第七课 隋唐制度的变化与创新 课件--2024-2025学年高一统编版2019必修中外历史纲要上册

【学习目标】 1、掌握隋唐时期政治、经济制度的基本内容及其变革的背景和原因。 2. 通过分析历史材料，培养学生归纳总结和比较分析的能力，并能将所学知识应用到实际问题中。 3. 培养学生正确认识历史发展的连续性和阶段性，以及变革和创新对于社会发展的推动作用，树立积极进取、勇于创新的历史观。 220年 581年 618年 907年 两个趋势 官僚政治发展日趋成熟 按财产征税的理念逐步确立 制度创新 魏晋南北朝 隋朝 唐朝 九品中正制 三省制 租调制 科举制 三省六部制 科举制、 三省六部制 租庸调制 两税法 唐承隋制 时空坐标 三省六部制 科举制 两税法 中央行政制度 赋税制度 选官制度 目 录 选官制度 三省六部制 第一部分 第二部分 赋税制度 第三部分 选官制度 朝代 血缘世袭 奖励军功 品行才能 家世道德才能 世卿世禄制 军功爵制 察举制 九品中正制 西周 春秋战国至秦 两汉时期 魏晋南北朝 科举制 才能 隋唐至清 选官制度回顾 一、选官制度 历史纵横：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。 分析材料，思考九品中正制产生的背景 （一）、魏晋——九品中正制 （1）汉末动荡,察举制失去社会基础 （2）战争频繁，士人流散各地 （3）被世家大族所操纵，干预选官的过程和结果 察举制度事实 上难以实行。 背景 6 创立：曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行。 特点：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 选拔标准： 初创时期重视家世、道德和才能 西晋：家世 创立：曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行。 特点：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 选拔标准： 初创时期重视家世、道德和才能 西晋：家世 影响 材料一：九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才。 ——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》 材料二：今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎……是以上品无寒门，下品无势族。 ──［唐］房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》 积极：初期选拔了大量的人才；加强了中央集权 消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具。 （二）、隋唐——科举制 含义：科举制是我国古代通过分科取士，选拔官吏的一种制度。科，是考试科目；举，是选拔人才。从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士考试为止，经历了1300年。 结合材料分析科举制产生的背景 背景： ①寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治 ②统治者要求巩固权力，加强中央集权 ③九品中正制的弊端 材料：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的 。 ——白寿彝主编《中国通史》 继续发展 演变 开始采用分科考试的方式选拔官员 隋文帝 始建进士科，科举制度正式形成 隋炀帝 唐太宗 增加了考试科目,以进士和明经两科为主 扩大了科举取士的人数，首创了武举和殿试。 武则天 唐玄宗 任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。 进士科最初内容包括贴经、诗赋和政论，考试难度大，但考中进士最为荣耀，有的官至宰相。“不为进士出身，终不为美”。 明经科主要考儒家经典，考试是先帖文，然后口试，经问大义十条，答时务策三道。 登科后 孟郊 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 才学 选拔标准 考试过程 唐代科举考试每年春天在京师长安的尚书省举行，简称“省试”。 而各地乡供举人的“发解试”都在头一年秋天举行，简称“秋试”。 此后，地方上的“秋试”（秋闱）和京师的“春试”（春闱）成为历代科举沿袭的定制。 结合下述材料，思考科举制的影响。 材料一：唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 —钱穆《中国历代政治得失》 积极： 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 材料二：当然，科举制度亦有自身的缺点。……科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。 ——摘编自费正清《中国：传统与变迁》 消极： 忽视实用性学问，束缚人思想、阻碍个性自由发展和近代自然科技的进步。 先秦 世官制 战国-秦 军功爵制 汉朝 察举制 魏晋南北朝九品中正制 隋-清 科举制 贵族子弟 继承祖权 军功封爵 官吏查访 推举征召 考试选官 军功 品行 门第 才能 血缘 中正官 评定授官 演变趋势 选拔人才 选拔趋势 选拔标准 家世门第 学识才能 地方评议推荐 考试选拔 制度化 公开化 体系化 公平化 中国古代选官制度的发展演变 制度 方式 标准 发展趋势 历代中枢机构的演变 三公 九卿 皇帝 皇帝 三公 九卿 中朝 秦朝 三公九卿制 中朝外朝制 西汉 东汉 设尚书台 魏晋南北朝 隋唐 ？ 三省制 皇帝 尚 书 省 中 书 省 门 下 省 二、三省六部制 三省长官都是宰相，合署办公，其议事的地方叫政事堂，后来改称中书门下。政事堂的设立，提高了行政效率，三省出现一体化趋势。 三省六部制 职能 皇 帝 中书省 门下省 尚书省 草拟诏令 审核诏令 执行诏令 吏 户 礼 兵 刑 工 魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 中书门下 政事堂 皇 帝 提交上奏 中书省 门下省 尚书省 封驳 通过审议 草拟诏令 审核诏令 执行诏令 政事堂 （中书门下） 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 一体化：三省长官合议 下达执行 同意后交审 决策系统 行政系统 运作方式： 材料一：唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。中书省负责草拟皇帝的政令，即决策环节。门下省负责审核中书省起草的政令，即审议环节。尚书省负责执行经过门下省审核的政令，即执行环节。 结合材料思考三省六部制度的特点与影响 特点一 ：三分相权 材料二：唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。 ——钱穆《中国历代政治得失》 特点三 ：彼此制约 影响一：分割相权，加强皇权 特点二：职责分明 影响二：分工明确，提高行政效率 影响三：减少决策失误 影响四：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响 时期 中枢机构 权力分配 趋势 秦 三公九卿制 丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。 汉武帝 中外朝制 中朝决策，外朝执行。 东汉 三公和 尚书台 虽置三公，事归台阁（尚书台掌决策和行政） 魏晋南北朝 三省制 三省共同辅助决策。 隋唐 三省六部制 中书草拟诏令、门下审核诏令、尚书执行诏令 中国古代中枢机构发展演变 削弱相权 加强皇权 齐国 管仲“相地而衰征”，按土地肥瘠征税； 中国古代赋税制度发展演变 春秋时期 鲁国 “初税亩”，规定不论公田和私田，一律按实际亩数征税。 税收制度正式确立 秦汉时期 实行编户齐民制度，以人丁为主要征税标准，同时征收田租、算赋、口赋、徭役和兵役 租税轻 丁税重 魏晋时期 租调制 隋-唐初 租庸调制 唐中后期 两税法 三 、赋税制度 含义：在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人们征收一定量的田赋、人 丁 税，征调兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度） 1.以人丁为依据的人丁税，即人头税； 2.以户为依据的财产税，即户税（调） 3.以田亩为依据的土地税，即田租； 4. 其他杂税 古代民众的义务： 古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币 古代王朝强制民众承担的无偿劳动 税 以成年男子为依据的徭役和兵役 役 21 调为户调，是人头税，交纳定量的绢或布； 租是田租，成年男子每年向官府交纳定量的谷物； 均田农民的赋税负担，以一夫一妇为单位，每年纳帛一匹，为调，粟二石，为租。 ——张帆《中国古代简史》 以人丁为标准 “调”以布或帛 “租”以粮食 魏晋时期：租调制 租：粮食（粟） 调：绢帛 土地制度：均田制：指政府把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。一般情况下，土地只允许使用不允许买卖，实际上是一种封建土地国有制。 魏晋： 开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。 北魏孝文帝改革时颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。 役：成年男子负担徭役 （1）内容 庸：将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子；除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为“庸”。 唐初：赋税制度：租庸调制 租：田租 庸：纳绢或布代役 调：户调 ①以庸代役保证农民有较充分的生产时间 ②政府的赋税收入也有了保障。 作用 唐朝后期：两税法 材料九：唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。 ——白寿彝《中国通史》 土地兼并 民众逃亡 原因： （1） 土地兼并严重，均田制遭破坏， 租庸调制无法维持 （2）政府财政困难 实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实施两税法 ——《旧唐书·杨炎传》 量出制入：中央政府确定总的税额，分配到各地征收。 内容 征税原则： 征税对象： 征税标准： 凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。 不区分主户和客户，一律缴纳赋税，商人也要交税。 户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。……其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 征税时间： 居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。 一年分夏秋两次征税 扩大收税对象，保证国家财政收入 改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制； 转向在”以资产为宗“，促进商品经济发展 简化税收名目 影响 租庸调制 两税法 征税标准 征税种类 征税对象 征税时间 征收内容 人丁为主 财产为主 租庸调、杂役 户税和地税 受田农民 不分主客农商，一律纳税 不定时征收 夏、秋两季 实物 实物货币两收 减轻人身控制 简化税收名目 扩大收税对象 固定征税时间 实物税向货币税过渡 中国古代赋役制度的演变趋势 26 隋唐制度的变化与创新 封建制度的走向成熟 选官制度 九品中正制、科举制 中枢机构 三省制、三省六部制 赋税制度 租调制、租庸调制、两税法 课堂小结 $$