3.8 经济体制改革 课件 2024-2025学年统编版八年级历史下册

把工作中心转移到经济建设上来，并实行改革开放 1978年12月，中共十一届三中全会上做出了一个重要决定—— 改革 开放 对内：经济体制改革 对外开放 第三单元 中国特色社会主义道路 经济体制改革 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节（内容），达到解放和发展生产力的目的。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。 经济体制改革： 前提：坚持社会主义制度； 内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节； 目的：解放和发展生产力； 实质：社会主义制度的自我完善和发展。 变：生产关系 不变：社会主义制度 改革先从哪开始？ 农村 中国改革之路为什么 首先从农村开始？ 地主土地私有转变为农民土地私有制 生产资料私有制转变为社会主义公有制 一大二公 土地改革1950-1952 1978 农业生产合作社 1953-1956 人民公社 1958 私有制 公有制 公有制 调动生产积极性 调动生产积极性 挫伤生产积极性 他们在做什么？ 为何面部表情如此凝重？ 他们是什么人？ 一个个鲜红的手印揭开农村改革的序幕…… 当时的中国为什么改革？ 改革是如何推进的？ 改革的结果怎么样？ 材料一 邓小平指出：“为什么要从农村开始呢？因为农村人口占我国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困……” 背景 家庭联产承包责任制 阅读以下材料，结合所学知识分析当时的改革从农村开始的原因？ ①中国是农业大国，农村人口众多，农村的稳定关系到 整个政局的稳定。 材料二 队长哨子吹破嘴，催人下地跑断腿，喊了半天人半数，到了地里鬼混鬼。晚上工，早下工，到了地里磨洋工，反正记得一样工。辛辛苦苦干一天，不值一包光明烟（两毛钱一包）。 ——安徽凤阳当地歌谣 ②人民公社体制集中劳动，统一经营 ，吃“大锅饭”，严重挫伤农民生产积极性，农业生产发展缓慢。 材料三 “一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。” ③农村经济落后，农民生活极其困难。 人 民 公 社 农村体制——人民公社 政社合一 集中劳动 统一管理 统一分配 吃“大锅饭” 管理高度集中 缺少生产自主权 缺乏生产积极性 怎么办？ 穷则思变，改革从农村开始！ 概况 家庭联产承包责任制 “当时穷极了……小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，不想办法是不行了。” ——小岗村生产队长严俊昌 签生死状 小岗村民为何称其为“生死契约”？ 我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。 1978年中其十一届三中全会审议的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》 规定了“不许分田单干”和“不许包产到户” 明令禁止 由此体现出18位农民 具有什么精神？ 小岗村精神：敢闯、敢试、敢为天下先 小岗村“大包干”带头人 小岗村18位农民以“敢为天下先”的精神，在“大包干”的契约上摁下鲜红的指印，从此拉开中国农村改革的序幕。 概况 家庭联产承包责任制 目的： 为了调动农民的生产积极性，促进农村经济发展 时间、地点： 1978年，安徽凤阳小岗村 我们分田到户，每户户主签字盖章，如此后能干，每户保证完成每户全年上交和公粮。不在（再）向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作（坐）牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。 ——《红手印》载文 具体形式： 包干到户 保证国家集体 自负盈亏 分田包干到户，自负盈亏 制度：家庭联产承包责任制 概况 家庭联产承包责任制 家庭联产承包责任制 在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。 集体土地等公有生产资料 承包给 完成国家和集体任务 农户 生产/经营自主权 剩余归自己 自负盈亏 土地所有权归国家 土地使用权归农户 权 责 利 “交够国家的，留足集体的， 剩下都是自己的。” 注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。 概况 家庭联产承包责任制 人民公社 家庭联产承包责任制 经营方式 分配方式 土地归属 以集体为单位经营 平均分配 土地所有权、使用权归国家集体 以家庭为单位经营（包干到户） 自负盈亏 所有权归国家集体 承包使用权归农民 土地仍是公有制 农民有了生产自主权 概况 家庭联产承包责任制 小岗村实行“大包干”后的成果 思考：小岗村实行“大包干”后成果如何？ 生死状签订当晚，生产队的土地、耕牛、农具等，就按人头分到了各家各户。大家都打了鸡血一样，天没亮就出去劳作了。第一年秋收，小岗生产队喜获丰收，首次向国家交售余粮。一年就越过了“温饱线”，粮食产量比上年增长6倍多。 小岗村第一个丰收年 材料：小岗村1979年卖给国家粮食12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤，超过国家规定任务的80倍。还有钱，小岗农副产品收入47000元，平均每人400多元。在当时，对这群“叫花子”来说，这无疑是一座光芒四射的金山。 ——马立诚、凌志军著作《交锋》 成果：农民有了生产自主权，生产积极性大大提高了，农业生产获得大丰收。 ◎凤阳农民打花鼓庆丰收 小岗村农民有了生产自主权，生产积极性大为提高，粮食产量比上年增长6倍多，这种生产责任制获得了中央的肯定。 小岗村揭开了中国对内改革的序幕。 农村政策放宽后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快，这种做法不会影响集体经济的发展。…… ——邓小平《关于农村政策问题》（1980年5月31日） 1978年 安徽 1978年 四川 1979年 内蒙古 贵州 广东 1983年 全国基本普及 注：台湾省数据暂缺 农村经济改革形势图 1983年1月2日，党中央“一号文件”把各地实行的“包产到户”“包干到户”，正式统称为“联产承包责任制”。 ——《改革开放简史》，北京：人民出版社、中国社会科学出版社，2021年 在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开。到１９８３年，已基本在全国农村普遍实行。 10 概况 家庭联产承包责任制 1984年中华人民共和国成立35周年 国庆游行时的标语 农民领取联产承包责任制合同书 成为中国农民告别饥饿的宣言书，拉开了中国农村经济体制改革的序幕 年份 粮食产量 人均口粮 人均收入 1976 35，000斤 230斤 32元 1979 132，300斤 800斤 200元 材料一：小岗村改革前后比较 材料二：1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。 ——摘自杨继绳《邓小平时代》 凤阳县小岗村旧照 凤阳县小岗村今照 影响/意义： （1）家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。 概况 家庭联产承包责任制 思考：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？有什么办法将粮食等转成更高的收入？ 农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？ 专业化 商品化 社会化 农村乡镇企业迅速发展 乡镇企业——异军突起 乡镇企业 是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。 离土不离乡，进厂不进城 影响/意义： （2）随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。 概况 家庭联产承包责任制 知识拓展：建国以来，农村生产关系的四次调整 家庭联产承包责任制 1978年起 公有制 调动积极性 启示： 生产关系一定要适应生产力发展的需要 改革要从国情出发，实事求是 经济政策的制定必须遵循客观经济规律 ADD YOUR TITLE HERE 邓小平说：“农村改革的成功，增加了我们的信心，我们把农村改革的经验，运用到城市的经济体制改革中去。” 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。 重点对国有企业改革 二、城市经济体制改革 ——城市国有企业改革 国有企业 城市经济体制改革 材料中能够看出当时国有企业出现了什么问题？ 材料一：北京天桥百货商场成立于20世纪50年代，是新中国第一面“商业红旗”，得到过很多荣誉称号，是当时著名的国营企业。后来，企业效益开始下滑，商场开始寻找新的出路。那个时候的商场，总经理只有10元钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，企业没有经营自主权。 材料二：那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是即使这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 政企不分，企业处理事务程序繁琐，没有自主权 材料三：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。” ——青岛电冰箱厂改革前 材料四：企业吃国家的“大锅饭”，企业不论经营好坏，盈利还是亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，即在企业内部，职工无论干多干少，干好干坏，工资都是平均分配。 平均分配，企业缺乏活力，职工没有生产积极性 国有企业 管得过多， 太死 企业 工人 吃大锅饭 没有劳动积极性 国家 没有生产自主权 缺乏活力 国有企业 城市经济体制改革 材料中能够看出当时国有企业出现了什么问题？ 计划经济：又称指令型经济，是根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。生产什么，怎样生产，为谁生产，价格多少，都根据政府指令完成。 计划经济体制不适应生产力发展要求 所有制结构单一 （单一的公有制经济） 联名发出呼吁信的55位厂长、经理与 福建省经委、省企业管理协会领导合影。 一封情词恳切的呼吁信《请给我们“松绑”》在1984年春天轰动全国... 1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “……现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……” “改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。 中共十二届三中全会会场 1984年10月21日《人民日报》刊登 城市改革开始的标志： 1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。 国有企业 城市经济体制改革 主要内容： ①所有制形式：把原来单一的公有制经济，变为 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 外资企业 合资企业 私营经济 个体经济 集体经济 竞 争 单一公有制经济 以公有制为主体，多种所有制经济 ②管理体制：对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。 承包 厂长 国有企业 （公有） 上 缴 税 利 指 标 生产自主权 利润归企业 自负盈亏-增强企业活力，企业积极性提高 国有企业 城市经济体制改革 主要内容： ③分配制度：实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。 职工积极性提高 经济体制改革前 经济体制改革后 所有制 结构 单一的公有制 职权划分 政府统领 （政企不分） 分配 吃“大锅饭”， 平均分配 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 国有企业，政企分开，逐步扩大企业生产经营自主权， 实行经营责任制 以按劳分配为主体，多种分配方式并存 允许私营经济、个体经济存在 自负盈亏 国有企业 国家 企业 工人 管得太多，太死 没有生产自主权缺乏活力 吃大锅饭，没有劳动积极性 给企业松绑 政企分开 扩大自主权 经营责任制 按劳分配 国有企业 城市经济体制改革 中心环节：增强企业活力 改革的重点是 国有企业改革 19 国有企业 城市经济体制改革 意义： ①大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业活力。 ②我国城乡出现了经济大发展的崭新局面 表：建国后我国GDP总量变化 (单位：亿元) 1992年海尔集团利润8亿元,2017年全球营业额2419亿元;同比增长120%; 2017年利税首次突破301亿元;全球经营利润增幅达41%; 交易额首次突破1万亿元，增幅273%。 2020年中国共有133家企业进入世界500强 1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。 下列各项中，哪些是社会主义市场经济体制下 企业的特点？ 政企责任不分 分配制度“大锅饭” 经营承包责任制 企业经营权集中在政府手中 企业没有自主权 企业经济利益与经营成果联系 企业经营好，职工收入就多 背景 社会主义市场经济体制 随着改革的不断深入，再加20世纪90年代，国际上苏联的解体，思想界出现了姓“社”还是姓“资”的争论。党内相当一部分人对改革的正确方向发生怀疑，国内舆论界掀起了一场关于姓“资”还是姓“社”的争论，在这场争论中，市场经济成为一个焦点，有人认为市场经济就是资本主义，“市场化”就是资本主义化。他们认为，东欧苏联事件是“改革"引起的。改革开放必然会导致中国社会滑向资本主义，甚至认为和平演变的主要危险来自经济领域，改革开放就是引进和发展资本主义。 经济体制改革 何去何从？ 姓“社”还 是 姓“资” 包产到户性“社”姓“资”？ ——这是单干，是倒退，姓“资” 乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓“资”？ ——乡镇企业是不正之风之源，姓“资” 城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？ ——这是削弱党的领导，姓“资” 市场经济姓“社”姓“资”？ ——计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资” 经济体制改革 何去何从？ 三、社会主义市场经济体制 ——1992年中共十四大提出要建立 背景 社会主义市场经济体制 计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义? 在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府事先进行计划。 传统的苏联模式的社会主义，把计划经济作为社会主义的基本特征。计划经济就是由国家宏观调控，国家决定生产生产什么，怎样生产，为谁生产,所有的资源（工厂生产的原料、老百姓的日常衣、食、住、行）都由国家按计划来协调分配。 1955年发行第一套全国粮票为标志，之后食用邮票、肉票、布票也诞生，全国2000多个市、县都分别发放和使用了各种商品票证，一切计划供应。 无票不生活 人们在排队购买商品的图片，可能是排了一天即将到你的时候没有商品了 通常产品和服务的生产及销售完全由自由市场引导。 市场经济：是指通过市场配置社会资源的经济形式。生产及销售完全由市场自行调控，价格不由国家制定。 计划经济：国家统一调控（有形的手） 优点：能高效集中人力、物力； 缺点：死板僵化。 市场经济：市场进行调节（无形的手） 优点：市场调节能刺激企业活力； 缺点：忽视社会总体效益，无法宏观调控。 传统的观念认为，市场经济是资本主义特有的东西，计划经济才是社会主义经济的基本特征。 概况 社会主义市场经济体制 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。……姓“资”姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。 ——邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》 1992年 “不管黑猫白猫， 能捉老鼠的就是好猫” 1992年，邓小平“南方谈话”进一步解放了人们的思想，为社会主义市场经济体制的建立指明了方向； 提出： 1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制 完善：1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。 社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 特点 政府宏观调控+市场作用 =社会主义市场经济体制 概况 社会主义市场经济体制 提出 1992年 中共十四大提出建立社会主义市场经济体制 完善 1993年 中共十四届三中全会 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 初步建立 21世纪初 社会主义市场经济体制初步建立 社会主义市场经济体制 社会主义制度 市场经济 政府宏观调控 （有形的手） 市场调节 （无形的手） 特点：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 意义： 有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使我国的经济实力明显增强。 概况 社会主义市场经济体制 内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 中国经济体制 改革的内涵 前提：坚持社会主义制度 目的：解放和发展社会生产力 实质：社会主义制度的自我完善和发展 改革目标：建立社会主义市场经济体制 特 点 1.从农村开始到城市深化 2.从群众自发到中央推动 3.从局部试点到全国推广 启 示 1.改革要勇于创新 2.改革要关注民生 3.改革要根据国情 4.改革要持续深入 注意： 农村改革没有改变生产资料所有制； 城市改革中生产资料所有制有所变动。 始终牢记改革开放改革只有进行时没有完成时。没有改革，就没有中国的今天。没有改革，也没有中国的明天。 ——习近平 课堂小结 经济体制改革 原来：计划经济体制 一、农村 家庭联产承包责任制 1.开始： 1978年 安徽凤阳小岗村 分田包干到户，自负盈亏 2.方式： 基础：坚持土地公有制 3.意义： ①生产力；②乡镇企业 二、城市 1.开始： 1984年，《经济体制改革》 中心环节：增强企业活力 2.内容 公有制为主、多种所有制并存 政企分开，扩大企业自主权 按劳分配为主、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 1992年 中共十四大提出建立 小结 课堂小结 经济体制改革 目的：建立社会主义市场经济体制 家庭联产承包责任制 所有制形式 经营方式 分配方式 1992年 1978年 农村经济体制改革 1984年 城市经济体制改革 练习 随堂练习 1.4月25日,习近平总书记一行驱车来到这个地方,下麦田,进农家,总书记感慨地说:“当年贴着身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。”“这个地方”应该是(　　) A.安徽省的小岗村 B.广东省的深圳 C.海南省　D.上海市的浦东 A 2.20世纪80年代,中国农村有副对联:“三十年前分田地,耕者有其田;三十年后又分地,耕者有其责”。其中“三十年后又分地,耕者有其责”指的是 (　　) A.土地改革运动 B.农业合作化运动 C.人民公社化运动 D.家庭联产承包责任制的实行 D 练习 随堂练习 3.《中国共产党历史》中写道：“我国的经济体制改革首先在□□展开。”材料中的“□□”应为（　　） A．农村 B．城市 C．国企 D．深圳 A 4.新中国成立以来，中国农民经历了土地改革和家庭联产承包责任制的实施。下列有关评述不正确的是（ ） A.都调动了农民的积极性 B．都提高了农业的生产效率 C. 都促进了农村经济发展 D．都使农民获得土地所有权 D 5.建国初的土地改革与家庭联产承包责任制的共同之处是（ ） ①实行土地的公有制 ②解放了农村生产力 ③提高了农民生产积极性 ④推动农村经济的发展 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ C 练习 随堂练习 6.下面表格是对新中国成立以来农村三次改革的整理，甲乙丙分别是 C A．土地改革      人民公社化运动      家庭联产承包责任制 B．农业合作化运动      土地改革      人民公社化运动 C．土地改革      农业合作化运动      家庭联产承包责任制 D．家庭联产承包责任制      农业合作化运动      土地改革 练习 随堂练习 7.某同学搜集了“政企分开”“利改税”“股份制改革”等资料。据此判断其学习的课题（   ） A．土地改革 B．国有企业改革 C．教育体制改革 D．家庭联产承包责任制 B 8.1984年3月24日，55位厂长、经理联名在报纸上发出“请给我们松绑”的呼吁。这55人呼吁的 主要内容是（　 　） A.实施“一五”计划 B.扩大企业自主权 C.进行三大改造 D.结束“文化大革命” B 9.城市经济体制改革的中心环节是( ) A．增强企业活力 B．实行经营责任制 C．实行政企分开 D．建立社会主义市场经济体制 A 练习 随堂练习 10.“我国的经济体制改革在经历了80年代初以农村改革为重点，然后是在80年代中后期以城市为重点、城乡联动全面改革的第一阶段，以中国共产党十四大为标志，改革进入了新阶段。”文中的“新阶段”指的是（   ） A．全面建设小康社会 B．深化改革，建立社会主义市场经济体制 C．加快建设社会主义现代化 D．努力实现中华民族伟大复兴的中国梦 B 11.1992年初，邓小平南方谈话时指出，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。中国建立社会主义市场经济体制的目的是( ) A．借鉴资本主义经验 B．改变计划经济体制 C．建立社会保障机制 D．解放和发展生产力 D 练习 随堂练习 12.中共十八届三中全会指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”据此，在资源配置中，政府应该（ ） A．努力发挥决定性的作用 B．实行单一的公有制经济 C．用强制力量去驾驭市场 D．加强对市场的科学调控 D THANK YOU 感谢大家观看 Lavf58.12.100 Chart1 1978年 1979年 粮食总产量（万公斤） 1.75 6.62 Sheet1 粮食总产量（万公斤） 1978年 1.75 1979年 6.62 若要调整图表数据区域的大小，请拖拽区域的右下角。 Chart1 1978年 1979年 人均口粮（公斤） 93 350 Sheet1 人均口粮（公斤） 1978年 93 1979年 350 若要调整图表数据区域的大小，请拖拽区域的右下角。 Chart1 1978年 1979年 人均收入（元） 22 400 Sheet1 人均收入（元） 1978年 22 1979年 400 若要调整图表数据区域的大小，请拖拽区域的右下角。 $$