4.2我国的社会保障 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社

4.2 我国的社会保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 多种多样的社会保障 01 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 。 责任主体 建立主体 建立依据 作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 1、社会保障的含义： 一、多种多样的社会保障 3 梦想 诚信 品质 务实 2、为什么建立社会保障体系（地位+作用） （1）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）作用： ①减震器——稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网的作用。 ②平衡器——调节功能：社会保障通过收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③助推器——互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 4 相关链接：P50页 社会保障既有经济保障，也有服务保障。 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需，经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 5 补充性社会保障 基本保障 （1） 社会保险 （2） 社会救助 （3） 社会福利 （4） 社会优抚 3、我国的社会保障体系 （5） 其他社会 保障形式 企业年金 社区服务 一、多种多样的社会保障 6 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 综合探究一： 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 自主阅读教材第51、52页，小组合作分工完成不同保障形式的相关内容 梦想 诚信 品质 务实 1.社会保险 ①地位： 社会保险是我国社会保障体系的核心。 ②资金来源： 政府、单位、个人三方共同筹集资金 ③对象： 公民——劳动者 ④主要内容： 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】 ⑤作用： 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 8 梦想 诚信 品质 务实 这些是社会保险吗？ 购买商业保险，是规避风险的有效措施 商业保险分为人身保险和财产保险两大类。 NO 9 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人 的保险需求 保障社会成员的___________ 基本生活需求 商业保险VS社会保险 个人 国家 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 拓展延伸 较高层次 梦想 诚信 品质 务实 2.社会救助 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” ①地位： ②资金来源： 政府通过国民收入再分配（全部政府负责） ③对象： 因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民 ④主要内容： 灾害救助，最低生活保障等。 如：低保户、特困户、受灾救助、教育救助、医疗救助、住房救助等 11 梦想 诚信 品质 务实 灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其主要目的是使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，帮助其摆脱生存危机，同时使灾区经济社会发展尽快恢复正常。 最低生活保障是社会救助的主要内容之一，是国家对家庭人均收入低于当地政府划定的最低生活标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予一定现金和物资资助，以保证该家庭成员基本生活所需。1997年，我国开始在全国范国内建立最低生活保障制度。 社会救助 相关链接 相关链接 12 梦想 诚信 品质 务实 3.社会福利 ①地位： 社会福利是最高层次的社会保障。 ②资金来源： 政府和社会 ③对象： 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（弱势群体） ④主要内容： 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ⑤作用： 满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 如：九年义务教育、全民免费新冠疫苗接种、福利院、博物馆、公园、公共体育设施、各种健身器材设施等 13 梦想 诚信 品质 务实 4.社会优抚 ①地位： 社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 国家和社会 ③对象： 现役军人、复原退伍军人以及军烈属 ④主要内容： 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 ②资金来源： 14 梦想 诚信 品质 务实 5.大量补充性的社会保障 慈善活动 企业年金 社区服务 15 人世间的美好梦想，都是通过劳动实现的；生命里的一切辉煌，都是通过劳动铸就的。今天，我们国家所取得的每一项成就，都是广大劳动人民用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动换来的，中国人民用实干精神创造了今天的辉煌。 总结：社会保障的主要内容 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 缴纳社会保险 的公民 政府、单位、个人 三方共同筹集资金 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 核心地位 无法维持最低 生活水平的公民 政府通过 国民收入再分配 保障最低生活水平 (灾害救助、低保) 历史最悠久 最后一道防线 老/幼/妇/残 和其他社会成员 政府和社会 国家和社会 社会化服务、实物供给或福利津贴； （敬老院、奖学金） 物质照顾、精神抚慰 生活和工作安置 （抚恤金） 最高层次 的社会保障 特殊社会保障 军人、军烈属 （1）小王失业期间可从政府处领取失业金。 （2）陈奶奶身患糖尿病，其看病使用国家医保报销。 （3）为满足市民公共文化需求，杭州市全力推进城市书房建设。 （4）消防战士家属获得抚恤。 （5）北方国有企业职工的取暖补贴。 （6）云南地震灾区得到政府救助。 （7）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 （8）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。 社会保险 社会优抚 社会福利 社会救助 社会福利 社会救助 练一练：判断下列各项属于哪一类型的社会保障？ 社会救助 社会保险 完善社会保障体系 02 （1）要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（全覆盖原则） 如何完善社会保障体系？ ≠享有相同的社会保障权益 19 （1）通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为) （2）经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行） 2、既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（适度原则） 二、完善社会保障体系 20 3、要做到权责清晰（权责统一原则） （1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 （3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 二、完善社会保障体系 21 健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 覆盖全民：应保尽保，实现法定人群全覆盖。健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保制度。 城乡统筹：加强城镇与农村社会保障制度衔接，缩小职工与居民、城市和农村待遇差距。 可持续：要立足当前、着眼长远，确保各项社保基金收支平衡，制度长期稳定运行。 多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。 公平统一：要统一社会保障制度，完善基本养老保险全国统筹制度，完善全国统一的社会保险公共服务平台。 安全规范：加强社会保障基金规范管理，守住社会保障基金安全底线。守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。 4、总要求 二、完善社会保障体系 22 归纳总结：如何完善我国社会保障体系？ 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 23 我国的 社会保障 社会保障的功能 互助功能 社会保险（核心） 社会保障的构成 完善社会保障 调节功能 稳定功能 社会救助（最低） 社会优抚（特殊） 社会福利（最高） 公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 课堂小结 24 $$