2.2 单一制和复合制 课件-2024-2025学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

美国总统拜登 中国国家主席习近平 英国首相苏纳克 俄罗斯总统普京 问1：为什么G20巴厘岛峰会领导人的称谓不一样？ 问2：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。原因何在？ 中华人民共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 俄罗斯联邦 政权组织形式不同（政体不同） 国家结构形式不同 国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家政权组织形式（政体） 国家结构形式 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系。主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制（横向落实权力） 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系。主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力） 哪个阶级掌握国家权力，强调国家的阶级性 注意：国家形式包括国家政权组织形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。 温故知新 第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 2.2单一制和复合制 自主学习 1.单一制国家的组成单位、权力划分和类型？ 2.联邦制国家的组成单位和权力划分？ 3.邦联制的含义、特点？ 4.国家结构形式的影响因素？ 说一说：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？ 国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 塞内加尔共和国 伊朗伊斯兰共和国 法兰西共和国 美利坚合众国 中央集权型单一制 联邦制 联邦制 联邦制 地方分权型单一制 中央集权型单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 1、国家结构形式 联邦制 （1）含义：国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。 （2）分类：现代世界各国的国家结构形式主要有单一制和复合制两种。 国家结构形式 单一制 复合制 (1)组成单位 按照地域划分的普通行政区域或自治区域 一般行政区 特别行政区 我国的行政区域划分 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 民族自治地方 省、市、县、乡 普通行政区域 香港、澳门 自治区域 广西壮族 自治区域 1、单一制 1、单一制 中央政府 地方政府 （2）中央与地方权力的划分 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意： ①单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） ②单一制国家只有一部宪法、一个立法机关、一个中央政府；公民只有一个国籍。在单一制国家，中央政府享有最高权力，地方要服从中央统一领导，依法行使职权。 ③典型国家：中国、法国、英国等 1、单一制 （3）类型 中央集权型单一制国家：地方政权在中央央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。例如：法国、中国。 地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：英国。 二者关键的区别 地方是否有自治权 2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。 2、复合制：联邦制和邦联制 （1）联邦制国家的组成单位： 美国是联邦制国家 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。 2、复合制 (2)联邦制国家的权力划分 ①在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 2021年纽约州州长库莫正式签署了大麻合法化法案，至此纽约州成年人娱乐用途大麻合法化，纽约成为全美第15个娱乐用途大麻合法化州。但是美国联邦法规定大麻并未合法化，在联邦层面上在美国境内使用、售卖、持有大麻等行为都属于违法。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注意： ①联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。 ②联邦制国家有两套宪法，两套立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。公民有两个国籍。联邦政府是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权 ③典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 单一制与联邦制比较   单一制 联邦制 组成 单位 法律 体系 一部宪法，一种法律体系 两部宪法，两种法律体系 国家机构组成 一个中央政府，一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关 权力 授予 对外 关系 中央政府统一行使外交权， 公民只有一个国籍 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权，公民有两个国籍 典型 国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 地方权力来源于中央授权，地方自治权是由国家整体通过的宪法授予的 联邦制国家的权力是由联邦各组成单位让予的 美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 思考：什么是邦联制？有何特点？ （1）含义：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 3、邦联制 （2）特点：①没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约。 ②邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 ③邦联有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3、国家结构形式的影响因素 一个国家是实行单一制好，还是复合制好？ ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 小组讨论：有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。 小组讨论：有人认为“一国两制”是联邦制的一种特殊形式，你认为这种观点对吗？请说明理由。 为了解决香港、澳门、台湾等地区的统一问题，我国提出了“一国两制”的设想，并在香港、澳门得到了实现。 在“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。 ①虽然特别行政区具有高度自治权，但它是在中央人民政府管辖下的一个地方行政区域。 ②特别行政区的高度自治权并不是固有的，而是中国人民共和国宪法及宪法性文件港、澳、台特别行政区基本法赋予的。 ③所以，“一国两制”的制度安排未改变我国国家结构形式的单一制性质。 知识 整合 思考：为什么“美式民主”的神话不攻自破？为什么美国始终无法摆脱疫情反复的恶性循环？ 1.国家性质： 2.政权组织形式（政体）: 3.政党： 4.利益集团： 5.结构形式： 美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益 实质是利益集团控制权力 美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。 美国的政党制度是两党制，其根本性质是维护资产阶级利益 美国实行三权分置，一定程度可以防止少数人专权，但三大机关相互扯皮，导致效率低，不能对民众负责。 注意：两个国家对待同一件事情做法不一样时，可从国体、政体、国家结构形式分析 课堂小结 国家结构形式 单一制 复合制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 联邦制 邦联制 组成单位 权利划分 类型 特征 组成单位 权限范围 权利授予 含义 特点 国家结构形式的影响因素 1．法国宪法规定，共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和海外领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位（ ） ①是按地域划分的普通行政区域 ②是享有相对主权的完整政治实体 ③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 ④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 联邦制国家的特征 联邦制国家的特征 课堂练习 2．2023年4月5日，美国前总统特朗普因被指控在2016年美国总统选举前后伪造商业记录以对选民隐瞒负面信息和非法活动出庭接受提审。美国民主、共和两党政客借机抓紧“斗法”，借丑闻和争议为自己“引流”，导致美国民众担忧国家因党争变得更加撕裂。美国两党政客借机“斗法”是因为（ ） ①美国的两个政党代表着资产阶级的利益 ②政党通常以掌握政权和统治国家为目标 ③资产阶级内部利益的分化引发各种矛盾 ④联邦制国家需要继续实行资产阶级专政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 共同点 联邦制是国家结构形式，与实行资产阶级专政无必然联系 课堂练习 【详解】②③：美国两党政客借机“斗法”是因为政党通常以掌握政权和统治国家为目标，资产阶级内部利益的分化引发各种矛盾，反映了不同利益集团的权力斗争，②③符合题意。①：美国的两个政党都代表着资产阶级的利益，但这不构成美国两党政客借机“斗法”的原因，①与题干无关，排除。④：联邦制是国家结构形式，与实行资产阶级专政无必然联系，④错误。故本题选C。 3．2023年5月6日，英国国王查尔斯三世进行加冕典礼。此前由查尔斯三世正式任命的英国首相保守党人里希·苏纳克当即表示：今天的加冕典礼是一个非常引以为豪的全国性时刻。没有其他国家可以呈现如此耀眼的景象。可见在英国（ ） ①政府首脑由国家元首决定 ②苏纳克是保守党派的领袖 ③查尔斯的王位是世袭得来 ④其国家结构形式是单一制 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 课堂练习 【详解】②：此前由查尔斯三世正式任命的英国首相保守党人里希·苏纳克，可见在英国苏纳克是保守党派的领袖，②符合题意。③：英国国王查尔斯三世进行加冕典礼，可见在英国查尔斯的王位是世袭得来，英国是君主立宪制的国家，③符合题意。①：英国的国家元首是由世袭的君主担任，英国首相是政府首脑，由英国国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，①错误。④：材料体现的是英国实行君主立宪制的政体，英国的国家结构形式是单一制，但在材料中未体现，排除④。故本题选C。 课堂练习 A 4、2022年7月1日，在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，习主席再次强调，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度,没有任何理由改变，必须长期坚持。对此下列理解正确的是（ ） ① “一国”是实行“两制”的前提和基础 ② 我国是单一制国家，香港特别行政区置于中央统一领导下 ③ “一国两制”下的香港是享有相对主权的完整政治实体 ④ 特别行政区高度自治权是中央政府对特别行政区拥有全面管治权的源头 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ Lavf58.51.100 Lavf58.51.100 $$