第2课 我国的社会主义市场经济体制（精准备考课件）-2025年高考政治一轮复习高效精准备考课件（统编版必修3）

（第一轮） 百色市 杨娟老师 2025 思想政治 必修二《经济与社会》 第2课 我国的社会主义市场经济体制 2 目录 Contents 课标要求 体系构建 考点梳理 大题攻略 课标要求 PART-01 课标要求 阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。 体系构建 PART-02 体系构建（必修2《经济与社会》第2课） 我国的社会主义市场经济体制 发挥市场在 资源配置中的 决定性作用 更好 发挥政府的作用 市场调节 市场体系 社会主义市场经济体制的基本特征 我国政府的经济职能 价格、供求、竞争 自发性、盲目性、滞后性 科学的宏观调控（之一） 无形之手 有形之手 三大机制 市场缺陷 原因 措施 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 建设高标准市场体系 考点梳理 PART-03 第2课 我国的社会主义市场经济体制 必修二《经济与社会》 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 考点二 更好发挥政府作用 1.优化资源配置 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 必要性 资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 基本手段 计划 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。计划是“看得见的手，有形的手”，属于事前调节。 市场 如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场是“看不见的手，无形的手”，属于过程调节。 10 2.市场调节 （1）市场配置资源的机制 ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 ②主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 ③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。如图： 资源流入 供不应求 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求 价格下跌 获利减少 生产缩小 资源退出 资源配置 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 11 2.市场调节 （2）市场配置资源的优点 ①合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 12 2.市场调节 （3）市场配置资源的缺陷 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 局限性 自发性、盲目性、滞后性。 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 13 点拨：市场配置资源的缺陷 对比 自发性 盲目性 滞后性 引发 原因 价值规律 的自发调节 生产经营者不可能 完全和及时掌握 市场上所有的信息 市场调节存在 一定的时间差 侧重点 利益驱使 不择手段 属于主观故意 决策盲目 一味跟风 属于认识缺乏预见性 调整滞后 造成损失 事后调节 缺乏预见 关键词 “假冒伪劣”“欺诈” “污染环境” “非法垄断” “盲目”“盲从” “一哄而上”“跟风” “事后” “滞后” 快速 识记 为了挣钱 不择手段 制假售假 坑蒙拐骗 信息不灵 跟风行动 一哄而上 没有主见 事后调节 错过时间 耗费资源 农业多见 解决 手段 主要运用法律手段 和行政手段 主要运用 经济手段和法律手段 三种皆可 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 14 3.市场体系 （1）市场的类型和构成 ①市场包括商品和服务市场、生产要素市场，各类市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。 ②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）建设现代市场体系的原因（意义） 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 15 3.市场体系 （3）怎样建设高标准市场体系 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 要求 具体内容 要强化 市场基础制度 规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 完善 主要由 市场决定价格 的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 ③政府定价要提高透明度，接受社会监督。 16 点拨：建设现代市场体系的措施 ①要建立公平开放透明的市场规则 具体规则：要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法（竞争规则）；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信（交易规则）；要健全优胜劣汰市场化退出机制（退出规则）。 达成目标：实现市场准入畅通（准入规则）、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 ②要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 17 点拨：建设现代市场体系的措施 ③政府切实履行好经济职能：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；实施宏观经济政策；实施产业政策；实施区域政策和环境政策；市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序；等。 ④实施科学的宏观调控，特别是发挥财政政策和货币政策这两个最常用的经济手段的作用，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ⑤通过简政放权，加强“放管服”改革，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，也更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 18 点拨：加快建设全国统一大市场 充分发挥法治的引领、规范、保障作用，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场；强化市场基础制度规则统一，推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度；打造统一的要素和资源市场，健全城乡统一的土地和劳动力市场，加快发展统一的资本市场，加快培育统一的技术和数据市场，建设全国统一的能源市场，培育发展全国统一的生态环境市场。 考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 19 关键能力·强化提升 考向一 市场配置资源的机制 【典例1】 (2023·辽宁卷)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。图中措施与直接结果匹配正确的是(　　) A．甲—②　丙—④ B．乙—①　丁—③ C．丙—①　乙—④ D．丁—②　甲—③ D 解析 A：错误。甲措施“快递公司借助公交运力”的直接结果是降低运输成本，对应③。 B：错误。丁措施“快递公司共建服务网点”的直接结果是分摊运营成本，对应②。 C错误。乙措施“公交公司客货两运”的直接结果是增加收入来源，对应①;丙措施“快递沿公交线下沉进村”的直接结果是扩大物流网络覆盖范围，对应④ D：正确。某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力，甲措施“快递公司借助公交运力”的直接结果是降低运输成本，对应③;丁措施“快递公司共建服务网点”的直接结果是分摊运营成本，对应②。 关键能力·强化提升 考向一 市场配置资源的机制 【变式1】 我国南方区域电力市场启动试运行，覆盖范围包括广东等五省区，涵盖电力中长期、现货、辅助服务交易，按照同一个交易规则和技术标准运行。这将推动全国统一电力市场体系加速构建，发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需浮动。上述举措有利于(　　) ①有效降低电力资源的市场化交易成本 ②降低了行业技术标准，放宽市场准入 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④消除市场调节的缺陷，完善市场体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 解析 ①③：正确。我国南方区域电力市场启动试运行，按照同一个交易规则和技术标准运行，这将推动全国统一电力市场体系加速构建，发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需浮动。该举措有利于有效降低电力资源的市场化交易成本，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ②：错误。按照同一个交易规则和技术标准运行并不代表降低了行业技术标准。 ④：错误。市场调节的缺陷是不可避免的，通过科学的宏观调控可以弥补市场缺陷，但不能消除。 关键能力·强化提升 考向二 市场缺陷 【典例2】 (2023·辽宁卷)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　) ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 解析 ①：正确。对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配。 ②：错误。漫画未体现劳动者只看重眼前利益，且劳动者只看重眼前利益与劳动力价格上涨使企业需求下降之间无必然联系。 ③：正确。漫画中劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者在高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡。 ④：错误。企业无法及时调整需求适应供给不是导致供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求。 关键能力·强化提升 考向二 市场缺陷 【变式2】 2023年6月29日，兰陵县市场监管局综合执法大队开展市场监管行政执法工作，检查中发现1家店铺经营标签不符合规定的粽子，1家店铺使用过期食品原料，个别店铺存在脏乱差、无健康证的现象。这些问题的存在告诉我们(　　) A．科学的宏观调控是社会主义市场经济的根本目标 B．市场调节具有滞后性 C．市场调节具有自发性 D．市场调节具有盲目性 C 解析 A：错误。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。 B：错误。材料反映出市场调节具有自发性，未体现市场调节具有滞后性。 C：正确。市场监管局综合执法大队在开展市场监管行政执法工作检查中发现的这些问题，告诉我们市场调节具有自发性，需要加强宏观调控。 D：错误。材料反映出市场调节具有自发性，未体现市场调节具有盲目性。 关键能力·强化提升 考向三 如何建设高标准市场体系 【典例】 (2022·湖南卷)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。下列内容能正确反映其内在联系的是(　 ) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 解析 ①：错误。强化市场基础制度规则统一包括完善统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度，“统一的财政税收制度”说法错误。 ②：正确。建设全国统一大市场，需要建设现代流通网络，推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，由此为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。 ③：错误。健全对外贸易体系与建设全国统一大市场无关。 ④：正确。破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，能够为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。 关键能力·强化提升 考向三 如何建设高标准市场体系 【变式】 党的二十大报告明确提出，“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。这为我们加快建设全国统一大市场提供了根本遵循。加快建设全国统一大市场(　　) ①是进一步完善社会主义市场经济体制的内在要求和题中应有之义 ②要破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍 ③能充分发挥市场决定作用，克服市场缺陷，使政府不再进行市场干预 ④要求加快完善市场机制，贯彻执行各地有别的市场基础制度规则和竞争政策 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 解析 ①②：正确。党的二十大报告明确提出“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”的要求，这有利于进一步完善社会主义市场经济体制，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，畅通国内大循环，提高经济发展质量。 ③：错误。市场缺陷无法克服，要把有效市场和有为政府统一起来，“政府不再进行市场干预”表述错误。 ④：错误。建设全国统一大市场要破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，市场基础制度规则和竞争政策要全国统一，不能各地有别。 易错矫正·规避误区 对市场在资源配置中的决定性作用理解有误 点睛：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不是说完全由市场配置，而是需要市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相结合。 【训练1】 农业农村部数据显示，2023年10月份，农业农村部重点监测的28种蔬菜全国批发均价为4.86元/公斤，环比下降4.7%，同比基本持平，全国蔬菜价格出现季节性下降，这导致农民种植积极性下降，减少了相应农产品的种植面积。从中可以看出(　　) A．市场在资源配置中发挥了决定性作用 B．我国实行社会主义市场经济体制，完全由市场配置资源 C．宏观调控是蔬菜价格下降的决定性因素 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 A 解析 A：正确。全国蔬菜价格出现季节性下降，这导致农民种植积极性下降，减少了相应农产品的种植面积，这表明价格影响生产规模，体现了市场在资源配置中发挥决定性作用。 B：错误。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不是说完全由市场配置资源。 C：错误。蔬菜价格季节性下降，是由供求影响的，而且价值决定价格，宏观调控对价格不起决定作用。 D：错误。材料体现的是市场的决定性作用，且统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 易错矫正·规避误区 混淆市场调节的自发性、盲目性、滞后性 点睛：为了私利，不择手段：利令智昏——自发性。信息不灵，多赔少赚：盲人摸象——盲目性。事后调节，错过机缘：亡羊补牢——滞后性。 【训练2】 针对社区团购、共享消费、网络直播等平台经济市场竞争的重点时段和重要领域，某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展。这反映出(　　) ①市场调节具有盲目性，“刷单炒信”不利于消费者掌握信息 ②市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益 ③政府实施宏观经济政策保持宏观经济稳定 ④政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 解析 ①：错误。“流量造假”等违法行为反映了市场调节具有自发性，与市场调节的盲目性无关。 ②④：正确。某地制定《互联网刷单炒信不正当竞争案件办案指南》，重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，促进网络经济持续健康发展，这反映出市场调节具有自发性，“流量造假”损害社会公共利益，政府通过加强市场监管弥补市场调节的缺陷。 ③：错误。政府重点整治“刷单炒信”“流量造假”等违法行为，体现了政府加强市场监管，未体现实施宏观经济政策保持宏观经济稳定。 易错矫正·规避误区 误认为统一开放、竞争有序的市场体系能消除市场调节的局限性 点睛：市场相互作用，形成有机联系的市场体系，统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。市场调节的局限性是其固有的，无法消除。 易错矫正·规避误区 【训练】 经过多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整等。下列问题与解决措施对应正确的是(　 ) ①市场秩序不规范——强化道德引领与法律约束的双重作用 ②生产要素市场发展滞后——加大要素生产满足市场需求 ③市场规则不统一——建立公平开放透明统一的市场规则 ④市场竞争不充分——所有经济领域实行彻底的市场竞争 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 解析 ①：正确。针对市场秩序不规范的问题，应当强化道德引领与法律约束的双重作用，形成良好有序的市场环境。 ②：错误。生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足，应该采取的措施为将闲置的要素与有效需求进行对接，打通供需，而不应该是简单增加要素的供给。 ③：正确。针对市场规则不统一的问题，应建立公平开放透明统一的市场规则，实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 ④：错误。市场调节不是万能的，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，因此并不是所有经济领域都适合实行彻底的市场竞争。 1.社会主义市场经济体制的地位和基本特征 考点二 更好发挥政府作用 地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ③根本目标：促进全体人民实现共同富裕。 ④内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。 点拨： ①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。 ②共同富裕不是同时富裕，不是同步富裕，不是同等富裕。 39 2.我国政府的经济职能 内容 作用或目标 举例 实施国家重大发展战略 和 中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 实施 宏观经济政策 保持宏观经济稳定 坚持稳中求进工作总基调 积极的财政政策（财政收入与支出） 稳健的货币政策（存贷款基准利率和存款准备金率） 实施 产业政策 促进 产业结构不断优化升级 增强国民经济竞争力 《“十四五”生物经济发展规划》 考点二 更好发挥政府作用 40 2.我国政府的经济职能 内容 作用或目标 举例 实施区域政策 和环境政策 推动区域经济协调发展 和可持续发展 《“十四五”新型城镇化实施方案》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》 市场监管 质量监管 安全监管 规范市场秩序 保障公平竞争 弥补市场缺陷 《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 加强和优化 公共服务 保障社会公平正义 促进共同富裕 更好满足人民日益增长的美好生活需要 《中国教育现代化2035》《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》 考点二 更好发挥政府作用 41 3.我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控 考点二 更好发挥政府作用 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 必要性 是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 常用手段 ①财政政策：国家通过财政收入与支出政策，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ②货币政策：国家通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。 42 点拨：宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策。 财政政策 货币政策 区别 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现特定宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策。 内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国债等都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整都属于货币政策。 联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段，在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。 考点二 更好发挥政府作用 43 点拨：市场调节和宏观调控的关系 关系 市场调节 （“无形的手”或“看不见的手”） 宏观调控 （“有形的手”或“看得见的手”） 区别 手段 主要通过价格、供求、竞争 等机制来进行 以经济手段、法律手段为主 辅之以必要的行政手段 地位 决定性作用 弥补市场机制的不足 优势 及时反映供求关系变化 市场信息灵敏 生产要素自由流动 生产效率高 具有 自觉性、主动性和预见性 可以弥补市场调节的不足 局限性 市场调节存在 自发性、盲目性、滞后性 等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节 会干扰、破坏市场机制的正常运行 周期长、灵活性差 考点二 更好发挥政府作用 44 点拨：市场调节和宏观调控的关系 关系 市场调节 （“无形的手”或“看不见的手”） 宏观调控 （“有形的手”或“看得见的手”） 联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。 考点二 更好发挥政府作用 45 关键能力·强化提升 考向一 推动有效市场与有为政府更好结合 【典例1】 (2022·浙江1月卷)2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，把好平台准入关、禁止先提价后打折的规定(　　) A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益 B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力 C．是用行政手段克服市场调节的自发性 D．是用法律手段引导市场主体有序竞争 A 解析 A：正确。“把好平台准入关、禁止先提价后打折”的规定旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益。 B：错误。该工作提示对相关职能部门和商家提出了要求，与提升消费者维权能力没有直接关系。 C：错误。自发性是市场调节固有的弊病，只能弥补，无法克服。 D：错误。国家市场监督管理总局下发该规定是运用行政手段规范市场秩序，而非法律手段。 关键能力·强化提升 考向一 推动有效市场与有为政府更好结合 【变式1】 广州素有“千年商都”之称，专业批发市场林立，聚集了大批小企业、小商户。近年来，广州积极探索“外贸＋市场采购模式”。针对市场变化，广州海关和地方商务部门加大业务整合探索，帮助小企业、小商户开拓出口大市场。广州这样做有利于(　　) ①更好地发挥政府的宏观调控作用，消除市场的弊端 ②政府和市场更好地结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③降低外贸出口准入门槛，推动出口贸易的自由化便利化 ④转变政府职能，促进优化服务改革发展，适应市场经济发展要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 解析 ②④：正确。针对市场变化，广州海关和地方商务部门加大业务整合探索，帮助小企业、小商户开拓出口大市场，是政府转变职能，打造服务型政府，促进优化服务改革发展，适应市场经济发展要求的体现，能够推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 ①：错误。市场弊端是固有的，无法消除，可以通过政府加强宏观调控进行弥补。 ③：错误。材料未涉及“降低外贸出口准入门槛”的政策内容。 关键能力·强化提升 考向二 市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度 【典例2】 (2022·山东卷)市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是(　 ) ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心 ②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险 ③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率 ④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 解析 ①：正确。实施组合式税费支持政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。 ②：错误。下调存款准备金率，银行加大信贷投放力度，有助于解决企业融资难问题，并没有拓宽企业融资渠道，也无法保证降低企业投资风险。 ③：错误。要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格；同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。 ④：正确。国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。 关键能力·强化提升 考向二 市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度 【变式2】 上海进一步扩大金融业对外开放的水平，例如，迎来了全球最大保险集团参股设立的保险资产管理公司、欧美发达国家在中国设立的首家消费金融公司、中国首家外资保险集团公司。与此同时我国政府要继续创新和完善宏观调控，增强宏观调控的针对性、前瞻性和灵活性。对此，下列说法正确的是(　　) ①吸引外资对于引进竞争机制、繁荣金融市场具有重大作用 ②大力推进体制创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③投资多元化可以降低投资风险 ④丰富投资结构组合，满足居民所有需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 解析 ③④：错误。本题主旨不是强调居民投资的多元化问题，且丰富投资结构组合并不能满足居民所有需求。 关键能力·强化提升 考向三 我国政府的经济职能 【典例1】 (2023·广东卷)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 解析 ① ：错误。该规定在一定程度上疏导了火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率。 ②：错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，未体现市场在资源配置中的决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格。 ③④：正确。广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高于一定值时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用。 关键能力·强化提升 考向三 我国政府的经济职能 【变式1】 2023年1月5日，市场监管总局针对免税品网购“退货难”“退款难”等问题，对中国中免、海南免税等10家免税企业开展行政指导。根据《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等规定，免税企业拟定格式条款时应当坚持公平原则，不得含有免除经营者自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等不公平不合理的内容。市场监管总局此举旨在(　　) ①杜绝坑蒙拐骗，优化营商环境 ②维护市场秩序，规范个人收入分配 ③规范企业经营，促进免税企业健康发展 ④改善消费环境，提升消费者消费信心和体验 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 解析 ①：错误。市场监管总局此举有利于优化营商环境，但“杜绝坑蒙拐骗”表述过于绝对。 ②：错误。市场监管总局此举有利于维护市场秩序，但不涉及“规范个人收入分配”。 ③④：正确。针对免税品网购“退货难”“退款难”等问题，市场监管总局规定免税企业拟定格式条款时应当坚持公平原则，市场监管总局此举旨在规范企业经营，促进免税企业健康发展，有利于改善消费环境，提升消费者消费信心和体验。 关键能力·强化提升 考向四 财政政策与货币政策的运用 【典例2】 (2023·湖北卷)聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是(　　) ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定 A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥ C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥ C 解析 A、B：错误。材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。 C：正确。题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链 有序运行，⑥应排第四位。 D：错误。化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环 关键能力·强化提升 考向四 财政政策与货币政策的运用 【变式2】 央行逆回购是指中国人民银行向一级交易商(主要指商业银行)购买有价证券，并约定在未来特定日期将有价证券卖还给一级交易商的交易行为。为呵护市场流动性平稳跨节，2023年4月28日，央行以利率招标方式开展了1 650亿元7天期逆回购操作，中标利率为2.00%。由于当日有880亿元逆回购到期，公开市场实现净投放770亿元。此举产生的影响传导正确的是(　　) ①保持流动性合理充裕　②激发实体经济活力　 ③实施积极的财政政策　④激发企业投资需求　 ⑤降低企业融资难度　 ⑥回笼货币，保持物价稳定 A．①→⑤→④→② B．①→⑥→④→② C．③→⑤→②→④ D．④→②→⑥→① A 解析 逆回购是指资金融出方将资金融给资金融入方，收取有价证券作为质押，并在未来收回本息，并解除有价证券质押的交易行为，也可以说是一种短期贷款。开展逆回购能够保持流动性合理充裕，有利于降低企业融资难度，从而激发企业投资需求，促进实体经济发展，①排第一位，⑤排第二位，④排第三位，②排第四位。 逆回购属于货币政策，不是财政政策，③错误。 逆回购不是回笼货币，而是释放货币，增强流动性，⑥错误。 易错矫正·规避误区 误认为政府在资源配置中起决定性作用 点睛：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府作用必须建立在市场在资源配置中起决定性作用的基础上。 【训练】 中国到2035年要基本实现“美丽中国”目标，加快推动能源高质量发展成为较重大较紧迫的任务之一。高耗能、高污染行业是阻碍中国实现节能减排目标的“拦路虎”。由于盈利空间大，某些高耗能行业投资增长幅度仍然较高，不利于完成节能减排任务。这一事实表明(　　) ①市场调节具有自发性的弱点和缺陷 ②企业需要承担社会责任 ③国家必须采取措施减少固定资产投资 ④宏观调控在资源配置中起决定性作用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 解析 ①②：正确。由于盈利空间大，某些高耗能行业投资增长幅度仍然较高，不利于完成节能减排任务，这表明市场调节具有自发性的弱点和缺陷，作为企业需要勇于承担社会责任。 ③：错误。“减少固定资产投资”说法错误。 ④：错误。市场在资源配置中起决定性作用。 易错矫正·规避误区 混淆财政政策和货币政策 点睛：财政政策是通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，其内容与财政收入和财政支出相关，包括税收、转移支付、国债等，由财政部、税务总局等制定；货币政策是指央行对货币供应量和信用量进行调节，进而影响经济，其内容与利率、信贷等相关，包括公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等，由央行直接制定。 易错矫正·规避误区 【训练】 为促进经济平稳运行，我国强化宏观政策跨周期和逆周期调节，打好政策“组合拳”：从“减税降费”到“减税降费＋缓税缓费”再到“减税降费＋缓税缓费＋留抵退税”；两次下调存款准备金率(同时下调存贷款基准利率)，保持货币信贷合理增长。以上政策工具对稳定经济发展的传导路径是(　 ) ①增加信贷总量→增强投资能力→激发市场活力→促进经济发展 ②降低融资成本→增加科研投入→提升创新能力→提高经济效益 ③拓宽融资渠道→降低融资成本→助力实体经济→提高经济效益 ④降低企业负担→优化产品供给→拉动消费升级→促进经济发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 解析 ①：错误。中国人民银行下调存款准备金率与存贷款基准利率，保持货币信贷合理增长，有利于增加金融机构信贷总量，从而提高金融机构信贷投放能力，但信贷总量增强，未必会增强投资能力。 ②：正确。下调存款准备金率与存贷款基准利率，引导金融机构加大对企业的支持力度，有利于市场主体降低融资成本，将更多资金投向科研，提升创新能力，助力提高经济效益。 ③：错误。下调存款准备金率与存贷款基准利率并不涉及拓宽融资渠道的问题。 ④：正确。实施“减税降费＋缓税缓费＋留抵退税”政策，有利于更大力度降低企业税费负担，引导企业加强关键领域核心技术攻关，减少无效和低端供给，提高优质产品和服务供给能力，从而拉动消费升级、促进经济发展。 大题攻略 PART-04 (2022·广东卷，改编)阅读材料，完成下列要求。 受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料一　目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 （1）结合材料一并运用“经济与社会”知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 （2）结合材料二并运用“经济与社会”知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 典例导引 (2022·广东卷，改编)阅读材料，完成下列要求。 受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料一　目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 （1）结合材料一并运用“经济与社会”知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 典例导引 解题思路——第一步：审设问，定方向。 （1）结合材料一并运用“经济与社会”知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 知识范围 “经济与社会” 题型角度 意义类非选择题 问题指向 当前基建投资由政府主导的意义。 (2022·广东卷，改编)阅读材料，完成下列要求。 受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 （2）结合材料二并运用“经济与社会”知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 典例导引 （2）结合材料二并运用“经济与社会”知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 解题思路——第一步：审设问，定方向。 知识范围 “经济与社会” 题型角度 措施类非选择题 问题指向 如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 (2022·广东卷，改编)阅读材料，完成下列要求。 受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料一　目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 （1）结合材料一并运用“经济与社会”知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。 典例导引 ①国有企业的主导作用②市场调节的缺陷 ③建设有为政府 解题思路——第二步：审材料，调知识。 (2022·广东卷，改编)阅读材料，完成下列要求。 受复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境。 材料二　党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 （2）结合材料二并运用“经济与社会”知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 典例导引 解题思路——第二步：审材料，调知识。 ①规范市场秩序②建立统一大市场③加强宏观调控④坚持创新驱动 参考答案 （1）①新基建投资涉及关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济方向。 ②市场调节具有弱点和缺陷，新基建由政府主导能够弥补市场调节的缺陷。 ③新基建由政府主导能优化资源配置，满足人民的美好生活需要，能够更好贯彻新发展理念，推动人与自然、社会和谐发展。 ④能够注入新动能，更好对冲经济下行压力，促进我国经济高质量发展。 解题思路——第三步：组答案，用术语。 参考答案 （2）①规范市场秩序，打破行政分割，建立统一大市场，增加有效公共产品供给。 ②加强宏观调控，优化建设布局，突出重点，补短强弱。 ③科学规划，注重投向具有公益性质的非经营性项目，兼顾公益性和市场性。 ④坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。 解题思路——第三步：组答案，用术语。 第一步 审设问 定方向 知识限定 “经济与社会” 设问类型 意义类和措施类非选择题 问题指向 （1）当前基建投资由政府主导的意义。 （2）如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。 其他要求 结合材料 解题流程 75 第二步 审材料 信息1 我国经济面临较大压力。 信息2 我国基础设施建设投资主要以政府为主导。 信息3 础设施建设投资图示。 信息4 存在着行政分割、布局不平衡等问题。 调知识 （1）①国有企业的主导作用②市场调节的缺陷③建设有为政府 （2）①规范市场秩序②建立统一大市场③加强宏观调控④坚持创新驱动 第三步 组答案 用术语 略 解题流程 76 感谢观看 下次再见 $$