第二课 我国的社会主义市场经济体制（复习课件）-2024-2025学年高一政治同步课堂高效优质课件（统编版必修2）

第二课——我国的社会主义市场经济体制 第一框：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 第二框：更好发挥政府作用 复习课 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 需求的无限性 对资源进行合理配置 1.合理配置资源的必要性 矛盾 ①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 ②为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 市场调节 资源的有限性 2.资源配置的基本手段 资源配置的两种基本手段 计划 市场 市场经济体制 计划经济体制 市场在资源配置中起决定性作用的经济。 根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。 市场调节 决定性作用 决定性作用 改革开放以前 改革开放以后逐步建立 供不应求 价格上涨 供求平衡 供过于求 价格下降 生产缩小 需求扩大 供求平衡 生产扩大 需求减少 买家竞争、卖家市场 卖家竞争、买家市场 供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系： 市场调节 （1）市场调节的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 （2）市场调节的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。 市场调节的本质是价值规律在起作用 人们的经济活动 价格 供求 竞争 相互作用 支配 通过 3.市场配置资源 市场调节 市场配置资源的机制/方式(市场如何配置资源) 市场调节 买者间竞争→涨价 卖者间竞争→降价 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 资源配置 价格上涨 供不应求 生产扩大 供过于求 价格下降 生产缩小 （3）市场调节有什么优点 市场竞争 资源流向效率高的领域和企业 引导 推动 科学技术和 经营管理进步 实现 优胜劣汰 市场价格及其波动 供求状况及其变化 反映 影响 在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场调节 （1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）构成：市场包括商品和服务市场，又有种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。 （3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 1.市场体系 市场 交易双方 生产要素 交易价格 服务 商品 交易对象 种 类 构成要素 市场体系 2.为什么要建设高标准市场体系 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 市场体系 3.如何建设高标准市场体系 市场体系 （1）建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (2)要完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 目前，我国97%以上的商品和服务价格已由市场形成。2020年施行的新修版《中央定价目录》与2015年版相比，定价项目缩减近30%。 3.如何建设高标准市场体系 市场体系 不能调 国防、治安、消防等公共物品的供给 1 2 3 不让调 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 不能完全调 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 1.市场调节不是万能的 市场缺陷 （2）盲目性（决策无主见、盲目跟风）： 含义：不能完全掌握市场信息，决策具有盲目性。 表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。 （3）滞后性（事后调节有时间差）： 含义：事后调节，在获知有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。 表现：资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。 2.市场调节有局限性 市场缺陷 市场调节的局限性 自发性 盲目性 滞后性 原因 为了自身利益，可能损害社会公共利益、国家利益（利益驱使） 生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息（决策盲目） 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差（调整滞后） 关键词 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断 一哄而上、跟风 事后、滞后 快速 识记 为了挣钱，不择手段， 制假售假，坑蒙拐骗 信息不灵，多赔少赚， 一哄而上，没有主见 事后调节，浪费时间, 耗费资源，农业多见 【注意】对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 2.市场调节有局限性 市场缺陷 3.单靠市场调节的危害 ① 会影响资源配置效率，导致资源浪费； ② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④ 会导致收入差距拉大。 因此，需要更好发挥政府作用 市场缺陷 更好发挥政府的作用 （1）社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新（2）是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 1.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制的基本特征 生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 资源配置方式：社会主义市场经济体制 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 经济制度 重要特征 坚持党的领导，发挥党党总揽全局、协调各方的领导核心作用 显著优势 把社会主义制度与市场经济有机结合 促进全体人民共同富裕 根本目标 内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理 社会主义市场经济 社会主义市场经济体制的基本特征 经济职能 作用 ①制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 ⑤加强市场监管 规范市场秩序、保障公平竞争、弥补市场缺陷 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 我国政府的经济职能 1.政府的经济职能及作用 2023年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上 增强区域发展平衡性协调性。例如，加大对革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，中央财政对相关地区转移支付资金比五年前增长66.8%。 加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升市场监管水平。贯彻绿色发展理念。 创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。坚持实施积极的财政政策。合理把握赤字规模，五年总体赤字率控制在3%以内，政府负债率控制在50%左右。坚持实施稳健的货币政策。 切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。 实施区域政策 实施宏观经济政策 加强优化公共服务 结合教材内容，分析以下情境体现了我国政府哪些经济职能？ 制定国家经济发展战略和规划 实施产业政策 加强市场监管 环境政策 情境探究 21 2.科学的宏观调控 我国政府的经济职能 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （3）目标： 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 （4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局 优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期， 实现经济高质量发展。 经济手段：财政政策、货币政策（最常用的） 法律手段：制定和运用经济法规（经济立法、司法） 行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可） 制定主体：中国人民银行 政策工具：存贷款利率、存款准备金率，公开市场业务和信贷规模等 货币政策 财政政策 制定主体：国务院财政部门 政策工具：税率、国债、财政支出等 VS 经济手段 都是宏观调控的基本经济手段 基本原理相同：逆风向调节 都属于总需求调节工具 我国政府的经济职能 3.财政政策货币政策 通货膨胀 经济过热 物价上涨 社会总供给<社会总需求 LOREM 紧缩性的财政政策 紧缩性的货币政策 通货紧缩 经济过冷 物价下跌 社会总供给>社会总需求 扩张性的财政政策 扩张性的货币政策 逆风向调节 我国政府的经济职能 4.财政政策货币政策如何运用 扩张性 紧缩性 经济 态势 社会总供给>社会总需求 经济过冷 通货紧缩 社会总供给<社会总需求 经济过热 通货膨胀 目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温） 政府 财政政策 ①增发国债 ②增加财政支出 ③降低税率，减少税收 ①减发国债 ②减少财政支出 央行 货币政策 ①下调存贷款利率 ②下调存款准备金率 ①上调存贷款利率 ②上调存款准备金率 5.构建高水平社会主义市场经济体制的要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 市场是有效的资源配置方式 (基础） 国家宏观周控 （弥补） 资源优化配置 ＋ 我国政府的经济职能 下课！ $$