第一单元综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制（精讲课件）-2024-2025学年高一政治高效课堂优秀课件（统编版必修2）

（1）根据主体谈意义。 即分析设问中的事件或措施对谁有意义。常见的主体有党、国家(政府、人大、法院等)、社会、集体(企业)、个人(消费者、经营者、劳动者等)。 （2）根据背景谈意义。 即从不同的角度来分析意义。如从农民的角度、农业的角度、农村的角度等来分析推进农业科技创新的作用。 （3）根据内容谈意义。 一是知识范围；二是区域范围，如对“当地”、对“国家”、对“世界”有何意义。 （4）根据措施谈意义。 即把设问与教材知识联系起来寻找答题思路。 （5）要遵循由微观到宏观、由小到大、由近及远、由直接到间接的原则。 一般用“有利于”、“促进”等句型表达，解答时要求学生吃透教材的基本观点并具有调动运用知识以及分析和阐述观点的能力，审题的关键是抓住有效信息和设问要求，调动相关知识进行分析作答。 直接分析A事物的意义、影响、作用 产业链是一个经济学概念，涉及从原料到消费者手中的整个过程，包括农业、生产、批发、零售等多个环节。 供应链则是一个企业管理概念，专注于将产品或服务从商家送到消费者手中的整个链条。 在范围上，产业链的范围更广，涵盖了从原材料到最终产品的整个生产过程，包括相关的服务和支持活动。而供应链的范围相对较窄，主要集中在核心企业的上下游，涉及计划采购、制造、配送等环节。 产业链供应链一体化：是指将产业链和供应链的各个环节紧密衔接和协同，以实现产品和服务的生产、交付和销售等环节的高效运作 ‌制度性成本，是指企业在遵循政府制定的各种制度、规章、政策时所需付出的成本‌。这些成本包括税费、融资成本、交易成本等，是企业靠自身努力无法降低的，只有依靠政府深化改革，调整制度和政策才能够降低成本。制度性成本主要包括以下几类： ‌税费‌：企业在运营过程中需要缴纳的各种税费。 ‌融资成本‌：企业在融资过程中需要支付的费用。 ‌交易成本‌：企业在市场交易中需要支付的成本，如招投标、政府采购等。 ‌ 综合探究一P26~P30 　构建高水平社会主义市场经济体制 疯狂的玉米 自信的华为芯片 第一单元 生产资料所有制与经济体制 2 探究一：市场机制如何有效 01 02 探究二：微观主体如何有活力 探究三：宏观调控如何有度 03 总探究：如何构建高水平社会主义市场经济体制 市场 政府 企业 3 探究一：市场机制有效 1、市场机制包括哪三大机制 2、市场机制有效运行的必备条件 3、如何使市场机制更有效 价格上涨 资源配置 资源流入 资源流出 供过于求 生产扩大 获利增加 供不应求 获利减少 生产缩小 价格下降 买者与买者的竞争（物以稀为贵） 卖者与卖者的竞争（货多不值钱） 市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源——看不见的手 回顾：市场配置资源的方式（市场机制） 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 5 玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的一场硬仗。 为保障玉米的生产和供给，我国长期实行保护价(对农产品规定最低价)收购种植农户玉米的临时收储政策。2012年以来，国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高于国际价格，造成了国内玉米库存过高，正常流通受阻。2016年，国家发改委按照“市场定价、价补分离”的原则对我国玉米主产区东北三省一区的玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“生产(种植)补贴”的新机制，2016年国内玉米市场价格比上一年出现下跌。新机制运行扭转了近些年玉米价格不断提高、库存不断增多、补贴和亏损不断增加的局面。 (1)结合材料，分析市场机制有效运行需要具备的基本条件？ （如何使市场机制有效？） 材料一： （2）价格反应灵活 （1）要素自由流动 （3）竞争公平有序 议题1: 市场机制有效 市场角度 一个规律 三个完善 小结：如何使市场有效运行？（教材30页） 三个依据 五个实现 遵循市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律。 a加快完善要素的市场化配置， b 加快完善主要由市场决定价格的机制， c 加快完善公平竞争的市场环境， 推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化， 实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 某市水资源紧张，但政府长期对居民生活用水、工业生产用水实行低价政策，导致用水的个人和单位缺乏节约意识，水资源被大量浪费。后来，当地实行“阶梯式水价”， 材料二： 避免了水资源的浪费,促进绿色发展。 对未超过必需范围的居民生活用水继续实行低价，凡超过必需范围的居民生活用水、工业生产用水均按照市场价格收取水费。如今，该市的居民、企业节水意识大幅提升，节水设备被广泛使用。 结合课本27页阶梯水价案例,谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 充分发挥市场、价格因素在水资源配置作用 提升了企业和居民的节水意识,推动居民和企业进行节水改造 政府对关系国计民生的稀缺的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济进行宏观调控，以弥补市场的不足，优化资源配置。保障城乡居民的生活和生产（保障民生），维护市场秩序稳定, 维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。 结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。 政府角度 破除弊端 优化职能 小结：如何使市场有效运行？（教材30页） 完善体制 服务政府 坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能， 深入推进简政放权（放），完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管（管）， 提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（服） 议学知识1：如何让市场机制有效？ 加快完善要素的市场化配置 加快完善主要由市场决定价格的机制 加快完善公平竞争的市场环境 调整优化政府机构职能，推进简政放权 完善市场监管和执法体制，强化事中事后监管 完善公共服务管理体制，建设人民满意的服务型政府 1.充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的这个一般规律 2.坚决破除制约“市场＋政府”发挥作用的体制机制弊端 目 标 目 标 产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰 推动高质量发展、建设现代化经济体系 11 2.建设有为政府 P30段2 ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。（破除弊端）； ②优化政府机构职能，简政放权。（放） ③完善市场监管和执法体制。（管） ④建设人民满意的服务型政府。（服） 1.打造有效市场 ①遵循市场在资源配置中起决定性作用这个市场经济的一般规律。（遵循1个规律） ②完善要素的市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善公平竞争的市场环境（3个完善：完善价格、供求、竞争机制）。P30段2 结合材料，分析市场机制有效运行需要具备的两个基本条件？ （如何使市场机制有效？） 材料二：相对于其他运输方式，铁路运输具有成本低、安全可靠、污染小等优势。但是，由于竞争不足，导致铁路运输能力和服务水平跟不上经济社会发展需要，铁路企业长年亏损。 近年来，我国对铁路行业的市场准入逐步放宽了限制，鼓励民间资本参与铁路建设和经营，同时，减少审批项目、简化审批流程，加强市场监管，优化服务，为各类社会资本公平参与铁路运营提供良好的政策环境。 随着各种资本的纷纷涌入，激烈的竞争迫使各家企业各出“奇招”。某企业作为这次改革的参与者,利用其优势，采用新的经营战略,引入大数据分析技术，把当地居民和产业的需求与铁路运输进行匹配，更好地满足了人们出行中的各种需求，更好地带动了当地相关产业的发展。 结合材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的？ 倒逼经营主体 （1）采取新的经营战略 （2）依靠科学技术、经营管理，推动铁路运输技术创新，提高出行服务质量 （3）降低出行价格 实现资源优化配置，提高服务质量，促进经济社会进步，从而增加消费者福祉。 有利于 提示:我国对铁路行业 放宽市场准入 各类社会资本参与铁路经营 市场主体竞争激烈 供给增加 满足消费者的多样化需求 降低企业进入市场的成本 (1)结合材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的？ 变式：结合材料，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。 ①市场准入放宽、鼓励民间资本参与铁路建设和经营,导致出行供给增加和竞争加大; ②出行供给增加,有利于满足消费者多样化的出行需求; ③竞争加大促使铁路行业调整经营战略，依靠科学技术、经营管理，推动铁路运输技术创新，提高出行服务质量，同时带动相关产业发展。 ④竞争加大有利于降低出行价格，从而增进消费者福祉。 【典型高考题】（2014.全国1卷） 材料二 2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。 结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的． 【参考答案】 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数最增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。 1、P18如何建设现代化市场体系？ ①强化市场基础制度规则统一，包括完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制 2、P12如何鼓励支持引导非公有制经济发展？ 营造良好的制度、市场环境以及政策措施（法治环境）。 3、P30“放管服”改革 优化政府机构职能，深入推进简政放权，加强市场监管，维护市场秩序，全面提高政府效能，建设服务型政府 为了充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些举措? 探究二：微观主体有活力 1、微观主体是什么？ 2 企业活力的重要性？ 3、企业内部如何激发企业活力 4、企业外部如何激发企业活力 微观经济学的主体包括企业、个人、还有政府。不过微观主体的主要力量是企业。 企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。 是社会主义市场经济的微观主体。企业活力是企业的创新和竞争力之源。 微观主体是什么 某药厂是一家地方国有企业，受原有的分配机制、管理机制、企业文化的影响，人浮于事、“吃大锅饭”现象严重，企业经营效益不佳。后来，该企业实行股份制改造，完善公司的治理结构，董事会成为决策机构；企业根据员工所作贡献大小给予不同的待遇，有重大贡献的管理人员和科技人员能持有一定数量的公司股份，分享企业利润；企业每年拿出一定比例的利润，改善员工福利，让全体员工共享企业发展成果。营造创新是引领企业发展的第一动力的企业文化，鼓励员工积极参与企业创新，设立创新文化角，至此该企业迅速成为国内外有名的国有资本控股企业。 建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。 建立良好的激励机制、合理分配收入 培育有利于激发和保持活力的企业文化 议题2: 微观主体有活力 激发微观企业活力的措施 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制； ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制； ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 1.企业内部 东方甄选：在新东方遭遇国家“双减”政策的沉重打击后，2022年4月，俞敏洪把新东方桌椅捐给山区学校，带队转向网络直播。2022年6月9日，东方甄选直播间的董宇辉老师凭借独一无二的双语知识带货突然走红，东方甄选也火速出圈。在乡村振兴、扶持三农的大政方针下，抖音扶持带货农产品的东方甄选契合国家发展大方向也是其大火的原因。9526 新东方遭遇国家“双减”政策转型契合国家发展大方向— 东方甄选独一无二的双语知识带货—— 东方甄选助农直播带货，桌椅捐赠—— 董宇辉的个人素质—— 国家“双减”政策、助农政策—— 经营战略 企业文化、品牌形象 政府经济职能、宏观调控等的支持 社会责任、职业道德、信誉形象 人才、劳动者素质 激发微观企业活力的措施 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制； ②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制； ③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。 1.企业内部 ④（P13）制定制定正确的经营战略。 ⑤（P13）要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势 （技术人才；与大学、科研机构进行科技合作）。（有人） ⑥（P13）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。 ⑦通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。 ⑧坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 ⑨拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。（有钱） ⑩贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗,实现高质量发展。⑪实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。 P28探究2:搜集案例,探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。 （1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。 （2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。 （3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，维护公平公正的市场竞争秩序。 （4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。 （5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系 （6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势 2.外部如何激发企业活力（参考课本P12+P30）----国家和政府应该怎么做？ （1）必须具备公平公正的市场竞争秩序，P30 （2）要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 具体 让微观主体有活力 企业内部 ①合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 全社会 ①任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。 ②要切实加强社会诚信建设，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围 （3）健全宏观经济治理体系： 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 探究三：宏观调控有度 1、宏观调控的主要目标 2、宏观调控目标之间关系 3、定向调控、区间调控、 4、如何使宏观调控有度 ①促进经济增长（GDP） （首要任务和目标） 经济 就业 物价 主要 目标 国际收支 ②增加就业（民生之本） ③稳定物价（CPI） ④保持国际收支平衡 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2 1.宏观调控的主要目标及目标之间关系 P24 27 探究1 结合课本29页材料，探讨定向调控和区间调控的区别。 区间调控是指在宏观调控时明确经济运行的合理区间。确定经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”。 定向调控是抓住重点领域和关键环节,精准发力，更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。 主要是两个方向： 一是对小微企业、“三农”等市场主体“减负”，释放活力； 二是支持公共产品、公共服务建设，拉动投资。两个方向也被称为“双引擎”。 相机调控要根据不同的情况、不同的时机，灵活机动地作出决定，“相”中时“机”。 定向调控与区间调控的关系：既有区别又有联系，定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控，实质就是结构性调控。 议题3：宏观调控有度 探究2 分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。 （1）在合理区间定向调控,不搞大水漫灌,精准施策,针对“三农”、扶贫、中小微企业、实体经济输血“补短板”,体现宏观调控的精度。 （2）在合理区间注重调控实效,保持战略定力,给市场有效配置资源留出更多作用空间,体现宏观调控的效度。 （3）在合理区间,不需要政府时时调控市场,要做足政策储备,多用市场化法治化手段。对苗头性、倾向性和潜在性风险,需积极主动作为,防患于未然,这体现宏观调控的力度。 实施积极的财政政策和稳健的货币政策 议题3：宏观调控有度 议学知识：如何让宏观调控有度？ 发挥国家发展规划战略导向作用 财政政策 货币政策 扩大内需 增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 协调配合 健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系 30 构建高水平社会主义市场经济体制 简政放权 完善市场监管和执法体制 改革自然资源和生态环境管理体制 完善公共服务管理体制 提高行政效率、政府效能 优化政府机构职能 破除体制机制弊端，正确处理政府和市场的关系 激发企业活力 发挥市场在资源配置中的决定性作用 完善要素市场化配置 完善主要由市场决定价格的机制 完善公平竞争的市场环境 内部因素 制度根基 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 外部因素 更好发挥宏观调控作用 推动资源配置效益最大化和效率最优化 课堂小结 【例题】（2021.广东高考真题） 材料二 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 结合材料二，运用经济生活知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。（6分） 【答案】处理好市场与政府的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用。在促进绿色低碳发展中应该使市场在资源配置中起决定性作用，政府需要实行科学的宏观调控，通过出台管理办法约束市场主体行为，规范市场秩序。 $$