4.2 我国的社会保障 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

必修2经济与社会 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 必修2经济与社会 第二框 我国的社会保障 一、社会保障带来的安全感 二、社会保障织就的安全网 三、提升社会保障的安全性 第二框 我国的社会保障 一、社会保障带来的安全感 社会保障不断完善 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。 　　今年以来，我国稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹，个人养老金先行工作平稳有序，新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施，稳步推进的社保制度改革正在将社会保障这张大网越织越密。 　　越来越多的人被覆盖到社会保障网当中，截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。 　　如今，社保卡持卡人数不断增长。截至目前，全国社保卡持卡人数已超过13.74亿人，覆盖97.3%的人口，其中超过8亿人同时在手机上领用了电子社保卡。人力资源社会保障部已制定形成了160项“一卡通”应用目录，办理求职找工作、社保关系转移、待遇资格认证、申请职业培训等全国服务。 ● 社会保障的含义、地位和功能？ 社会保障的含义 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。（P50） 社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。（网络） 社会保障的重要地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。 以人民为中心 民生 就业 收入分配 社会保障 民生之本 民生之源 民生之基 社会保障的作用 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调解不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 社会保障通过风险分摊与责任工单，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员年度自助与他助，推动社会持续健康发展。 经济运行减震器的作用…… 实践证明，我们在遭遇世界经济危机的风险时，通过加大社会保障的调节力度和发展力度，不仅率先走出了危机，而且很快恢复了经济的持续高速增长。 二、社会保障织就的安全网 2023两会十大热词 2023年，在人民网全国两会调查中，“社会保障”一词第19次进入十大热词榜单。 在社会保障的重点举措中， 53.9%的网友认为应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度， 52.1%的网友关注“扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹”这一选项， 51.8%的网友希望发展多层次、多支柱养老保险体系。 ● 社会保障的形式和体系？住房保障也是？ 教育人才 社会保障 正风反腐 乡村振兴 就业优先 医疗卫生 依法治国 社会治理 扩内需促销费 全过程人民民主 社会保障的形式和体系 体系 基础 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 补充 企业年金 职业年金 社区服务 住房保障 核心。基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险（五险） 最先形成。最低保障。最后一道防线。灾害救助。最低生活保障。 最高保障。 特殊。军人及军属。 是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。 是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 廉租房、保障性租赁房、经济适用房、保障性商品房、共有产权住房等 养老的保障 基本养老保险 个人养老金 基本 补充 自愿 商业养老保险 企业年金 职业年金 第一支柱 第二支柱 第三支柱 二十大报告：完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。 个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，属于第三支柱保险中有国家制度安排的部分。 医疗的保障 2023年居民基本医疗保险，财政补助640元，个人缴费380元，共1020元。 大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保（合）人。资金从城镇居民医保基金、新农合基金中划出，不再额外增加群众个人缴费负担。 2020年以来，从中央顶层设计到各地具体办法，都将发展补充医疗保险、商业健康保险作为建立多层次社会保障体系的主要抓手。惠民保应运而生。各地惠民保产品的共同点，是参保人不限年龄、不限职业、不限健康状况，无需体检，高龄老人、高危职业、既往症人群均可保。价格较低，目前大多数城市的惠民保项目年缴保费在100元左右，最高保额普遍超过100万元。 商业医疗保险是医疗保障体系的组成部分，是单位和个人自愿参加的，对被保人治疗疾病产生的合理必要的医疗费用损失进行补偿的险种，一般分门诊医疗保险与住院医疗保险。 基本医疗保险 商业医疗保险 房子的保障 新时代10年，我国城镇居民住房条件明显改善。根据“七普”数据，我国城市、镇家庭户人均住房建筑面积分别达到36.5平方米、42.3平方米。 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。 2021年6月国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，在国家层面首次明确加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。 商品房（Commercial housing）在中国兴起于80年代，它是指经政府有关部门批准，由房地产开发经营公司（个人、外国公司）向政府机关单位租用土地使用权期限40年、50年、70年开发的房屋，建成后用于市场出售出租的房屋，包括住宅、商业用房以及其他建筑物。商品房又称“大产权房”。 保障性租赁住房 商品房 三、提升社会保障的安全性 社会保障体系仍存在不足 我国的社会保障取得了巨大的成就，但是，我们也应该看到，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足， 主要是：制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅；部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况；政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够；社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大；城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理；社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距；一些地方社保基金存在“穿底”风险。对这些不足，我们必须高度重视并切实加以解决。 ● 如何完善社会保障体系？ 社会保障体系的完善 ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰。 ④总之，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 一、社会保障带来的安全感 二、社会保障织就的安全网 三、提升社会保障的安全性 第二框 我国的社会保障 1.社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。 2.社会保障能够发挥民生保障安全网、收入分配调节器、社会互助共济、经济运行减震器等的作用/功能。 3.各种社会保障的形式，构成我国的社会保障体系。我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。还有其他的社会保障形式，如企业年金、职业年金、社区服务、住房保障等。 4.在主要的社会保障形式中，社会保险是核心，社会救助是最先形成的形式，是最低水平的保障，社会福利是最高水平的保障，社会优抚专门针对军人。 5.社会保险包括“五险”：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。“一金”即住房公积金，不属于社会保障的形式。 6.完善社会保障体系： ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰。 ④总之，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 第四课第二框必背内容 $$