4.2 我国的社会保障（精品课件）-【启智课堂】2024-2025学年高一政治上学期同步精品课件+学案（统编版必修2）

看视频，思问题： 如何托起人民稳稳的幸福？ 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障 课标要求 核心素养目标 1.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。 2.列举完善社会保障体系的措施。 政治认同：明确我国的社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉、促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，拥护我国的社会保障制度。 科学精神：理解完善社会保障体系，既要“尽力而为，又要量力而行”，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，更加全面、客观地认识我国的社会保障。 法治意识：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，同时要履行缴纳保费的法定义务，提高法治意识。 公共参与:积极宣传我国的社会保障政策，履行自己的法定责任。 教学目标展示 教学重点 1.我国社会保障的功能 2.完善社会保障的措施 教学难点 社会保障的公平性特征 风雨来临时，谁为我们撑起保护伞？ 一.多种多样的社会保障 1. 社会保障的含义（是什么） 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 建立主体 责任主体 作用：能分散社会层面的风险，提供的是基本生活需求的保障 建立依据 财务责任 各项社会保障项目 2. 社会保障的地位（为什么） （1）地位：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （2）处理现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题。 “保障功能”：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 3. 社会保障的功能（为什么） 一.多种多样的社会保障 保障灾民基本生活 保障儿童健康权 保障教育权 （1）“保障功能” 一.多种多样的社会保障 （2）“调节功能” “调节功能”：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 3. 社会保障的功能（为什么） 贫富之间 公平和效率之间 中央与地方 （3）“互助互济功能” 一.多种多样的社会保障 “互助互济功能”：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 3. 社会保障的功能（为什么） 一.多种多样的社会保障 养老服务机构和设施、 儿童收养求助服务、 各类社区服务机构和设施、残疾人服务 社会保障表现方式 经济保障 服务保障 货币 有价票证 社会保障金 社会保险金 社会福利金 满足基本的生活需要 日常照料 医疗护理 满足多样化的生活保障需要、满足特殊群体的需求 全体国民的高层次保障诉求 4. 社会保障表现方式 5. 我国的社会保障体系 社会优抚 我国的社会保障体系 补充性的社会保障形式 企业年金 社区服务 失业保险 一.多种多样的社会保障 （1）社会保险 ①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 ②含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 ③构成：在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 一.多种多样的社会保障 5. 我国的社会保障体系 五险一金 拓展延伸 基本养老保险 确保法定范围内的劳动者因年老（符合法定退休条件）而退出社会劳动后，能够获得满足其基本生活需要的稳定可靠的经济来源的社会保险制度 基本医疗保险 为了补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度 工伤 保险 又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度 失业 保险 是对法定范围内的劳动者因失业而失去经济来源时，按法定时限和标准给予其物质援助的一种社会保险制度 生育 保险 是在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一种社会保险制度 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由_____承担 由_____、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人 的保险需求 保障社会成员的___________ 基本生活需求 商业保险VS社会保险 个人 国家 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) 拓展延伸 较高层次 一.多种多样的社会保障 5. 我国的社会保障体系 （2）社会救助 ①地位功能：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 ②资金来源：政府通过国民收入再分配（全部政府负责） ③对象：因自然灾害或其他经济社会原因无法维持最低生活水平的公民 ④主要内容：灾害救助，最低生活保障等。 一.多种多样的社会保障 5. 我国的社会保障体系 （3）社会福利 ①地位：社会福利是最高层次的社会保障。 ②资金来源：政府和社会（责任主体） ③对象：老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 ④主要内容：提供社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ⑤作用：满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 一.多种多样的社会保障 5. 我国的社会保障体系 （4）社会优抚 ①地位：社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 ②资金来源：国家和社会 ③对象：现役军人、复原退伍军人以及军烈属 ④主要内容：实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 一.多种多样的社会保障 5. 我国的社会保障体系 (5)补充性社会保障 ①企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 企业年金是对国家基本养老保险的重要补充，是我国正在完善的城镇职工养老保险体系（由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险三个部分组成）的“第二支柱”。在实行现代社会保险制度的国家中，企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划，又称为“企业退休金计划”或“职业养老金计划”，并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。 我国的社会保障体系 基本形式 地位 资金来源 保障对象 内容或作用 社会 保险 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会 救助 最先形成的、历史最悠久 政府通过国民收入再分配 对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障其最低生活水平。保障社会成员生活安全和生存权利的最后一道防线【灾害救助、最低生活保障（低保）】 社会 福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高（学生证优惠、助学金、奖学金等） 社会 优抚 特殊社会保障 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰（褒扬性、补偿性、优待性、综合性） 归纳总结 妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。 因在边境冲突中誓死捍卫国土，中央军委授予祁发宝“卫国戍边英雄团长”荣誉称号。 以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心“病根”变“穷根”了。 我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！ 探究与分享 以上对话涉及哪些社会保障形式？这些社会保障发挥了什么作用？ 社会福利 社会救助 社会优抚 社会保险 二十届三中全会 健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。健全社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。 ①要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） 二.完善社会保障体系 建立由 国家主导、 单位包办的城镇职工劳动保险制度。 1951年 1997年 建立统 一的城镇企业职工养老保险制度。城镇企业职工养老金由单位和个人 共同负担。 2009年 启动全国新型农村社会养老保险试点工作，破解了农民社会养老的历史难题。 2011年 启动城镇居民养老保险试点工作，标志着城镇非从业居民从此实现老有所养。 2014年 在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。 2022年 启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立中央和地方支出责任分担机制。 2024年 2024年，城乡居民基础养老金月最低标准提高19.4%，增加20元；城镇退休职工按照人均3%的水平提高基本养老金。 探究与分享 我国城乡居民养老保险制度在不断完善和进步 我国城乡居民养老保险制度是如何不断完善。实现社会公平的？ 我国域乡居民养老保险制度是如何不断完善，实现社会公平的？ 随着我国经济社会不断发展，在党的领导下，我国的养老保险制度建设取得了辉煌成就我国城乡居民养老保险制度的发展经历了从不完善到不断完善的过程。基本养老保险覆盖范围逐步扩大，从城镇职工扩大到城镇非从业人员，从统一城镇职工养老保险发展到新型农村社会养老保险，2014年将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。截至2022年末，全国基本养老保险参保人数达10.5亿人。 社会保障注重从制度上实现权利公平、机会公平、规则公平，让全体人民都能够依法公平享有社会保障，不断满足人民的美好生活需要，促进社会公平正义。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） ①通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。(尽力而为) ②经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（量力而行） 二.完善社会保障体系 2022年 自2022年7月1日起，城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准由原来的每人每月93元提高至每人每月98元 2023年 2023年，城乡居民基础养老金的月最低标准提高了19.4%，具体来说，基础养老金的最低标准从原来的103元提高到了123元。 2024年 2024年，城乡居民基础养老金月最低标准提高19.4%，增加20元；城镇退休职工按照人均3%的水平提高基本养老金。 第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济……这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。同时，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。 针对上述现象，谈谈你的看法。 结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。 针对上述现象，谈谈你的看法 第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高速增长阶段，社会保障水平不断提高，号称“从摇篮到坟墓”的保障。长期以来，高福利成了欧洲的标志性符号，一定程度缓和了社会矛盾，被称为“社会稳定器” 2008年国际金融危机爆发后，欧洲许多国家的经济增长放缓甚至接近停滞，高福利政策不仅难以为继，而且严重拖累欧洲经济复苏。高福利忽视 探究与分享 结合材料，说说经济发展与社会保障水平之间的关系。 经济发展是社会保障的物质基础，它决定了社会保障的发展水平。社会保障制度的确立需要相应的财力支撑，如果没有相应的财力，社会保障制度就会变成无源之水、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。实践证明，社会保障水平只有与经济发展水平相适应，才可能在解决社会问题的同时获得健康持续的发展。 市场配置机制，片面强调提高劳动者保障水平，从而加重了欧洲企业税费负担，使其无法在激烈的国际竞争中胜出。 欧洲高福利政策为何不可持续？因为福利水平必须与经济社会发展水平相符合，与财政能力相适应。如果超越国家财力和社会发展水平，就容易引发严重的财政和债务危机，危及发展的可持续性，甚至会导致经济增长停滞，进而影响人们长期福利水平的提升。 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则） ①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。（权利） ②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管（责任、义务） 二.完善社会保障体系 义务 权利 根据规定，职工个人基本养老保险费需要由个人和用人单位分别按一定的法定比例共同缴纳。达到法定退体年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。 某企业职工小王，每月个人缴纳约600元养老保险费。他算了算账：自己才30岁，还有几十年才能领取养老金，现在每月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是，他想“退保”。 你如何评价小王的“退保”想法？ 探究与分享 小王认为基本养老保险费这笔支出影响他目前的生活，萌生“退保”的想法。这一想法是错误的，也是不可行的。 《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。因此，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者应尽的法律义务。（强制性） 社会保险强调风险分散，即通过收入分配实现个人风险分散。基本养老保险，实行社会统筹与个人账户相结合的制度，用人单位和个人分别按一定的法定比例共同缴纳基本养老保险费，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。（互助性） 4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 兜底线：发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。 织密网：要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。 建机制：要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。 二.完善社会保障体系 归纳总结 完善我国社会保障体系的措施 （1）要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） （2）既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 （适度原则） （3）要做到权责清晰。 （4）总要求：健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。（多层次） 29 易混易错辨析 1. 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 解析：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 X 2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 解析：我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 X X 4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。 X 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 X 6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。 解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 X 7.享受社会保障是社会成员的一项法定义务，也是现代社会文明进步的重要标志。 解析：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 X 8.健全多层次社会保障体系，要按照兜底线、织密网、建机制的原则，坚持应保尽保的要求，加快健全多层次社会保障体系。 X 解析：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全多层次社会保障体系。 课堂小结 我国的社会保障 多种多样的社会保障 完善社会保障体系 我国的社会保障体系 主要内容 含义 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 补充性的社会保障 企业年金 社区服务 社会保障的必要性 社会保障的功能（作用） 稳定功能 调节功能 互助功能 为什么 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 完善社会保障体系既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 完善社会保障体系要做到权责清晰 健全多层次社会保障体系 是什么 怎什么 Lavf58.51.100 $$