(1)地位/重要性:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,全面依
法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(2)总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
(3)核心(首先):依宪治国。
(4)根本遵循和行动指南:习近平法治思想。
(5)要求:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。(具体内容见
下文设问3)
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2.习近平法治思想
▲地
位 是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成
果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国
特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和
行动指南。
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核心
内容
(“
十一
个坚
持” ) ①坚持党对全面依法治国的领导;②坚持以人民为中心;③坚持中
国特色社会主义法治道路;④坚持依宪治国、依宪执政;⑤坚持在
法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;⑥坚持建设中国
特色社会主义法治体系;⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共
同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;⑧坚持全面推
进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;⑨坚持统筹推进国
内法治和涉外法治;⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;
⑪坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
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▲3.全面依法治国/厉行法治的要求(P49)
要求 主体 目标 联系情境
科学立法
[2024.25
(1)] 人民代表大
会及其常委会 使每一项立法都得到
人民群众的普遍拥护 法律修订过程中,公
开征求意见;人大及
其常委会制定通过《XX法》
严格执法
(2021.3
③) 政府(市场监督管理局、公安、交警等) 使每一部法律法规都
得到严格执行 惩治贪污腐败;打击
网络犯罪;清朗行
动等
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要求 主体 目标 联系情境
公正司法
(2024.6
②;2023.3
④;2021.5
①) 人民法院、
人民检察院 使每一个司法案件都
体现公平正义 人民法院依法纠正冤
假错案;人民法院在
审理案件时进行庭审
直播等
全民守法 全体公民 使每一位公民都成为
法治的忠实崇尚者、
自觉遵守者和坚定捍
卫者 广大公民遵守交通法
规;企业依法经营;
无论职位高低都要守
法等
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▲4.建设法治中国的要求/如何推进社会主义法治建设?(P49~53)
(2022.4;2021.7③)
(1)建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护
(科学立法),使每一部法律法规都得到严格执行(严格执法),使每一
个司法案件都体现公平正义(公正司法),使每一位公民都成为法治的忠
实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者(全民守法)。(2021.5①、8)
(2)坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一。
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名言哲语
名言哲语 解读
①法令者,民之命也,为治之本也;②国无常强,无常
弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱;③法治兴则国
兴,法治强则国强 坚持依法治
国;法治的
重要性
①立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治;
②法,非从天下,非从地出,发于人间,合乎人心而已 科学立法
天下之事,不难于立法,而难于法之必行 严格执法
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知识点3 法治政府(5年2考)
▲1.我国政府的性质、宗旨、工作要求、权力来源及作用(P51)
(1)性质:是我国的行政机关,是国家权力机关的执行机关。
(八下P85~86)
(2)宗旨:为人民服务。
(3)工作要求:对人民负责,受人民监督,为人民谋利益。(2024.7③)
(4)权力来源:人民。
(5)作用:①管理人们的社会生活;②为人们提供公共服务。
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易错点拨
国家行政机关依法行政;中国共产党依法执政。
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▲2.依法行政的重要性、核心及要求(P52)
(1)重要性:是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)核心:规范政府的行政权。
(3)要求:政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由
宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。(即坚持法
定职责必须为、法无授权不可为)(2020.6②)
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关系归纳
法治国家、法治政府、法治社会的关系:
法治国家是法治建设的目标,法治政府是法治国家的主体,法治社会是法
治国家的基础,三者有机统一、缺一不可。
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3.建设法治政府的重要性(P52阅读感悟)
推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、
法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破。
▲4.如何建设法治政府?(建设法治政府的要求)(P51~53)
(1)政府:①按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上
运行;②必须依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、
表达权和监督权;③防范行政权力的滥用,维护广大人民群众的合法权益。
(2024.7④)
(2)公民:要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
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知识点4 厉行法治(5年2考)
1.厉行法治的必要性(P53)
(1)全面依法治国必须坚持厉行法治。
(2)厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
(3)全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
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▲2.如何做到厉行法治?(P53~55)
总要求:全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。
(1)国家:立法机关科学立法、执法机关严格执法、司法机关公正司法;
坚持依法治国与以德治国相结合。
(2)社会:需要加强法治宣传,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀
传统法律文化,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起
“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(3)党和政府及其工作人员:要带头尊法学法守法用法,提高运用法治
思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的
能力。
(4)公民:要增强尊法学法守法用法意识,弘扬法治精神,强化规则意
识,树立正确的权利义务观念。
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▲3.如何让法律和道德共同发挥作用?(法治与德治的关系)(P55)
法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。
(1)既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念,强化法律对道德建设的促进作用。[2022.
24(1);2021.4②]
(3)以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用。
. .
一目了然
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知识串联提思维
31
易混易错·我判断
1.党领导人民治理国家的基本方略是厉行法治。 ( )
改正:______________________________________________
×
党领导人民治理国家的基本方略是全面依法治国。
2.最高法针对预付式消费公开征求意见,这一过程符合民主监督的要求。
( )
改正:__________________________________________
×
这一过程符合科学立法(民主决策)的要求。
3.加快养老服务立法,健全养老服务法律体系体现法律为民生福祉提供保
障。 ( )
改正:____
√
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4.开展扫黑除恶斗争/清朗/猎狐等行动能够彻底解决黑恶势力/消除违法犯
罪/杜绝贪污腐败等问题。 ( )
改正:_______________________________________
×
能够逐步消除/减少/震慑贪污腐败等问题。
5.现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是科学立法/公正司法/全民
守法。 ( )
改正:____________________________________________________
×
现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是依法行政。
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6.实现依法治国需要行政机关依法执政。 ( )
改正:____________________________________
×
实现依法治国需要行政机关依法行政。
7.厉行法治是政府及其工作人员的事情,与我们普通公民无关。 ( )
改正:______________________________________
×
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
8.在国家和社会治理方面需要以法治为主,德治为辅。 ( )
改正:________________________________________________________
×
在国家和社会治理方面需要坚持依法治国和以德治国相结合。
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学考对接·练真题
下表内容摘自十三届全国人大四次会议批准的不同国家机关的工作报
告。回答下题。
序号 内容
① 扫黑除恶专项斗争以来,审结涉黑涉恶犯罪案件33 053件
226 495人
② 批准逮捕各类犯罪嫌疑人770 561人,提起公诉1 572 971人
③ 强化社会治安综合治理,平安中国建设取得新成效
④ 抓紧社会建设和社会治理领域立法
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1.[2021河北7]综合理解上表内容,可知( )
①对权力的监督得到加强 ②法治保障人民安居乐业
③法治中国建设全面推进 ④公民享有广泛民主权利
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】考查点:法治中国建设。解题思路:分析材料可知,扫黑除恶专
项斗争取得的重大成果、我国打击违法犯罪行为取得的重大成就、强化社
会治安综合治理平安中国取得新成效、抓紧社会建设和社会治理领域立法
说明法治保障人民安居乐业,维护社会公平正义,法治中国建设全面推进,
②③说法正确;①④在材料中未体现,排除。
√
36
2.[2021河北8]随着农村经济社会发展,农民在生产生活中对法律服务的
需求日益增加。大多数村民遇到问题愿意通过法律途径解决,但在一些地
方仍存在“有法不用”“有法不知如何用”的现象。面对这些情况,有针对性
的建议是( )
①推动城乡均衡教育发展 ②发展农村集体经济
③加快农村法律人才培养 ④加大农村普法力度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
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【解析】考查点:法治建设。解题思路:分析材料可知,此题要求对一些
农村地方仍存在“有法不用”“有法不知如何用”的现象提出针对性的建
议,加大农村普法力度、加快农村法律人才的培养,都是解决农村法律盲
区的做法,③④说法正确;①是从城乡教育均衡发展的角度出发,与加强
农村普法无关,排除;②发展农村集体经济是从农村经济发展的角度出发,
提升农村的经济水平,与普法无关,排除。
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3.[2024河北25(1),2分]阅读材料,完成下列要求
材料一 基层立法联系点的立法联络员,是人民群众与立法机关之间的
“信使”,他经常进村入户,了解社情民意,掌握民愿民声,征询立法意见,
宣传法律法规,一方面把人民群众的期盼以法律草案意见建议的方式反映
到立法机关,另一方面把法律法规的要求和法律的精神传递给人民群众。
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【答案】推进了科学立法或民主立法;促使法律反映最广大人民群众的意
志和利益;推进了普法工作或增强了人民群众的法治观念。(2分)
(评分说明:答出其中任意一点即可,2分。其他符合题意的答案也应酌情
给分。)
结合材料一,概括指出立法联络员对法治中国建设的贡献。(2分)
40
4.[2022河北24(1),3分]阅读材料,
完成下列要求。
围绕“保护英烈”这一话题,小涛发
言表达了看法。
小涛的发言表明法律对道德建设有什么作用?(3分)
【答案】促进作用。(3分)(评分说明:意思相近即可,3分)
[2024.6②见本书P133、2023.3④见本书P138、2022.4见本书P133、2021.3③见本书P161、2021.5①见本书P133涉及本课时全面依法治国的考点;
2021.4②见本书P42涉及本课时厉行法治的考点;2020.6②见本书P127涉及本课时依法行政的考点]
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归热点·练思维·提能力
【材料关键词对考点】
材料
类型 材料关键词 核心观点
类型
1立
法 立法;法律草案
在线公开征求意
见;基层立法联
系点;新法出台
流程等 1.我国坚持全面依法治国基本方略。
2.我国不断完善法律体系,坚持科学立法、民主
立法、立法为民。
3.法治要求良法善治。
4.我国法律维护广大人民的利益,维护社会公平正义。
5.我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
42
材料
类型 材料关键词 核心观点
类型
2执
法 打击网络犯罪;
宽严相济;爱国
主义教育法;柔
性执法;首违不
罚等 1.法律是由国家强制力保证实施。
2.法治承载道德理念,法治促进道德建设。
3.坚持依法治国与以德治国相结合。
4.坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公
正司法、全民守法。
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【热点新题演练】热点:“小切口”立法
热点素材 观点对接
材料一:《国务院2024年度立法工作计划》提出,国
务院2024年度立法工作的总体要求是,在以习近平同
志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导 ……进一步丰富立法
形式,注重“小快灵”、“小切口”立法,加快填补
立法薄弱点和空白区 。(摘自光明日报) ①建设法治国家必
须坚持党的领导。
②______________
_________,不断完善中国特色社会主义法治体系。
我国坚持全面依法治国
. .
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44
热点素材 观点对接
材料二:多年来,S市受地理区位因素影响,以暴雨
为主的气象灾害频发,给该市人民群众造成较大生命
财产损失 。2023年1月, S市人民代表大会常务委
员会牵头组建立法协作工作专班,负责法规起草、调
研论证和修改报批等工作 。2023年11月30日, S市
所属省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议
批准《S市暴雨灾害预警与响应规定》 (以下简称
《规定》)。2024年3月1日,《规定》正式施行。 ③______________
______________________。
④__________
⑤______________
___________。
法律应生活的需要而制定和 颁布
科学立法
人民代表大会行使立法权
. .
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45
热点素材 观点对接
材料三:《规定》共23条,从保障人民群众生命财产
安全的高度,最大限度地避免、减轻暴雨灾害对社会
和人民群众造成的损失,筑牢抵御暴雨灾害的防线,
守护人民的幸福安康 。细微处见大治理,小法规见
大民生。“小切口”立法,书写时代法治“大
文章”! ⑥坚持人民至上。
. .
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46
(1)
【答案】坚持党领导立法。(2分)
(2)
【答案】①法律应生活的需要而制定和颁布;②实现科学立法,是良法之治;
③解决社会矛盾、维护社会和谐稳定;④切实维护人民利益,使人民群众成
为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(6分,任意答出3点即可)
47
(3)
【答案】法治能够为人们提供良好的生活秩序,维护人民的根本利益等
(法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用)。(3分)
48
请完成分层作业本13页~16页习题
49
$$